Kiểm toán Nhà nước hứa trả lời câu hỏi của PV Báo CAND vào năm sau!?

PV báo CAND đã đặt câu hỏi về việc liệu Kiểm toàn nhà nước (KTNN) có kiến nghị xử lý trách nhiệm của cơ quan tham mưu chính sách khi cơ chế các dự án BOT phát hiện nhiều tồn tại, nhưng Phó Tổng Kiểm toán Cao Tấn Khổng cho biết sẽ trả lời vào… năm sau!

Sáng 26-8, KTNN đã họp báo công bố kết quả kiểm toán năm 2015. Nóng nhất trong buổi họp báo này là các vấn đề liên quan đến các dự án BOT, đặc biệt là các dự án hạ tầng giao thông.

Báo cáo của KTNN cho biết: Do quy định về cách xác định lưu lượng phương tiện qua trạm thu phí và chỉ tiêu lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư chưa đầy đủ, thiếu chặt chẽ dẫn đến việc xác định một số chỉ tiêu trong phương án tài chính của các nhà đầu tư chỉ dựa trên kết quả khảo sát thực tế ngắn ngày của đơn vị tư vấn (Dự án mở rộng QL1 đoạn Km597+549 - Km605+000 và đoạn Km617+000 - Km641+000 tỉnh Quảng Bình xác định chỉ tiêu lưu lượng xe qua trạm thu phí chỉ căn cứ theo kết quả khảo sát thực tế 2 ngày của đơn vị tư vấn); hoặc tham khảo các hợp đồng tương tự đã thực hiện nên khó xác định được tính đúng đắn của phương án tài chính. 

Tại một số dự án, tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư trên tổng vốn đầu tư thấp hơn cam kết; khoảng cách giữa các trạm thu phí chưa hợp lý. Đơn cử, tiêu biểu nhất là khoảng cách từ trạm thu phí của Dự án mở rộng QL1 đoạn Km597+549 - Km605+000 và đoạn Km617+000 - Km641+000 tỉnh Quảng Bình (BOT) đến trạm thu phí Hầm Đèo Ngang chỉ là 10km....

Rất nhiều PV tại buổi họp báo này cũng đã đặt câu hỏi về các vấn đề tồn tại của dự án BOT. Tuy nhiên, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Cao Tấn Khổng cho biết: KTNN mới chỉ tiếp cận bước đầu với các dự án này, kết quả kiểm toán chuyên đề sẽ được công bố trong năm sau, hiện chỉ cung cấp vài thông tin sơ bộ bước đầu. 

Trạm thu phí BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ, nơi được phát hiện tiền phí thu thực sự cao hơn nhiều so với báo cáo
Trạm thu phí BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ, nơi được phát hiện tiền phí thu thực sự cao hơn nhiều so với báo cáo

Theo ông Ngô Văn Quý – Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành 4, mặc dù đã có quy định về việc các trạm thu phí BOT phải cách nhau tối thiểu 70km, nhưng do “cơ chế mềm” đã gây ra tình trạng có nơi chỉ 10 km đã thấy lù lù 1 trạm thu phí. 

Quy định mềm đó chính là sự tồn tại của quy định: Nếu khoảng cách là dưới 70km thì nhà đầu tư sẽ thỏa thuận với địa phương và báo cáo Bộ Tài chính. Chưa kể đến việc khoảng cách trên chỉ áp dụng trên 1 tuyến, nên có trường hợp là vừa ra khỏi trạm thu phí của tuyến này gặp ngay trạm thu phí của tuyến khác. 

Ông Quý cho biết, KTNN đã kiến nghị nên điều chỉnh lại, không để các “cơ chế mềm” này tồn tại, khiến người dân bức xúc vì phí BOT.

Cũng tại buổi họp báo này, đại diện KTNN kiến nghị việc thực hiện các dự án BOT tại Trà Vinh đang gây sức ép cho người dân về phí và giảm sức cạnh canh của địa phương này, khi Trà Vinh là tỉnh khó khăn, mà ngoài dự án cầu Cổ Chiên thì các tuyến giao thông chính đều đang thực hiện theo hình thức BOT.

