Hai vị tướng Cảnh sát: "Không né tránh, kể cả những vấn đề nhạy cảm"

Sau gần 3 tiếng đồng hồ giao lưu với độc giả Báo CAND điện tử, hai vị khách mời Trung tướng Phan Văn Vĩnh, Anh hùng Lực lượng VTND, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm và Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về TTATXH đã trả lời một số trong hàng ngàn câu hỏi mà độc giả gửi về. Còn nhiều vấn đề do độc giả nêu ra đã được 2 vị khách mời, lãnh đạo 2 Tổng cục Cảnh sát ghi nhận, cũng như yêu cầu lãnh đạo các vụ cục, đơn vị chức năng ghi lại để xem xét, giải quyết. Trung tướng Phan Văn Vĩnh và Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc nhấn mạnh rằng, buổi giao lưu không chỉ kết thúc ở đây. Độc giả, nhân dân có câu hỏi, thắc mắc có thể gửi trực tiếp đến cho 2 ông hoặc thông qua Báo CAND chuyển đến các đơn vị chức năng để giải quyết.

Sau đây là nội dung buổi giao lưu:

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Thưa quý vị, thưa các bạn. Chào mừng 50 năm Ngày truyền thống Lực lượng Cảnh sát nhân dân, tiến tới kỷ niệm ngày truyền thống lực lượng CAND, được sự chỉ đạo của đồng chí Trung tướng, Nhà văn Hữu Ước, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục XDLL-CAND, Tổng Biên tập Báo Công an nhân dân, hôm nay, Báo Công an nhân dân tổ chức buổi giao lưu trực tuyến trên mạng CAND điện tử. Hai khách mời dự kiến là Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm và Trung tướng, Anh hùng LLVTND Tô Thường, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về TTATXH. Tuy nhiên do công tác đột xuất, Trung tướng, Anh hùng Tô Thường không có mặt và đã ủy quyền cho Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc tham gia giao lưu với độc giả CAND Online. Hiện tại, hai vị khách mời đã có mặt tại phòng giao lưu trực tuyến của Báo CAND điện tử.

Kính thưa Trung tướng Phan Văn Vĩnh
Kính thưa Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc

Trong những ngày tháng 7 này, cùng với không khí cả nước chào mừng Ngày truyền thống của lực lượng Cảnh sát nhân dân anh hùng, thay mặt độc giả trong và ngoài nước, đội ngũ những người làm báo Công an nhân dân,chúng tôi xin gửi những bó hoa tươi thắm đến 2 vị khách mời của buổi giao lưu ngày hôm nay: Trung tướng Phan Văn Vĩnh, Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Kính thưa Trung tướng Phan Văn Vĩnh
Kính thưa Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc

Chỉ trong vòng 4 ngày giới thiệu về buổi giao lưu trực tuyến ngày hôm nay, Báo CAND điện tử đã nhận được hàng trăm câu hỏi dành cho 2 ông. Tuy nhiên, trước hết, tôi muốn đặt một câu hỏi với tướng Vĩnh:

Thưa Trung tướng Phan Văn Vĩnh, ông có thể cung cấp cho độc giả Báo Công an nhân dân điện tử một cách ngắn gọn về quá trình xây dựng trưởng thành cũng như những chiến công của lực lượng Cảnh sát Phòng chống tội phạm trong thời gian gần đây?

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Kính thưa các độc giả trong và ngoài nước cùng toàn bộ khách mời có mặt tại buổi giao lưu trực tuyến hôm nay, rất vinh dự cho chúng tôi được đại diện hai cơ quan là Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm và Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về TTATXH được có mặt trong buổi giao lưu trực tuyến vào đúng ngày kỷ niệm 27/7, ngày toàn Đảng, toàn dân trong và ngoài nước hết sức quan tâm, hướng tới tri ân các anh hùng liệt sỹ, thương bệnh binh, người có công với cách mạng và các bà mẹ Việt Nam anh hùng. Xin cho phép tôi cùng toàn thể lực lượng của Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm cũng như lực lượng CAND nói chung được hết sức tri ân với các bà mẹ VN anh hùng, các anh hùng liệt sỹ, các thương bệnh binh và gia đình có công đã hy sinh một phần xương máu vì một nền độc lập tự do. Mãi mãi chúng tôi là người chiến sỹ trên mặt mặt trận bảo vệ an ninh trật tự xin hứa với Đảng, với nhân dân trong và ngoài nước sẽ làm hết sức mình vì sự bình yên của tổ quốc.

Có thể khẳng định rằng trong quá trình hình thành lực lượng Cảnh sát nói riêng và Công an nhân dân nói chung ngay từ những ngày đầu đã hoà chung cùng dòng chảy cách mạng. Đến ngày 20/07/1962 Bác Hồ kính yêu chính thức ký và công bố Pháp lệnh về lực lượng CSND. Có thể coi đây là mốc son hết sức quan trọng khẳng định vai trò của lực lượng Cảnh sát trong quá trình bảo vệ đất nước. Ngày 20/7/2012 tại trung tâm hội nghị quốc gia, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang, nhiều lãnh đạo Đảng, Nhà nước cùng toàn thể lực lượng đã kỷ niệm trọng thể 50 năm ngày thành lập lực lượng CSND. Bộ trưởng Bộ Công an, Thượng tướng Trần Đại Quang đã tổng kết quá trình xây dựng và trưởng thành của lực lượng Cảnh sát và khẳng định những đóng góp của lực lượng. Trong quá trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc, lực lượng CSND đã đồng hành cùng QĐND và toàn thể nhân dân góp phần tích cực vào quá trình bảo vệ và xây dựng tổ quốc. Trong buổi lễ, hai tổng cục vinh dự được Chủ tịch nước trao tặng Huân chương Hồ Chí Minh. Đó là phần thưởng cao quý có đóng góp của hàng nghìn chiến sỹ, nhiều tập thể đã được tặng danh hiệu anh hùng. Đó là những chiến công góp phần to lớn vào việc giữ cho đất nước bình yên.

Kể cả trong thời bình thì máu vẫn đổ cho cuộc sống thanh bình hơn. 200 chiến sỹ hy sinh, 800 bị thương và phơi nhiễm HIV. Những con số đó đã phần nào nói lên sự cống hiến và hy sinh không ngừng nghỉ của các cán bộ, chiến sỹ.

Tất cả chặng đương lịch sử 50 năm qua, Nghị quyết 11 của Đảng đã khẳng định quá trình phấn đấu, góp phần trong công cuộc bảo vệ và dựng xây Tổ quốc của lực lượng Cảnh sát nhân dân. Trong bất luận hoàn cảnh nào, chúng tôi luôn giữ vững trách nhiệm bảo vệ Đảng, chính quyền, và sự bình an trong cuộc sống nhân dân, góp phần xây dựng đất nước công nghiệp hoá hiện đại hoá

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Thưa đồng chí Thiếu tướng , Tiến sĩ Đồng Đại Lộc, hoạt động của lực lương Cảnh sát Quản lý hành chính về TTATXH có đặc thù riêng, nhưng cũng có nhiều gian khó và nguy hiểm. Đồng chí có thể điểm qua hoạt động của lực lượng Cảnh sát Quàn lý hành chính về TTATXH?

