Trên cơ sở nghe báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND và các ý kiến góp ý tại phiên họp UBTV Quốc hội chiều 13/12, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng yêu cầu Đoàn giám sát phải "làm đến nơi, đến chốn" và chỉ rõ những việc cần phải làm sau giám sát.
Chủ tịch lưu ý: Giám sát không có nghĩa "nghe báo cáo rồi về" mà phải quan tâm chất lượng, nội dung và hậu giám sát. Giám sát phải làm rõ trách nhiệm, phát hiện tồn tại, sai sót, quy rõ ai làm sai, sai ở đâu, sai do trách nhiệm hay quy trình, sai ở khâu nào… Từ đó đưa ra kết luận để giải quyết, xử lý và việc xử lý phải có địa chỉ rõ ràng, đưa ra thời hạn cụ thể, không nêu chung chung. "Văn bản chất lượng thế nào, có gây nhũng nhiễu tiêu cực không, việc này chưa được đánh giá trong báo cáo" - Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng nhắc nhở.
Báo cáo của Đoàn giám sát nêu con số, trong 5 năm (2005 - 2010), tổng số văn bản quy phạm pháp luật được ban hành ở tất cả các cấp (HĐND, UBND cấp tỉnh, huyện, xã) là 135.934, trong đó cấp huyện lớn nhất với 63.543 văn bản. Nhiều hạn chế, thiếu sót được Đoàn giám sát chỉ ra về trình tự, thủ tục, về nội dung. Đáng chú ý, nhiều cấp xã có tình trạng HĐND, UBND ban hành văn bản với nội dung sao chép lại văn bản cơ quan cấp trên hoặc trong nhiều năm không ban hành văn bản nào. Nhiều nơi ban hành văn bản vượt, trái thẩm quyền, văn bản có nội dung trái luật…
Ngay việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo công văn của Bộ Tư pháp cũng cho thấy, nhiều địa phương thực hiện dây dưa, kéo dài. Chẳng hạn, quy định của Bộ Tư pháp đề nghị các địa phương phải báo cáo việc rà soát trước 21/6/2011 nhưng đến thời điểm trên, số tỉnh chưa nộp báo cáo còn nhiều. Thêm công văn đôn đốc lần hai nhưng hai tháng sau (8/2011), vẫn còn 14 địa phương không có báo cáo. Trong khi đó, chất lượng báo cáo của các tỉnh gửi về cũng còn nhiều vấn đề như sơ sài, số liệu không đầy đủ, độ chính xác không cao.
Điều đó khiến Bộ trưởng Hà Hùng Cường "than" trong báo cáo trình Chính phủ rằng, Bộ phải xây dựng báo cáo dựa vào nhiều nguồn thông tin khác như thực tế theo dõi, kiểm tra, các công trình nghiên cứu, đánh giá của cơ quan chức năng…