Hiệu ứng từ một sáng kiến cải cách hành chính

Kỳ cuối: Hiệu quả tích cực bước đầu từ hệ thống FRF

Khi số lượng người nước ngoài (NNN) đến Khánh Hòa gia tăng, bài toán xử lý dữ liệu khai báo tạm trú mỗi ngày cần phải được đổi mới tư duy trong ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển khoa học, đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số. Từ đó rút gọn quy trình thủ tục, cải cách hành chính trong quản lý cư trú đối với NNN, góp phần phục vụ nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.

25/07/2026 10:26

Theo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Khánh Hòa, sau đại dịch COVID-19, du lịch địa phương này phục hồi và tăng trưởng mạnh mẽ.

1784948278892-1355974846636215421-1355974846636215421-71a271453a22dd42f299960b069d1c6b.jpg — Một đoàn du khách nước ngoài chụp ảnh lưu niệm khi vừa đặt chân xuống sân bay quốc tế Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa.

Trong năm 2025, đã đón 16,4 triệu lượt du khách, tăng 14,4% so với năm 2024, trong đó khách quốc tế đạt 5,5 triệu lượt, tăng hơn 13,4%. Tổng doanh thu du lịch đạt hơn 66.700 tỷ đồng, tăng hơn 16,8% so với năm 2024. Sáu tháng đầu năm nay, du khách đến Khánh Hòa đạt gần 11,9 triệu lượt, trong đó khách quốc tế 4,6 triệu lượt, tổng doanh thu 42.502 tỷ đồng. So với cùng kỳ năm trước tổng lượt khách tăng 41,6%, khách quốc tế tăng 66,1%, doanh thu tăng gần 25%

Đến thời điểm này, trung bình mỗi ngày Khánh Hòa đón khoảng 35-36 chuyến bay quốc tế của 29 hãng hàng không khai thác 50 đường bay kết nối từ 10 quốc gia: Hàn Quốc, Nga, Trung Quốc, Kazakhstan, Uzbekistan, Thái Lan, Malaysia, Singapore, Campuchia và Belarus.

Những con số nêu trên cùng là bài toán đặt ra về yêu cầu xử lý dữ liệu khai báo tạm trú rất lớn của Công an cơ sở là rất lớn với trung bình mỗi ngày có hơn 20.000 lượt NNN khai báo tạm trú mới tại các khách sạn, chung cư, căn hộ cho thuê trong tổng số 5.370 cơ sở lưu trú trong tỉnh Khánh Hòa.

Thiếu tướng, PGS.TS Trần Nguyên Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, Tư pháp – Bộ Công an, chụp ảnh lưu niệm với thành viên Hội đồng xét, công nhận sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ cùng lãnh đạo Công an tỉnh Khánh Hòa và hai nhóm tác giả có sáng kiến.

Để giải quyết bài toán đó, hệ thống FRF là một trong những minh chứng cụ thể về hành động quyết liệt của lực lượng Công an Khánh Hòa trong ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển khoa học, đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số. Sau 12 tháng vận hành thử nghiệm, hệ thống FRF đã hỗ trợ rà soát, bắt giữ 4 đối tượng có lệnh truy nã đỏ của Tổ chức Cảnh sát hình sự quốc tế (Interpol), đồng thời phát hiện 40 trường hợp NNN liên quan đến lao động trái phép và một số hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn.

Điển hình cuối tháng 10/2025, Công an tỉnh Khánh Hòa kịp thời phát hiện, bắt giữ Omokeev Ulukbek – quốc tịch Kyrgyzstan, đến phường Bắc Nha Trang ẩn mình trong một chung cư với nhiều dấu hiệu nghi vấn. Từ hệ thống FRF kết hợp nhiều nguồn thông tin, Công an tỉnh Khánh Hòa xác định Omokeev Ulukbek đang bị Interpol truy nã đỏ, vì đã cùng một số đối tượng khác vận chuyển 670kg heroin từ Afghanistan đến Cộng hòa Liên bang Đức dưới vỏ bọc “lô hàng là bánh kẹo”.

Thượng tá Nguyễn Thị Mai Quỳnh, Phó Trưởng phòng 4, Cục QLXNC - Bộ Công an, thành viên Hội đồng xét, công nhận sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ phát biểu ý kiến góp ý sáng kiến.

Trước khi bị truy nã đỏ, Ulukbek kịp đổi số hộ chiếu để tẩu thoát qua nhiều nước dưới vỏ bọc du khách, nhưng khi đến Việt Nam đã bị Công an tỉnh Khánh Hòa bắt giữ, phối hợp các Cục nghiệp vụ của Bộ Công an chuyển giao cho nhà chức trách Kyrgyzstan theo thông lệ quốc tế.