Thiếu tướng, Tiến sĩ Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cánh sát Quản lý hành chính về TTATXH: Kính thưa các đại biểu, thưa các vị độc giả của báo CAND đang theo dõi buổi giao lưu trực tuyến, tôi rất vinh dự thay mặt cho Tổng cục 7 tham gia buổi tọa đàm này. Đây là vinh dự cho cá nhân tôi nói riêng và Tổng cục 7 nói chung, là cơ hội để quý vị biết thêm về công việc của lực lượng Cánh sát Quản lý hành chính về TTATXH.

Rất may mắn cho chúng tôi, cách đây mấy ngày thôi, Bộ Công an vừa tổ chức lễ kỷ niệm 50 năm truyền thống lực lượng CSND, những ý kiến mà đồng chí Trung tướng Phan Văn Vĩnh vừa nêu cũng chính là những tâm sự của chúng tôi về nghề.

Trong thời gian vừa qua , cán bộ, chiến sĩ trong Tổng cục 7 đã làm hết sức mình, tham mưu cho Đảng, Nhà nước, ngành Công an, quản lý Nhà nước một cách bài bản. Hệ thống, quản lý các chuyên đề lớn mà Đảng và Nhà nước và nhân dân giao phó. Trong mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn thời chiến tranh, lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về TTATXH đã quản lý tốt về an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy. Ngày nay chung tôi đã nỗ lực cố gắng để đảm bảo an toàn cho phương tiện, con người, đảm bảo cho giao thông thông suốt. Cùng với đó chúng tôi đã làm tốt công tác phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ, đây là là lĩnh vực hết sức quan trọng. Ngoài ra chúng tôi còn thực hiện công việc bảo vệ mục tiêu, tổ chức tuần tra kiểm soát, giữ gìn bình yên cuộc sống của nhân dân…

Công việc của chúng tôi chức năng chính là quản lý về TTATXH nhưng có đóng góp quan trọng là đảm bảo an toàn mọi hoạt động xã hội, đảm bảo ký cương, góp phần quản lý nhà nước nói chung và phòng chống tội phạm nói riêng.

Với những đóng góp của mình, thời gian qua, Tổng cục 7 đã vinh dự được Đảng, Nhà nước tặng Huân chương Hồ Chí Minh và Huân chương Sao Vàng cùng nhiều phần thưởng, danh hiệu cao quý cho các tập thể, cá nhân. Tôi xin có một số ý kiến khái quát như vậy.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Được biết, thời gian qua, lực lượng PCTP sử dụng công nghệ cao (C50) đã khám phá thành công nhiều chuyên án, vụ án lớn về tội phạm sử dụng công nghệ cao, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, thương mại điện tử. Vậy phương thức, thủ đoạn hoạt động của loại tội phạm này như thế nào? Hậu quả, thiệt hại đối với cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp đến đâu? Lực lượng CSND cần có những giải pháp gì để phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả đối với loại tội phạm này? (Andy Lau, 37 tuổi, Nam , Việt kiều Mỹ)

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Những năm gần đây, cùng với sự gia tăng của tội phạm sử dụng công nghệ cao trên thế giới, tình hình tội phạm sử dụng công nghệ cao ở Việt Nam cũng diễn ra phức tạp, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, chỉ tính riêng vụ lừa đảo qua mạng internet dưới hình thức kinh doanh đa cấp chúng tôi phát hiện tại Hà Nội, đối tượng đã lừa đảo khoảng 87.000 lượt người với số tiền lên đến 678 tỷ đồng. Về thủ đoạn phạm tội, chủ yếu dưới các dạng:

- (1) Lắp đặt thiết bị tại máy ATM để sao chép, trộm cắp dữ liệu, thông tin thẻ tín dụng, sau đó làm giả thẻ để rút tiền.

- (2) Người nước ngoài sử dụng thẻ tín dụng giả để mua hàng hóa hoặc thanh toán các loại dịch vụ tại Việt Nam.

- (3) Một số nhân viên tại các ngân hàng sau khi thôi việc đã sử dụng tài khoản (được cấp trong thời gian làm việc) để trộm cắp, thay đổi thông tin trong hệ thống cơ sở dữ liệu nhằm rút và chiếm đoạt tiền.

- (4) Sử dụng trái phép thông tin thẻ tín dụng của người nước ngoài để mua hàng hóa, vé máy bay hoặc thanh toán các loại dịch vụ qua mạng Internet.

- (5) Lập các website sàn giao dịch thương mại điện tử để lừa đảo để huy động vốn dưới dạng kinh doanh đa cấp nhằm chiếm đoạt tài sản.

Để đấu tranh có hiệu quả với loại tội phạm này, chúng tôi đang tập trung vào 3 nhóm giải pháp: (1) Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật để xử lý; (2) Tăng cường ứng dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật, từng bước trang bị hiện đại và ưu tiên nhân lực có trình độ cho lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao; (3) Mở rộng hợp tác quốc tế tranh thủ kinh nghiệm và sự giúp đỡ về kỹ thuật của các nước trên thế giới nhằm đấu tranh có hiệu quả với loại tội phạm này.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Được biết, hiện nay Nhà nước ta đã có Pháp lệnh về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, đề nghị đồng chí cho biết công dân được quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ không? Nếu người dân có vũ khí thô sơ hoặc vật liệu nổ…thì nộp cho ai? Có bị xử lý không?

Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ được ban hành ngày 30/6/2011 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2012. Để thi hành Pháp lệnh này, ngày 05/4/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 25 và 26; Bộ Công an cũng đã ban hành 03 Thông tư hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh và các Nghị định trên.

- Về nội dung cho biết công dân được quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ không?

Theo quy định của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, thì vũ khí, công cụ hỗ trợ chỉ trang bị cho các cơ quan, tổ chức, như: Điều 13 (trang bị vũ khí quân dụng), Điều 17 (trang bị vũ khí thể thao), Điều 23 (trang bị vũ khí thô sơ). Đối tượng được phép trang bị công cụ hỗ trợ được quy định tại Điều 19 Nghị định số 25/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ.

Tại Điều 5 của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ quy định nghiêm cấm cá nhân sở hữu vũ khí.

Với các quy định trên thì cá nhân công dân không thuộc đối tượng được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ. Do đó công dân có vũ khí, công cụ hỗ trợ từ bất cứ nguồn gốc nào đều không được quản lý hoặc sử dụng mà phải giao nộp cho các cơ quan chức năng theo quy định.