Qua kiểm toán, KTNN cũng đã kiến nghị điều chỉnh thời gian thu phí hoàn vốn của nhiều dự án, với lý do phương án tài chính ban đầu để ký kết hợp đồng chỉ là “tạm tính”. “Phương án này sẽ được chuẩn hóa, điều chỉnh lại khi dự án hoàn thành và quyết toán. KTNN đã xác nhận chi phí, phối hợp với nhà đầu tư rà soát các chỉ tiêu đầu vào để đưa ra phương án điều chỉnh”. 

Ông Nguyễn Anh Tuấn – Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành 6 cho biết: Qua kiểm toán một dự án “không lớn lắm” với chiều dài gần 3km, tổng mức đầu tư gần 400 tỷ đồng cho thấy, so với dự toán ban đầu, chi phí lãi vay của dự án giảm (9,5% so với gần 14% ban đầu) khiến tổng chi phí của dự án giảm; chi phí quyết toán công trình cũng khiến chi phí giảm và lưu lượng xe tăng lên. Tất cả các yếu tố này đã kéo ngắn thời gian thu hồi vốn dự án so với trước kiểm toán.

Về cơ chế đối với các dự án BOT cũng có rất nhiều bất cập khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng hiện nay các cơ chế này quá nghiêng về lợi ích của các nhà đầu tư mà xem nhẹ lợi ích của người dân. Đại diện KTNN cũng cho biết đã có ý kiến đề nghị thời gian tới các cơ quan chức năng xem xét nâng tỷ lệ vốn điều lệ của nhà đầu tư tham gia dự án, bởi hiện nay tỷ lệ này thấp (ở mức 15%) khiến vốn thực hiện chủ yếu là vốn vay, lãi vay lại tính vào chi phí dự án, khiến đội chi phí, thời gian thu phí kéo dài, và người dân oằn mình gánh cả.

Không chỉ thế, Ủy ban Thường vụ Quốc hội còn chỉ ra rằng việc vốn tự có thấp, khiến đa phần các dự án BOT đều là vốn vay thương mại hoặc vốn bảo lãnh Chính phủ. Hậu quả là nếu dự án có lời thì nhà đầu tư hưởng, còn xảy ra sự cố thì Nhà nước sẽ lãnh hậu quả. 

Theo ông Dương Quốc Anh – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, BOT là vấn đề cử tri cả nước và đại biểu Quốc hội đều rất quan tâm, nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã giao cho Ủy ban Kinh tế tiến hành giám sát. Thời gian tới, công tác này sẽ được triển khai. Sang năm 2017, có thể sẽ có nhiều câu chuyện cần nói hơn về các dự án BOT này.

PV báo CAND đã đặt câu hỏi về việc KTNN kiến nghị nâng tỷ lệ vốn tối thiểu của nhà đầu tư lên bao nhiêu, cũng như tỷ lệ các dự án được vay bảo lãnh Chính phủ, và việc liệu KTNN có kiến nghị xử lý trách nhiệm của cơ quan tham mưu chính sách khi cơ chế các dự án BOT phát hiện nhiều tồn tại, nhưng Phó Tổng Kiểm toán Cao Tấn Khổng cho biết sẽ trả lời vào… năm sau!.
Vũ Hân

Các tin khác

Quảng Trị tăng tốc xây dựng các công trình trọng điểm

Quảng Trị tăng tốc xây dựng các công trình trọng điểm

Quảng Trị là địa phương đang triển khai nhiều dự án hàng nghìn tỷ đồng như: Cảng hàng không Quảng Trị, Dự án Nhà máy điện gió LIG - Hướng Hóa 1, Dự án Trung tâm điện lực Quảng Trạch… nên lãnh đạo tỉnh Quảng Trị đang chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền tập trung cao nhất, nỗ lực cao nhất tìm giải pháp để đẩy nhanh tiến độ.

