Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ), phấn đấu đến 2020 không còn xã, phường, thị trấn, đơn vị có phong trào yếu… là mục tiêu, yêu cầu được ghi rõ trong Chỉ thị 09 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới.
Chỉ thị này ban hành ngày 1/12/2011 và được Ban Bí thư tổ chức Hội nghị triển khai sáng 12/4 với sự chủ trì của đồng chí Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư; Thượng tướng Trần Đại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Công an. Tham dự Hội nghị có đại diện bộ, ban, ngành Trung ương, tỉnh ủy, thành ủy, Công an các đơn vị, địa phương…
Các mô hình làm phong phú hình thức hoạt động
Báo cáo của Bộ Công an do Trung tướng Lê Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng, nêu 4 kết quả nổi bật của phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Đáng chú ý là việc các địa phương tổ chức cho nhân dân tham gia các quy ước, hương ước, tự nguyện ký cam kết không vi phạm pháp luật với hàng chục triệu hộ ký cam kết, trong đó khối cơ quan, doanh nghiệp có hơn 50 triệu lượt cán bộ, công nhân viên ký cam kết xây dựng cơ quan, đơn vị không có tội phạm và tệ nạn xã hội. Trong các nguồn tin quần chúng cung cấp, có 60-70% tin có giá trị, giúp cơ quan chức năng phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc, nhất là án tham nhũng, tội phạm có tổ chức, ma tuý, buôn bán người… Trong 10 năm, cơ quan điều tra CAND các cấp bắt giữ hơn 14 nghìn đối tượng truy nã, trốn thi hành án, vận động hơn 28 nghìn đối tượng phạm tội ra đầu thú. Con số này thể hiện rõ dấu ấn của phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.
Hiện, cả nước có hơn 700 loại mô hình, tổ chức quần chúng hoạt động về phòng, chống tội phạm. Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cũng góp phần xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh, chống các biểu hiện tiêu cực, phiền hà, tham nhũng. Những hạn chế của phong trào được chỉ ra, đáng chú ý như hiện trạng có nơi người dân còn tâm lý né tránh, không dám tố giác tội phạm, việc thực hiện các mô hình, điển hình còn mang tính hình thức…
Điều chỉnh chức năng và chính sách cho lực lượng bảo vệ an ninh cơ sở
Trong phần giới thiệu quán triệt nội dung cơ bản của Chỉ thị 09 của Ban Bí thư, Bộ trưởng Trần Đại Quang lưu ý các giải pháp và việc tổ chức thực hiện. Chỉ thị nhấn mạnh yêu cầu phải nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý và tổ chức thực hiện của chính quyền, trách nhiệm của MTTQ Việt Nam, các ban, ngành đoàn thể các cấp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia xây dựng phong trào; phát huy dân chủ, nâng cao ý thức, trách nhiệm, năng lực của cán bộ, đảng viên, nhân dân, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và thực hiện quyền lợi, nghĩa vụ của công dân trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự…
Trong các giải pháp, đáng lưu ý là việc các cấp uỷ Đảng, chính quyền, MTTQ và tổ chức thành viên từ Trung ương tới cơ sở phải “xác định công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ là một trong các nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên”. Đặc biệt, người đứng đầu cấp uỷ và chính quyền các cấp phải chịu trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và chịu trách nhiệm về tình hình an ninh, trật tự tại địa phương.
Mục 6, phần “nhiệm vụ và giải pháp” Chỉ thị 09 của Ban Bí thư quy định rõ: “điều chỉnh và bổ sung chức năng, nhiệm vụ, chính sách, chế độ, tạo điều kiện cho lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, nhất là công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”.
Về vấn đề này, trong Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 09 do Bộ Công an ban hành ngày 26/3/2012 giao Tổng cục XDLL CAND chủ trì, phối hợp Cục Xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ đề xuất chế độ, chính sách đặc thù đối với các lực lượng nêu trên. Hướng dẫn thực hiện chính sách đối với các trường hợp bị thương, hy sinh trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, chế độ khen thưởng, động viên…
Khắc phục tình trạng có nhiều ban chỉ đạo
Vấn đề này được đồng chí Lê Hồng Anh nêu rõ trong kết luận Hội nghị. Đồng chí Lê Hồng Anh cho rằng, cần kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của ban chỉ đạo thực hiện phong trào bảo vệ ANTQ ở các cấp theo hướng tập trung, thống nhất toàn diện về an ninh, trật tự. Phải khắc phục tình trạng có nhiều ban chỉ đạo cùng thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự.
Đồng chí Lê Hồng Anh cũng đề nghị Bộ Công an chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan sớm trình Chính phủ phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án "Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2012 - 2020"; Nghị định của Chính phủ quy định về biện pháp vận động quần chúng; nghiên cứu bổ sung hoàn thiện cơ chế, chính sách về thi đua khen thưởng trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc...