Tuy nhiên xuất phát từ thực tiễn, Pháp lệnh cũng cho phép một số trường hợp tổ chức, cá nhân (mặc dù không thuộc đối tượng được trang bị vũ khí thô sơ) nhưng được phép quản lý, sử dụng vũ khí thô sơ và phải trình báo với cơ quan chức năng. Nội dung này đã được quy định tại Khoản 2, Điều 16 của Nghị định số 25/2012/NĐ-CP của Chính phủ, cụ thể: Vũ khí thô sơ là hiện vật trong bảo tàng, được sử dụng làm đạo cụ làm phim, biểu diễn nghệ thuật, đồ gia bảo hoặc được gia truyền theo phong tục, tập quán của đồng bào các dân tộc phải khai báo với Công an xã, phường, thị trấn và chỉ được phép trưng bày, triển lãm, biểu diễn, thờ cúng hoặc sử dụng trong các nghi lễ của đồng bào các dân tộc.

- Về nội dung hỏi công dân có vũ khí thô sơ hoặc vật liệu nổ... thì nộp cho ai? có bị xử lý không ?

Để tạo điều kiện cho cơ quan, tổ chức, công dân trong việc giao nộp vũ khí vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ được thuận tiện, tại Điều 8 Nghị định số 26/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ quy định: Cơ quan Quân sự, Công an, ủy ban nhân dân từ cấp xã trở lên có trách nhiệm tiếp nhận, thu gom vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Vì vậy cơ quan, tổ chức và công dân có vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ thì giao nộp cho cơ quan Quân sự hoặc Công an hoặc ủy ban nhân dân các cấp. Tại Điều 16 của Nghị định số 26/2012/NĐ-CP cũng quy định: Cơ quan, tổ chức, cá nhân tự nguyện giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ đều được khuyến khích và không bị coi là vi phạm.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Được biết, mới đây, CHLB Nga đã thông qua quy định cho phép người dân sử dụng vũ khí cụ thể là súng ngắn. Với tư cách cơ quan quản lý mảng này, thời gian tới liệu Tổng cục có tham mưu với Chính phủ cho công dân Việt Nam sử dụng súng ngắn không?

Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Ở thời điểm hiện tại thì không được, còn trong tường lai thì sẽ diễn biến tùy theo tình hình XH, nhưng luật pháp sẽ quy định cụ thể. Bây giờ ngồi đây, tôi rất khó trả lời về vấn đề này.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Có một câu hỏi ghi rõ là hỏi Trung tướng Phan Văn Vĩnh đây ạ. Thưa chú, cháu có một người bạn ngồi đánh bài vui trong quán không may bị Công an bắt quả tang. Các chú CSHS bắt bỏ hết số tiền trong túi ra rồi lập biên bản. Với số tiền hơn 10 triệu đồng  thì phải truy tố trước pháp luật. Thế là chúng cháu phải "chạy" nhưng không dám tố cáo vì đã ký biên bản. Chú có cách nào để giải quyết ạ?

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Trước tiên chú phê bình cháu vì đã tham gia đánh bài ăn tiền. Tuổi cháu còn nhỏ mà đã tham gia đánh bài thì sau này lớn nên sẽ dễ dàng vi phạm. Chú khuyên cháu không bao giờ tái diễn lại điều đó, vì đó là hành động tiềm ẩn cho hành vi vi phạm pháp luật sau này. Mong rằng cháu và các bạn sẽ không tái diễn hành vi này nữa.

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cũng có chiến sĩ Công an như thế. Thực sự nếu đúng như cháu nói thì đó là điều rất đáng buồn, đáng tiếc, là “hạt sạn” tồn tại trong ngành và chắc chắn sẽ phải “nhặt ra” khỏi lực lượng Công an. Mong cháu cung cấp đầy đủ thông tin ngày, giờ, tên, tuổi chiến sỹ vi phạm một cách tường tận, và gửi về địa chỉ của đơn vị, hoặc của chính chú, của Báo CAND Online, đây là cầu nối của lực lượng Công an với nhân dân, là địa chỉ mà chú rất tin cậy. Chú sẽ kiên quyết xử lý nghiêm khắc các hạt sạn đó. Tuy nhiên, tất cả các việc này phải điều tra, phải có chứng cứ rõ ràng và sẽ được xử lý căn cứ trên luật pháp. Chú mong rằng cháu cũng như các bạn đừng bao giờ tái phạm.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Công tác cấp, đổi giấy CMND tuy đã có những cải tiến nhưng vẫn còn phiền hà cho người dân. Người dân mong muốn quản lý được xã hội tốt thì lực lượng Công an phải chủ động đến từng nhà dân để cấp, đổi CMND, làm thủ tục thay đổi nhân hộ khẩu, nhập khẩu, chuyển khẩu. Đồng chí đánh giá về việc này như thế nào? Liệu lực lượng Cảnh sát nhân dân có làm được việc này không?

Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân vừa là quyền đồng thời cũng là trách nhiệm của công dân theo quy định của pháp luật. Theo quy định của Luật Cư trú thì khi công dân có sự thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu…phải đến làm thủ tục tại cơ quan đăng ký, quản lý cư trú.

Về cấp và quản lý Chứng minh nhân dân: Nghị định số 05/NĐ-CP ngày 03/2/1999 của Chính phủ về chứng minh nhân dân quy định: Công dânViệt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên, đang cư trú trên lãnh thổ Việt Nam có nghĩa vụ đến cơ quan Công an nơi đăng ký hộ khẩu thường trú làm thủ tục cấp Chứng minh nhân dân.

Thời gian vừa qua, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH đã đẩy mạnh việc thực hiện cải cách hành chính theo hướng đơn giản hóa các thủ tục, hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết, niêm yết công khai các bảng thông báo điều kiện, thủ tục đăng ký cư trú để cho công dân nắm được điều kiện, thủ tục khi đăng ký cư trú,tăng cường cán bộ tổ chức làm thêm giờ, làm thêm ngày thứ 7, nhất là vào các đợt cao điểm như kỳ thi tuyển sinh Đại học, Cao đẳng... nhằm đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân. Đông thời Tổng cục chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương thực hiện tốt vấn đề này nên đã giảm phiền hà cho người dân.

Ngoài công tác cấp CMND thường xuyên tại trụ sở theo quy định, các đơn vị đã tổ chức các Tổ lưu động xuống các xã, phường, các trường học, cử cán bộ xuống trực tiếp tại gia đình, các bệnh viện có người già yếu, bệnh tật để làm thủ tục cấp và giao trả CMND cho nhân dân.