Những điểm nhấn đắt giá của nhà phố biển Sông Town sắp bàn giao tại CaraWorld

Những điểm nhấn đắt giá của nhà phố biển Sông Town sắp bàn giao tại CaraWorld

Sở hữu vị trí tâm điểm thương mại tại đô thị biển CaraWorld, phân khu Sông Town đang bước vào cột mốc quan trọng khi chuẩn bị bàn giao hàng trăm căn nhà phố trong Quý 4/2026 và đợt bàn giao đầu tiên dự kiến trong tháng 10 tới. Thiết kế đa công năng kết hợp mô hình “Nhà bên sông, phố bên Vịnh” hướng đến hai giá trị song hành: nâng chất lượng sống nghỉ dưỡng và gia tăng giá trị tài sản trong quá trình sử dụng, khai thác.

Phê duyệt Đề án phát triển mô hình outlet tại Việt Nam đến năm 2030

Phê duyệt Đề án phát triển mô hình outlet tại Việt Nam đến năm 2030

Bộ Công Thương vừa phê duyệt Đề án phát triển các mô hình outlet tại Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, hướng tới hình thành các điểm đến mua sắm - du lịch - trải nghiệm, góp phần kích cầu tiêu dùng, phát triển thương mại - dịch vụ và nâng cao năng lực cạnh tranh của thị trường bán lẻ Việt Nam.

MSB mở rộng hệ sinh thái tài chính, hướng tới mô hình đa dịch vụ

MSB mở rộng hệ sinh thái tài chính, hướng tới mô hình đa dịch vụ

Với mục tiêu hướng đến việc hoàn thiện hệ sinh thái tài chính toàn diện lấy hoạt động ngân hàng làm nền tảng cốt lõi, Ngân hàng TMCP Hàng Hải Việt Nam (MSB) đã lấy ý kiến cổ đông bằng văn bản về các nội dung chiến lược: Tăng cường nguồn lực vốn, thành lập ngân hàng thương mại TNHH MTV do MSB sở hữu 100% vốn tại Trung tâm Tài chính Quốc tế Việt Nam, mở rộng sang chứng khoán, bảo hiểm nhân thọ - phi nhân thọ và sửa đổi, bổ sung một số văn bản về tổ chức, quản trị.

Giá vàng giảm sâu, thủng mốc 140 triệu đồng/lượng

Giá vàng giảm sâu, thủng mốc 140 triệu đồng/lượng

Giá vàng liên tục giảm đã đẩy chiều thu mua của các doanh nghiệp xuống chỉ còn mức 138 triệu đồng/lượng. So với chiều hôm qua, giá vàng mất thêm 1,4 triệu đồng/lượng, tổng cộng từ sáng hôm qua tới nay, giá vàng giảm tới 3,4 triệu đồng/lượng.

Vietjet khẳng định vị thế tại giải thưởng du lịch quốc tế năm 2026

Vietjet khẳng định vị thế tại giải thưởng du lịch quốc tế năm 2026

Ngày 28/9, Vietjet tiếp tục ghi dấu ấn toàn cầu với giải thưởng “Thương hiệu hàng không dẫn đầu châu Á năm 2026” (Asia’s Leading Airline Brand 2026) tại lễ trao giải World Travel Awards ở Maldives, đánh dấu cột mốc mới trong hành trình xây dựng thương hiệu hàng không Việt Nam có sức cạnh tranh quốc tế.

Petrovietnam: Làm chủ năng lực tổng thầu EPC công trình dầu khí ngoài khơi

Petrovietnam: Làm chủ năng lực tổng thầu EPC công trình dầu khí ngoài khơi

Qua nhiều thế hệ dự án, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) đã hình thành và làm chủ năng lực tổng thầu EPC/ EPCI/ EPCIC công trình ngoài khơi. Năng lực ấy được tập trung tại những lực lượng kỹ thuật nòng cốt, được kiểm chứng bằng các công trình trọng điểm quốc gia và những hợp đồng lớn tại thị trường quốc tế.

