Sáng nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách thảo luận về 3 dự án Luật: Luật Công chứng (sửa đổi), Luật Xây dựng (sửa đổi) và Luật Đầu tư công. Đây là các dự án Luật dự kiến trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII tới. Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, ba dự án luật này có ý nghĩa và tác động đến nhiều mặt kinh tế - xã hội, cũng như được cử tri và nhân dân cả nước quan tâm. Vì vậy, hội nghị này có tính chuyên sâu nhằm phát huy hơn nữa vai trò của các đại biểu Quốc hội chuyên trách trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn góp phần nâng cao chất lượng các dự án luật và chất lượng của kỳ họp Quốc hội.
Cho ý kiến dự án Luật Công chứng, các đại biểu tập trung vào một số nội dung còn có ý kiến khác nhau như phạm vi công chứng; tiêu chuẩn công chứng viên; công chứng hay chứng nhận bản dịch giấy tờ; chủ trương xã hội hóa nghề công chứng… Công chứng với chứng thực khác nhau như thế nào? Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) nói, chứng thực là chỉ chứng nhận về hình thức, còn công chứng là chứng nhận cả nội dung và hình thức. “Theo tôi, nếu mở rộng là mở hết để tạo điều kiện cho người dân cả công chứng và chứng thực. Vì một người gần phòng công chứng có nội dung cần công chứng, cần chứng thực nhưng phải đi hai nơi” - ông đề nghị.
Đáng chú ý, về độ tuổi hành nghề của công chứng viên (Điều 35), nhiều đại biểu không đồng tình việc nâng tuổi quá cao. Dự luật đưa hai phương án. Phương án 1: Công chứng viên được hành nghề đến khi đủ 65 tuổi, không phân biệt nam, nữ. Công chứng viên của các Phòng công chứng sau khi đã nghỉ hưu theo quy định của Luật viên chức có thể tiếp tục hành nghề công chứng tại Văn phòng công chứng cho đến khi đủ 65 tuổi. Phương án 2: Không quy định về giới hạn tuổi hành nghề công chứng, nội dung này sẽ thực hiện theo quy định của Luật viên chức, Bộ luật lao động và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Liên quan điều này, nhiều đại biểu lo ngại, quy định tuổi nghỉ hưu lên 65 tuổi đối với nam đã cao hơn 5 tuổi so quy định Bộ luật Lao động, trong khi nữ cũng 65 tuổi là quá nhiều, chênh tới 10 tuổi so Bộ luật Lao động (quy định nữ 55 tuổi nghỉ hưu). Trong khi đó, có công chứng viên lại muốn nâng lên... 70 tuổi mới nghỉ hưu!!!
Về nguyên tắc phi lợi nhuận, nhiều quan điểm còn khác nhau. Hoạt động công chứng trước hết là nhằm giúp Nhà nước bảo đảm cung cấp dịch vụ công cho xã hội. Song quy định như vậy sẽ mâu thuẫn trực tiếp với quy định cho phép chuyển đổi phòng công chứng hay chuyển nhượng văn phòng công chứng. Đại biểu Trần Du Lịch ủng hộ đây là tổ chức không vì lợi nhuận, nhưng đề nghị phải làm rõ thế nào là phi lợi nhuận. Cần chế định rõ, tổ chức này áp dụng cho cả tư nhân và các cơ quan sự nghiệp của Nhà nước, đều phi lợi nhuận. “Có tình trạng tôi ra làm phòng công chứng, bỏ tiền đầu tư được quyền khấu hao để lấy tiền đầu tư về, nhưng không được chia lợi nhuận mới gọi là phi lợi nhuận. Còn hiện tại, bỏ tiền ra để rồi chia lợi nhuận thì không gọi là phi lợi nhuận” - ông giải thích.
Dự luật quy định nghiêm cấm công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng thực hiện các hành vi như tiết lộ thông tin về nội dung công chứng (trừ trường hợp được người yêu cầu công chứng đồng ý bằng văn bản hoặc pháp luật có quy định khác); cấm sử dụng thông tin về nội dung công chứng để xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của người khác. Cùng với đó, dự luật cấm nhận, đòi hỏi tiền hoặc lợi ích khác từ người yêu cầu công chứng ngoài phí công chứng, thù lao công chứng và chi phí khác đã được xác định, thoả thuận; nhận, đòi hỏi tiền hoặc lợi ích khác từ người thứ ba để thực hiện hoặc không thực hiện việc công chứng gây thiệt hại cho người yêu cầu công chứng và các cá nhân, tổ chức có liên quan. Cấm quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng về công chứng viên và tổ chức mình...