Về ý kiến nêu liệu lực lượng Cảnh sát nhân dân, ở đây trực tiếp là lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội có làm được hay không ? Về vấn đề này, hiện nay lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội ở Bộ cũng như địa phương, ngoài thực hiện nhiệm vụ đăng ký, quản lý cư trú, cấp, quản lý CMND còn được giao nhiều nhiệm vụ khác để đảm bảo ANTT tại địa bàn. Bên cạnh đó, hiện nay lực lượng Công an cơ sở còn thiếu, các phương tiện chưa thực sự đồng bộ, trong khi đó, tình hình biến động về dân cư, tình hình vi phạm pháp luật ngày càng phức tạp. Do vậy, nếu quy định lực lượng Cảnh sát phải chủ động đến từng nhà dân để cấp, đổi CMND, làm thủ tục thay đổi, nhân khẩu cho công dân là không khả thi trong điều kiện hiện nay, chỉ nên áp dụng đối với những trường hợp đặc biệt, cụ thể như người già yếu, tàn tật, các đồng chí thương bệnh binh, không có điều kiện đi lại, hoặc đi lại khó khăn,.... Vấn đề này Tổng cục Cảnh sát QLHC về TTATXH đã tham mưu cho Bộ Công an ban hành Thông tư quy trình đăng ký cư trú theo đó đối với những trường hợp là người già, yếu, tàn tật hoặc có hoàn cảnh đặc biệt không thể đến nơi làm thủ tục đăng ký cư trú, trong gia đình không có người đại diện đến nộp hồ sơ đăng ký cư trú được thì cán bộ Công an sẽ đến gặp trực tiếp để xem xét, giải quyết theo từng trường hợp cụ thể.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Trong những năm gần đây, vấn nạn mãi lộ của lực lượng CSGT vẫn là vấn đề nhức nhối trong xã hội, làm xấu hình ảnh lực lượng CAND trong mắt người dân. Xin đồng chí chi biết cần có giải pháp gì để hạn chế, đẩy lùi tình trạng này?

Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Trong những năm qua, với sự chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên, trực tiếp của lãnh đạo Bộ Công an, sự đồng thuận và ủng hộ của cả hệ thống chính trị, đông đảo các tầng lớp nhân dân, CBCS trong lực lượng CSGT không ngừng rèn luyện phấn đấu vươn lên, khắc phục khó khăn, gian khổ, hy sinh để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, xuất hiện nhiều tấm gương người tốt, việc tốt được các cấp, các ngành và nhân dân ghi nhận, cụ thể như: Đã có 15 lượt tập thể và 10 cá nhân lập thành tích xuất sắt được Nhà nước phong tặng danh hiệu cao quý: Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, 66 đồng chí anh dũng hy sinh được công nhận là liệt sĩ, hàng ngàn đồng chí bị thương trong khi làm nhiệm vụ, hàng vạn lượt cán bộ chiến sỹ lập công xuất sắc trong công tác đấu tranh chống tội phạm, không nhận tiền của lái xe, chủ hàng để trốn tránh việc xử lý vi phạm…; 06 tháng đầu năm 2012, đã có 1.460 lượt CBCS CSGT liêm khiết không nhận hối lộ của lái xe, chủ hàng với số tiền là 290 triệu đồng.

Tuy nhiên, trong lực lượng Cảnh sát giao thông vẫn còn một số CBCS có sai phạm, tiêu cực cần phải được xử lý, khắc phục. Trong những năm qua, cùng với việc quan tâm chỉ đạo quyết liệt các biện pháp bảo đảm TTATGT, Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đã đặc biệt quan tâm, có nhiều chủ trương, giải pháp phòng ngừa sai phạm, tiêu cực, xây dựng lực lượng CSGT trong sạch, vững mạnh; kiên quyết xử lý, chấn chỉnh tiêu cực của Cảnh sát giao thông: Đặc biệt đã ban hành Đề án tổ chức phòng ngừa sai phạm, tiêu cực trong TTKSGT với 6 giải pháp tổng thể; quy định tiêu chuẩn đạo đức “3 xây, 3 chống” trong lực lượng CSGT; ngày 28/9/2011, Bộ Công an đã ban hành Chỉ thị số 12 về tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý vi phạm và các hiện tượng tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ của CBCS Công an nhân dân. Tổ chức tiếp nhận, xử lý tin phản ảnh qua đường điện thoại nóng và các hành vi tiêu cực của CBCS để xử lý nghiêm theo quy định.

Tổng cục CSQLHC về TTATXH kính mong nhân dân tiếp tục quan tâm, giúp đỡ, giám sát hoạt động của lực lượng Cảnh sát giao thông, kịp thời hỗ trợ, bảo vệ, động viên Cảnh sát giao thông trong khi làm nhiệm vụ; đồng thời phát hiện sai phạm tiêu cực của Cảnh sát giao thông để phản ánh cho cấp có thẩm quyền. Tổng cục CSQLHC về TTATXH cũng kêu gọi người tham gia giao thông chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật giao thông; trường hợp có vi phạm không được đưa tiền cho CSGT, góp phần phòng chống sai phạm, tiêu cực.

Thời gian tới, Tổng cục CSQLHC về TTATXH tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt 6 giải pháp xây dựng lực lượng CSGT trong sạch vững mạnh, tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi sai phạm, tiêu cực; đồng thời chú trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức tác phong người Chiến sỹ Công an cách mạng, tuyển chọn kỹ lưỡng ngay từ đầu vào; thực hiện tốt việc động viên, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến, tranh thủ sự đồng tình giúp đỡ của nhân dân.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Trả lời trước diễn đàn Quốc hội, đồng chí Thượng tướng Trần Đại Quang, Bộ trưởng Bộ Công an đã nêu rõ quyết tâm của lực lượng CAND trong việc xử lý sai phạm của CBCS CAND nói chung cũng như CBCS Cảnh sát giao thông. Đồng chí Bộ trưởng cũng đã kêu gọi người dân chấp hành nghiêm luật lệ ATGT; không đưa hối lộ để tiếp tay cho các hành vi tiêu cực của CSGT cũng như thông báo rõ ràng hành vi tiêu cực của CSGT đến cấp chỉ huy để xử lý nghiêm minh. Câu trả lời của Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc ngày hôm nay đã làm rõ thêm ý kiến của người đứng đầu lực lượng CAND.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Có bạn đọc nêu câu hỏi như sau: Những người chưa thành niên phạm trọng tội (Giết người, cướp tài sản...) nhưng khi bị tuyên hình phạt nhẹ (cùng lắm là 20 năm). Với tư cách là Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm, ông có tham mưu để Bộ Công an đề xuất Quốc hội sửa luật  để nâng mức hình phạt đối với đối tượng này hay không? Nếu như vậy, có mâu thuẫn với bản chất nhân đạo của pháp luật XHCN hay không? Câu hỏi này xin dành cho Trung tướng Phan Văn Vĩnh.