Sôi động các hoạt động hướng tới kỷ niệm 90 năm Ngày Truyền thống ngành Than

Sôi động các hoạt động hướng tới kỷ niệm 90 năm Ngày Truyền thống ngành Than

Mới đây, đồng chí Vũ Quyết Tiến, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) thành phố Quảng Ninh chủ trì buổi làm việc với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) về công tác chuẩn bị, phối hợp tổ chức Lễ kỷ niệm 90 năm Ngày Truyền thống Công nhân Vùng mỏ - Truyền thống ngành Than 12/11 (1936 - 2026).

BIM Land khai trương Văn phòng bán hàng Thanh Phú Centre Point

BIM Land khai trương Văn phòng bán hàng Thanh Phú Centre Point

Ngày 27/9/2026, BIM Land chính thức khai trương Văn phòng bán hàng Thanh Phú Centre Point, đón tiếp hơn 400 khách hàng, chủ sở hữu, đối tác và đội ngũ kinh doanh. Sự kiện đánh dấu bước tiến mới trong hành trình giới thiệu “Tâm điểm trù phú” đang được định hình tại cửa ngõ phía Tây TP Hồ Chí Minh.

Transerco và V-Green hợp tác phát triển hệ thống trạm sạc xanh tại Hà Nội

Transerco và V-Green hợp tác phát triển hệ thống trạm sạc xanh tại Hà Nội

Chiều ngày 27/7/2026, tại Hà Nội, Tổng công ty Vận tải Hà Nội (Transerco) và Công ty Cổ phần Phát triển Trạm sạc toàn cầu V-Green đã tổ chức Lễ ký kết thỏa thuận khung về hợp tác phát triển kinh doanh dịch vụ trạm sạc, đánh dấu bước tiến quan trọng trong mối quan hệ hợp tác giữa hai đơn vị, hướng tới mục tiêu phát triển hạ tầng sạc đồng bộ, hiện đại, góp phần thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh trong lĩnh vực giao thông vận tải.

Trung tâm khai thác bến xe Hà Nội ra mắt dịch vụ xe trung chuyển Yên Nghĩa Connect

Trung tâm khai thác bến xe Hà Nội ra mắt dịch vụ xe trung chuyển Yên Nghĩa Connect

Thông tin từ Tổng Công ty Vận tải Hà Nội cho biết, với định hướng xây dựng hệ sinh thái dịch vụ ngày càng hoàn thiện, đáp ứng tốt hơn nhu cầu đi lại của hành khách, ngày 22/9/2026, Trung tâm Khai thác bến xe Hà Nội và Công ty Cổ phần Công nghệ dịch vụ vận tải đầu cuối An Vui tổ chức Lễ ký kết thỏa thuận hợp tác triển khai dịch vụ xe trung chuyển “Yên Nghĩa Connect” tại Bến xe Yên Nghĩa.

Đảng bộ Transerco tham gia trực tuyến Hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt kế hoạch của Thành ủy

Đảng bộ Transerco tham gia trực tuyến Hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt kế hoạch của Thành ủy

Sáng ngày 15/9/2026, Đảng ủy Tổng công ty Vận tải Hà Nội và các cơ sở Đảng trực thuộc đã tham gia trực tuyến Hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các kế hoạch, chương trình hành động, văn bản của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV và một số nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị qua ứng dụng Zoom Meeting từ Đảng ủy Phường Cửa Nam, TP Hà Nội.

Chương trình “Diễu hành xe hoa - Đêm hội trăng rằm” Lễ hội Nghinh Ông - TP Hồ Chí Minh năm 2026 tại xã Cần Giờ, thu hút đông đảo người dân và du khách.

TP Hồ Chí Minh tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, khẳng định vị thế đầu tàu

Nỗ lực triển khai đồng bộ nhiều giải pháp chiến lược, hoạt động Công thương và Du lịch của TP Hồ Chí Minh trong 9 tháng năm 2026 đã ghi nhận những kết quả tăng trưởng đầy ấn tượng. Để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số cho cả năm, TP Hồ Chí Minh đang tập trung nhận diện rõ các điểm nghẽn, chủ động tháo gỡ khó khăn nhằm tạo đà bứt tốc quyết liệt trong giai đoạn nước rút.