Trong thư khen gửi Công an tỉnh Khánh Hòa ngày 2/12/2025, Thượng tướng Lê Quốc Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an, đánh giá: “Chiến công này là minh chứng rõ nét về bản lĩnh, nghiệp vụ sắc bén của lực lượng Công an Khánh Hòa; đồng thời góp phần nâng cao uy tín, vị thế của CAND Việt Nam trong hợp tác quốc tế về đấu tranh, phòng chống tội phạm xuyên quốc gia”.

Cũng từ kết quả “cảnh báo” của hệ thống FRF, Công an tỉnh Khánh Hòa đã phát hiện, xử lý hai vụ việc liên quan hàng chục NNN lao động trái phép tại hai doanh nghiệp.

Thượng tá Lê Thành Nam, Phó Giám đốc Trung tâm thông tin chỉ huy Bộ Công an - Thành viên Hội đồng xét, công nhận sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ, nhận xét nhóm tác giả sáng kiến thiết kế hệ thống FRF đã có phương pháp cách tiếp cận mới, sáng tạo, biết tận dụng khai thác nguồn cơ sở dữ liệu về khai báo tạm trú của NNN hiện có. Đây chính là “chìa khóa” để giải “bài toán lớn”, giúp đột phá trong cải cách thủ tục hành chính đối với NNN.

Theo nhóm tác giả sáng kiến cải cách hành chính bằng hệ thống FRF, bước đầu hệ thống đã đáp ứng tốt yêu cầu công tác nghiệp vụ QLXNC. Về mặt khoa học, hệ thống FRF không chỉ tạo ra bước chuyển đổi toàn diện về tư duy quản lý, từ việc “đánh giá số liệu hành chính đơn lẻ” sang “nhận diện mô hình rủi ro hành vi tiềm ẩn”, mà còn tối ưu hóa nguồn lực và công tác quản trị, giảm tải dữ liệu cho Công an các xã, phường, tăng cường tính thống nhất và hiệu quả phối hợp từ tỉnh đến cơ sở. Mặt khác, hệ thống FRF còn tận dụng hiệu quả hạ tầng công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu hiện có của Công an tỉnh Khánh Hòa, mà không phát sinh thêm chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật.

Quang cảnh cuộc họp Hội đồng xét, công nhận sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ đối với hai sáng kiến của Công an tỉnh Khánh Hòa chiều 23/7/2026.

Chiều 23/7/2026, Thiếu tướng, PGS.TS Trần Nguyên Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, Tư pháp – Bộ Công an, đã chủ trì cuộc họp Hội đồng xét, công nhận sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ đối với “Hệ thống FRF - Phần mềm quản lý và dự báo rủi ro vi phạm pháp luật, tội phạm quốc tế của NNN trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” và “LLTP SmartGuide - Ứng dụng hỗ trợ công dân thực hiện thủ tục cấp phiếu lý lịch tư pháp và xóa án tích theo mô hình hướng dẫn thông minh, đa ngôn ngữ và ngôn ngữ ký hiệu”.

Từ hệ thống FRF, kết hợp nhiều nguồn thông tin, Công an tỉnh Khánh Hòa phát hiện, bắt giữ và chuyển giao Omokeev Ulukbek - đối tượng bị Interpol truy nã đỏ cho nhà chức trách Kyrgyzstan

Tại cuộc họp, hai nhóm tác giả đã báo cáo thuyết minh, trình chiếu minh họa và diễn giải thực tế tính năng, hiệu quả vận hành của từng hệ thống phần mềm, đồng thời lý giải một số câu hỏi các thành viên đặt ra.

Hội đồng đã ghi nhận và đánh giá rất cao tinh thần chủ động, sáng tạo cùng tính ứng dụng thực tiễn hai sáng kiến nêu trên của Công an tỉnh Khánh Hòa. Các sản phẩm không chỉ thể hiện tư duy đổi mới quy trình thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân và bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn, mà còn đóng góp tích cực, hiệu quả vào quá trình chuyển đổi số chung của toàn lực lượng CAND

Kết luận tại cuộc họp Hội đồng xét, công nhận sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ đối với sáng kiến của Công an tỉnh Khánh Hòa, Thiếu tướng, PGS.TS Trần Nguyên Quân ghi nhận hệ thống FRF có nhiều ưu điểm nổi bật, đáp ứng các tiêu chí để được công nhận là sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ, phù hợp với định hướng chuyển đổi số trong lực lượng CAND theo đúng tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm “Hành động đột phá - Kết quả lan tỏa”.

Thiếu tướng, PGS.TS Trần Nguyên Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, Tư pháp – Bộ Công an phát biểu kết luận tại cuộc họp Hội đồng xét, công nhận sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ đối với hai sáng kiến của Công an tỉnh Khánh Hòa.

Lãnh đạo Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, Tư pháp – Bộ Công an cũng đề nghị nhóm tác giả tiếp thu đầy đủ, nghiêm túc ý kiến đóng góp của thành viên hội đồng để hiệu chỉnh, nâng cấp hệ thống hoàn thiện hơn, hiện đại hơn nữa để góp phần phục vụ hiệu quả công tác của lực lượng CAND.