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Theo Bộ luật hình sự năm 1999 (điều 68), người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi, điều này phù hợp với Công ước của Liên Hợp Quốc về Quyền trẻ em mà chúng ta tham gia. Các nghiên cứu khoa học cho thấy người chưa thành niên (dưới 18 tuổi) chưa phát triển hoàn thiện về mặt thể chất cũng như về tâm, sinh lý, họ bị hạn chế về trình độ nhận thức cũng như về kinh nghiệm sống nên việc bảo vệ, chăm sóc người chưa thành niên cũng như phòng ngừa và điều tra tội phạm, xử lý người chưa thành niên phạm tội là vấn đề vừa mang tính pháp lý, vừa mang tính nhân văn. 

Chính vì vậy, Bộ luật hình sự nước nước ta quy định rõ: “không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội”, đồng thời theo các quy định về tổng hợp hình phạt thì khung hình phạt cao nhất đối với người chưa thành niên phạm tội là 18 năm tù. Vấn đề này cũng thể hiện tính ưu việt và nhân đạo trong chính sách hình sự của Việt Nam đối với người chưa thành niên.

Sở dĩ xã hội lên tiếng đòi phải sửa luật bởi trong thời gian gần đây có nhiều vụ án liên quan đến người chưa thành niên phạm tội mà điển hình là vụ Lê Văn Luyện cướp tiệm vàng Ngọc Bích xảy ra ở Lục Nam, Bắc Giang. Đây là vụ án đặc biệt nghiêm trọng gây lo lắng, bức xúc trong dư luận, đồng thời gây ra làn sóng căm phẫn trong nhân dân, cần phải loại bỏ Lê Văn Luyện ra khỏi đời sống xã hội.

Nhưng với chính sách nhân đạo của pháp luật Việt Nam và Công ước quốc tế về quyền trẻ em thì Tòa án chỉ áp dụng hình phạt 18 năm tù đối với Lê Văn Luyện. Sau vụ án này, có ý kiến cho rằng phải sửa đổi Bộ luật hình sự, nhưng chúng tôi thấy do Việt Nam đã ký, phê chuẩn Công ước quốc tế về Quyền trẻ em thì chính sách hình sự đối với những người chưa thành niên được quy định trong Bộ luật hình sự hiện nay là phù hợp.

Xu thế chung của các nước trên thế giới và Việt Nam thì người chưa thành niên luôn luôn được bảo vệ, giáo dục và chăm sóc với những điều kiện tốt nhất, việc xử lý các hình vi vi phạm pháp luật đối với người chưa thành niên được giảm nhẹ hơn  so với người đã thành niên, mục đích để cho các em nhận thức được lỗi lầm để sửa chữa, làm lại cuộc đời, trở thành người có ích cho xã hội.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Việc đội 141 bắt giữ và xử lý nhiều đối tượng giang hồ có trang bị vũ khí trong thời gian qua là một việc làm tích cực. Tuy nhiên ở mặt ngược lại nó cũng thể hiện sự phổ biến của bạo lực trong xã hội và quản lý địa bàn lỏng lẻo. Trách nhiệm của lực lượng cảnh sát trong vấn đề này như thế nào?

Thiếu tướng, Tiến sĩ Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cánh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Ngày 29/7/2011, Công an TP Hà Nội đã có Kế hoạch 141 thành lập các tổ công tác phối hợp 3 lực lượng CSGT, CSHS, CSCĐ thực hiện kiểm tra, xử lý các đối tượng điều khiển xe mô tô, xe máy lạng lách đánh võng, chở người sai quy định; mang vũ khí tham gia giao thông… Sau 03 tháng đã xử lý 5.768 vụ vi phạm về TTATXH, TTATGT; khởi tố hình sự 27 vụ, 31 bị can; thu 12 súng…; Bộ Công an đã chỉ đạo Công an T/p Hà Nội tổ chức sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm chỉ ra những mặt đã làm được, chưa làm được; trên cơ sở đó, ngày 19/01/2012, Tổng cục CSQLHC về TTATXH đã có Công văn số 233/C61-C67 thông báo kinh nghiệm phối hợp lực lượng trong công tác bảo đảm TTATGT và TTATXH của Công an TP Hà Nội, để Công an các địa phương nghiên cứu, vận dụng trong chỉ đạo, thực hiện tại địa phương mình. Đến nay hầu hết Công an các địa phương đã có Kế hoạch tổ chức triển khai nhân rộng mô hình này; góp phần giữ vững ANCT, TTATXH; được dư luận đồng tình ủng hộ.

Tuy nhiên tôi cũng đồng ý rằng, công tác quản lý địa bàn còn chưa tốt, vũ khí còn trôi nổi trên địa bàn. Vấn đề đặt ra là việc quản lý con em trong gia đình; trách nhiệm quản lý của ngành Công an đối với người vi phạm tại địa bàn; công tác đấu tranh của ngành Công an, có những bộ phận, những lúc còn chưa tốt.

Tuy nhiên, với những giải pháp mà tôi vừa đề cập, có thể tin rằng những sai phạm về TTATGT, mang vũ khí, vật liệu nổ, chống người thi hành công vụ sẽ bị trấn áp, giảm thiểu cùng với sự góp sức của quần chúng nhân dân.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Thưa Trung tướng Phan Văn Vĩnh, ông có thêm ý kiến gì không?

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Tôi đồng tình với Thiếu tướng Đồng Đại Lộc. Trước đây ở TP HCM có tổ SBC, phát huy hiệu quả, nâng cao niềm tin của người dân TP mang tên Bác. CA Hà Nội thành lập các tổ 141, phối hợp 3 lực lượng: CSGT, CSHS, CSCĐ. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động, đồng chí Giám đốc Công an TP Hà Nội đã chỉ đạo sơ kết bước 1, tiếp tục bước 2. Trên Bộ, 2 Tổng cục Cảnh sát đã tổ chức chỉ đạo triển khai mô hình 141 tại nhiều địa phương. Tuy nhiên, qua quá trình nghiên cứu về hoạt động tổ 141, chúng tôi thấy nổi lên vấn đề: Tàng trữ vũ khí, vật liệu nổ. Vũ khí chủ yếu mua bán từ biên giới phía Bắc, phía Tây Nam, một phần vũ khí từ chiến tranh, do các cơ quan lỏng lẻo trong quản lý. Hy vọng rằng việc triển khai Pháp lệnh về quản lý vũ khí, vật liệu nổ, với sự chung sức của nhân dân, chúng ta sẽ dần giải quyết. Cũng mong báo chí, cộng đồng tích cực thu hồi, có tiếng nói đấu tranh với các loại tội phạm này để từng vùng, đặc biệt là các TP lớn đều bình yên.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Việc Dương Chí Dũng đã trốn trước khi có lệnh bắt, có nhiều người cho rằng ông ta đã mất rất nhiều tiền để được “phím” trước và thoát thân. Theo ông nguồn thông tin đó thế nào?

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm: Không chỉ độc giả mà nhiều người cũng quan tâm đến vụ án liên quan đến Dương Chí Dũng. Vụ án này gây thất thoát nhiều tài sản Nhà nước. Khi phát hiện vụ án, Cơ quan CSĐT bộ Công an cũng như cá nhân tôi luôn chấp hành quy định của pháp luật. Sau khi có đủ căn cứ xác định Dương Chí Dũng và những người liên quan phạm tội thì theo quy định của pháp luật, Cơ quan điều tra phải làm các thủ tục khởi tố vụ án, khởi tố bị can, ra lệnh bắt tạm giam… chuyển Viện Kiểm sát nhân dân tối cao phê chuẩn.

Ngay sau khi có phê chuẩn, Cơ quan điều tra tổ chức bắt nhưng Dương Chí Dũng đã bỏ trốn trước đó. Xác định Dũng bỏ trốn, lãnh đạo Bộ Công an, lãnh đạo Cơ quan điều tra đã chỉ đạo triển khai quyết liệt các biện pháp được pháp luật cho phép để truy bắt Dũng.

Cơ quan điều tra chưa có tài liệu gì phản ánh việc lộ lọt thông tin và đang tiếp tục điều tra làm rõ, nếu phát hiện bất kỳ ai để lộ lọt thì sẽ xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Đồng thời cũng chưa có thông tin, tài liệu về việc ông Dũng mất nhiều tiền để được “phím” trước và thoát thân. Tôi nghĩ chúng ta không nên bình luận suy diễn vấn đề gì khi chưa có đầy đủ thông tin liên quan.

Tuy chưa bắt được Dương Chí Dũng nhưng những tài liệu mà CSĐT thu thập được, lời khai của những người có liên quan và của chính Dương Chí Dũng là những bằng chứng quan trọng trong việc xác định nội dung vụ án. Cũng xin thông báo với quý vị độc giả, ngày hôm qua, chúng tôi đã bắt 5 đối tượng đồng phạm với Dũng. Điều đó thể hiện CQĐT xử lý triệt để vụ án này.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Chúng tôi hy vọng rằng trong thời gian không lâu nữa, lực lượng Cảnh sát có thể truy bắt được Dương Chí Dũng.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Một câu hỏi có lẽ dành cho Thiếu tướng Đồng Đại Lộc. Của một bạn đọc mà tôi xin đọc nguyên văn: Ở TP Đà Nẵng, mỗi CSGT được hỗ trợ thêm 5 triệu đồng/người/tháng trích từ kinh phí của Ban An toàn giao thông thành phố. Theo quan điểm của lãnh đạo TP Đà Nẵng, với số tiền trên, CSGT sẽ chấm dứt tình trạng nhận “bồi dưỡng” bên ngoài. Vậy quan điểm của TCCS về kế hoạch đó như thế nào? Mô hình này có cần được nhân rộng không?

Thiếu tướng , Tiến sĩ Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cánh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Việc quan tâm hỗ trợ thêm 5 triệu đồng/người/tháng trích từ Ban an toàn giao thông thành phố Đà nẵng là rất cần thiết để động viên phần nào cho CSGT làm nhiệm vụ TTKS.

Thực tế hiện nay, CBCS CSGT làm nhiệm vụ đảm bảo TTATGT chịu rất nhiều áp lực, nặng nề, khó khăn gian khổ, nguy hiểm và phải đối mặt với mặt trái của xã hội như: thường xuyên phải thường trực chiến đấu 24/24 giờ; cường độ làm việc cao do biên chế còn thiếu; bên cạnh, thường xuyên phải làm nhiệm vụ ở môi trường độc hại, nguy hiểm cao hơn mức bình thường như: trực tiếp tiếp xúc với chất độc, khí độc, khói bụi, tiếng ồn, nắng nóng, gió rét; làm việc ở nơi nguy hiểm do sự cố kỹ thuật của phương tiện hoặc tính bất cẩn của người điều khiển phương tiện hoặc do hành vi chống đối người thi hành công vụ gây ra…Trước thực trạng này, chúng tôi đang tham mưu cho Bộ Công an đang đề xuất Chính phủ áp dụng một số chế độ trả lương, phụ cấp chung của CBCS CAND (trong đó có lực lượng CSGT).

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Thế nào là tội phạm rửa tiền? Ở Việt Nam có nhiều loại tội phạm này không? Lực lượng Công an làm gì để phòng, chống tội phạm này?

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Tội phạm rửa tiền được quy định tại Điều 251 - Bộ luật Hình sự, hiểu một cách đơn giản thì đây là hành vi làm cho tiền có nguồn gốc bất hợp pháp trở thành tiền có nguồn gốc hợp pháp. Cụ thể là các hành vi:

(1) Tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào giao dịch tài chính, ngân hàng hoặc giao dịch khác liên quan đến tiền, tài sản nhằm che dấu nguồn gốc bất hợp pháp của tiền, tài sản; (2) Sử dụng tiền, tài sản biết rõ là do phạm tội mà có vào việc tiến hành các hoạt động kinh doanh hoặc các hoạt động khác; (3) Che dấu thông tin về nguồn gốc, bản chất thực sự, vị trí, quá trình di chuyển hoặc quyền sở hữu đối với tiền, tài sản biết rõ là do phạm tội mà có hoặc cản trở việc xác minh các thông tin đó.

Tội phạm rửa tiền là mối quan tâm chung của nhiều nước trên thế giới. Ở nước ta tội phạm rửa tiền tiểm ẩn phức tạp, nhưng việc phát hiện, xử lý còn nhiều khó khăn. Với trách nhiệm của lực lượng Cảnh sát, chúng tôi đã phối hợp chặt chẽ với Cục Phòng, chống rửa tiền - Ngân hàng Nhà nước trong việc phát hiện, xử lý các giao dịch đáng ngờ nghi vấn có dấu hiệu “rửa tiền”; đồng thời tích cực tham gia xây dựng Luật Phòng, chống rửa tiền và các văn bản có liên quan để có hành lang pháp lý đầy đủ xử lý nghiêm loại tội phạm này.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Trong những năm gần đây, tệ nạn đua xe trái phép diễn biến phức tạp, trong đó xử lý nhiều nhưng vẫn không giảm. Tại sao Công an không quy định tịch thu xe dùng để đua - như thế chắc chắn sẽ hạn chế việc đua xe trái phép?

Thiếu tướng , Tiến sĩ Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cánh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Trong nhiều năm qua, lực lượng Công an nhân dân đã triển khai đồng bộ các biện pháp công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý kiên quyết, nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm tụ tập đông người, sử dụng xe mô tô hai bánh dàn hàng ngang, chạy tốc độ cao, lạng lách, đánh võng, đuổi nhau trên đường, đua xe trái phép… góp phần tích cực giữ gìn trật tự an toàn xã hội, TTATGT và đến nay có thể khẳng định tình hình trên, nhất là tệ đua xe trái phép đã giảm hẳn. Tuy nhiên, tình trạng này vẫn còn xảy ra ở một số địa phương và vào các ngày nghỉ cuối tuần, nghỉ lễ, sự kiện văn hóa thể thao và mang tính chất ngẫu hứng, không thường xuyên (Năm 2010: Công an tỉnh Long An khởi tố 1 vụ, Bà Rịa - Vũng Tàu khởi tố 2 vụ; Năm 2011: Công an tỉnh Bắc Ninh khởi tố 1 vụ về tội đua xe trái phép).

Công an không có thẩm quyền quy định tịch thu xe dùng để đua. Theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính hiện hành đã quy định: Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính để sung vào quỹ nhà nước về phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính. Mặt khác, để ngăn chặn tình trạng trên, Bộ Công an đã kiến nghị đưa vào Luật Xử lý vi phạm hành chính về quy định tịch thu phương tiện sử dụng để đua xe trái phép.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Câu hỏi của một độc giả về vấn đề "tín dụng đen".

Trong thời gian qua, nhiều vụ vỡ nợ tín dụng trong nhân dân đã xảy ra, gây nhiều hậu quả rất nghiêm trọng. Dưới góc độ pháp luật, các cơ quan chức năng sẽ có giải pháp gì để phòng, chống việc này trong thời gian tới?

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Thời gian qua, “tín dụng đen” phát triển và bùng phát nhiều vụ vỡ nợ với số tiền lớn, kéo theo sự gia tăng hoạt động của tội phạm đâm thuê, chém mướn, siết nợ, đòi nợ thuê... gây phức tạp tình hình ANTT. Dư chấn của cơn bão “tín dụng đen” năm 2011 đã trở thành nỗi kinh ám ảnh của nhiều nhà đầu tư, người dân, đặc biệt là các nhà đầu tư bất động sản, chứng khoán, vàng... Nhiều nhà đầu tư bất động sản lớn đã lâm vào tình trạng khuynh gia bại sản thậm chí đã bị bắt giam, xử lý phải đi tù vì vỡ nợ do vay “tín dụng đen”. Thời điểm đó, nhiều nhà đầu tư đã vay nóng với mức lãi suất 2.000-3.000 đồng /triệu đồng/ngày để đầu tư bất động sản, kinh doanh vàng… sau đó đã buộc phải bán tống bán tháo để trả nợ vay. Đáng chú ý là hoạt động “tín dụng đen” trước đây chỉ tập trung ở các thành phố, thị xã, nay đã lan xuống các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa làm cho nhiều người do thiếu thông tin, tham tiền dẫn đến bị lừa hàng trăm tỷ đồng.

Về các giải pháp để phòng chống tình trạng trên, chúng tôi cho rằng các cơ quan chức năng cần:

Một là: Rà soát lại các văn bản pháp lý về kinh doanh tiền tệ, nhanh chóng bổ sung những lỗ hổng về pháp lý, giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh tiền của các tổ chức tín dụng, kể cả các dạng biến tướng dưới các hình thức... Rà soát, bổ sung các quy định của pháp luật hình sự về phát hiện, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm về “tín dụng đen” nhằm xử lý nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực này.

Hai là: Tạo điều kiện khơi thông nguồn vốn từ ngân hàng đến người dân và doanh nghiệp; phát triển các tổ chức tài chính quy mô nhỏ để người dân, doanh nghiệp tiếp cận được tín dụng chính thức khi có nhu cầu về vốn.

Ba là: Tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi về hậu quả của “tín dụng đen", giúp người dân hiểu biết hơn, không gửi niềm tin vào những kẻ lừa đảo dưới bất cứ hình thức nào.

Bốn là: Lực lượng Công an tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra xử lý nghiêm các vụ vi phạm về “tín dụng đen”, các vụ đòi nợ, siết nợ thuê trái pháp luật nhằm răn đe tội phạm.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Câu hỏi về vấn đề hộ khẩu, xin hỏi Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc

Tôi là người Việt Nam, từ năm 1993 đến 1999 có sang Nga làm ăn, lấy vợ là người Nga và sinh được 2 cháu tại Nga. Sau đó gia đình tôi về Hà Nội sinh sống cho tận tới bây giờ. Hiện tôi vẫn có hộ khẩu tại Hà Nội, tôi rất muốn nhập Quốc tịch Việt Nam cho vợ và 2 cháu để các cháu còn thuận tiện trong việc học tập. Tôi đã hỏi Cảnh sát khu vực nhưng chỉ nhận được câu trả lời là không được. Vậy theo ông tôi phải làm thế nào?

Thiếu tướng , Tiến sĩ Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cánh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Theo quy định của Luật Quốc tịch Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành thì những người là vợ, chồng, cha, mẹ đẻ hoặc con của công dân Việt Nam có thể được nhập quốc tịch Việt Nam. Do vậy trường hợp của vợ và con anh có thể làm thủ tục xin nhập quốc tịch Việt Nam tại Sở Tư pháp nơi gia đình anh cư trú. Để biết thêm chi tiết, đề nghị liên hệ trực tiếp với Sở Tư pháp nơi cư trú để được hướng dẫn. Sau khi vợ, con anh được nhập quốc tịch Việt Nam thì mời anh ra Công an quận, huyện nơi cư trú để được hướng dẫn làm thủ tục đăng ký thường trú.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Một câu hỏi về lực lượng Cảnh sát hình sự.

Lực lượng Cảnh sát hình sự có mặt mọi lúc, mọi nơi ở những điểm nóng của xã hội và đáp ứng phần nào những đòi hỏi của nhân dân. Tuy nhiên, theo phản ánh của người dân, lực lượng này vẫn có hiện tượng bảo kê, bao che tội phạm. Xin đồng chí cho biết có hiện tượng này không? Cụ thể thế nào? Giải pháp để phòng chống?

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Trước tiên rất cám ơn câu hỏi “nhạy cảm” này. Có thể khẳng định lực lượng Cảnh sát hình sự là một bộ phận cấu thành và nằm trong hệ thống quản lý chung của lực lượng CAND. Lực lượng này để thực hiện nhiệm vụ đã được triển khai đến tận cơ sở. Từ các thôn xã đến cho đến các thành phố lớn lực lượng này đã có mặt trải dài trên diện rộng và chiều sâu. Không những vậy có cả ở các nước trong vùng chiến lược mà cần đến để tham gia hiệu quả nhất cuộc chiến phòng chống tội phạm có tổ chức, buôn bán người… lực lượng này cũng có mặt. Các chiến sỹ hình sự nằm trong hệ thống luôn có mặt mọi lúc mọi nơi, mọi khó khăn giản khổ, đã hoàn thành trách nhiệm để bảo vệ sự bình yên của đất nước, nhân dân.

Trong 6 tháng đầu năm lực lượng này đã tích cực làm công tác phòng ngừa giảm 2,57% số vụ án. Trong lĩnh vực điều tra khám phá số án phá được chiếm 71,56% số vụ án.

Những con số này đã phần nào khẳng định vai trò và trách nhiệm của lực lượng Cảnh sát hình sự.

Tuy nhiên ở ngành nào con người cũng không thể tránh được những sai lầm, thiếu sót, khuyết điểm.Theo chỉ đạo của Bộ trưởng và nghị quyết của Bộ Công an tinh thần chủ đạo trong toàn lực lượng là kỷ cương , hiệu quả, trách nhiệm. Lực lượng Cảnh sát hình sự đương đầu với các loại tội phạm hình sự cần nêu cao tinh thần này. Chúng tôi nghĩ rằng những "hạt sạn" như các bạn đề cập sẽ sớm được đẩy lùi. Chúng tôi cũng rất cần mọi người dân cung cấp những thông tin về các vấn đề trên để giải quyết triệt để nhằm xây dựng một lực lượng chính quy, tinh nhuệ và thực sự là công bộc của nhân dân.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND:

Hiện nay rất nhiều hiệu cầm đồ hoạt động cả ngày lẫn đêm, chúng cháu là sinh viên thấy rằng, các hiệu cầm đồ này có nhiều vấn đề cần phải quản lý - vai trò của Công an trong việc quản lý các hiệu cầm đồ như thế nào? Câu hỏi này của một độc giả ghi là sinh viên Đại học Nhân văn, đề nghị Thiếu tướng Đồng Đại Lộc trả lời.

Thiếu tướng , Tiến sĩ Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cánh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 03/9/2009 của Chính phủ quy định điều kiện về ANTT đối với một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện đã giao cho cơ quan Công an phối hợp với các ngành chức năng có liên quan quản lý dịch vụ này. Để chỉ đạo, hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 33 ngày 05/10/2010.

Căn cứ vào các quy định của pháp luật, Công an các địa phương có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, thẩm định các điều kiện (theo quy định) hoạt động kinh doanh loại dịch vụ cầm đồ, trong đó có điều kiện về lý lịch của chủ cơ sở. Mục đích để thực hiện công tác phòng ngừa, không để cho những người, những cơ sở không đủ điều kiện hoạt động trong lĩnh vực này. Qua đó cũng tạo điều kiện cho những người, những cơ sở có đủ điều kiện được hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật. Trong quá trình cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ hoạt động, cơ quan Công an có thẩm quyền đã phổ biến cho chủ cơ sở kinh doanh những văn bản pháp luật có liên quan và hướng dẫn cơ sở thực hiện. Đồng thời các lực lượng nghiệp vụ có trách nhiệm kiểm tra hoạt động của cơ sở dịch vụ cầm đồ để uốn nắn, nhắc nhở, phát hiện vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật.

Liên quan đến vấn đề trên, ngày 13/02/2012 Tổng cục Cảnh sát QLHC về TTATXH tiếp tục có văn bản chỉ đạo Công an các địa phương “Tăng cường quản lý cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ”. Theo báo cáo chưa đầy đủ của Công an các địa phương trong 6 tháng đầu năm 2012 đã phát hiện 576 vụ vi phạm phải xử lý của các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ, trong đó đã đề nghị truy tố 24 vụ với 54 đối tượng, xử phạt tiền trên 01 tỷ đồng.

Trong thời gian tới, sẽ đánh giá tình hình, kết quả việc thực hiện văn bản chỉ đạo trên của Tổng cục và tiếp tục chỉ đạo quyết liệt để làm giảm các vi phạm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ này, trong đó có nội dung nâng cao trách nhiệm của cán bộ Công an được giao quản lý địa bàn. Mặt khác, công tác quản lý của cơ quan Công an đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ cũng rất cần sự giúp đỡ, ủng hộ của nhân dân, trong đó có các cháu sinh viên.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Thưa Trung tướng Phan Văn Vĩnh, gần đây, Báo CAND đã có loạt bài về hoạt động của các "Hiệp sĩ đường phố" tại Bình Dương. Đây là một câu hỏi có liên quan đến vấn đề này:

Hiện nay, ở Bình Dương có những đội “Hiệp sĩ đường phố” chuyên săn bắt cướp, bảo vệ an ninh cho nhân dân, vậy theo ông, đây có phải là một mô hình hay cần được nhân rộng không? Bên cạnh đó, việc đảm bảo an toàn cho những “Hiệp sĩ” này được tiến hành như thế nào? Xin mời Trung tướng trao đổi ý kiến với độc giả:

Trung tướng, Anh hùng LLVTND Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm:

Thời gian gần đây, trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc đã xuất hiện ngày càng nhiều những “Hiệp sĩ đường phố”, nhất là tại Bình Dương, TP.Hồ Chí Minh… Đây là những tấm gương bình dị mà cao quý trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm được xã hội tôn vinh và cần được nhân rộng, chúng tôi luôn chủ trương khuyến khích, động viên nhân dân tích cực tham gia phong trào phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh trật tự.

Về cơ chế, chính sách và chế độ đối với người dân tham gia phòng chống tội phạm, tại Chỉ thị 37/TTg năm 2004 Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Lao động - Thương binh xã hội chủ trì cùng các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất Chính phủ ban hành Quy định về chế độ, chính sách đối với những người có công, bị thương, bị hy sinh trong phòng, chống tội phạm. Hiện nay, chúng tôi đang chỉ đạo nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách giúp đảm bảo an toàn cho các “hiệp sĩ”, đồng thời khuyến khích người dân tích cực tham gia phong trào phòng chống tội phạm, tập trung vào các nội dung:

- Xác định rõ vai trò của các “hiệp sĩ đường phố” (thực hiện nghĩa vụ hay thực thi công vụ) để đảm bảo quyền lợi của các “hiệp sĩ”. Ví dụ như các CLB phòng, chống tội phạm có thể đưa vào hoạt động trong cơ quan, tổ chức nào không, để họ được trang bị công cụ hỗ trợ, có chế độ và lương hàng tháng…

- Tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng phát hiện, ngăn ngừa, phối hợp truy đuổi, vây bắt… tội phạm.

- Cung cấp một số trang thiết bị thiết yếu để đảm bảo cho sự an toàn của người tham gia truy đuổi, khống chế đối tượng phạm tội.

MC - Đại tá Phạm Văn Miên, Phó Tổng biên tập Báo CAND: Công an cơ sở là nơi gần dân nhất. Trong thời gian qua, lực lượng Công an cơ sở đã có nhiều đóng góp trong việc bảo đảm ANCT, TTATXH tại địa bàn. Tuy nhiên, có thể cũng có lúc, có nơi, ngươid dân còn phàn nàn về lực lượng Công an cơ sở. Sau đây là một câu hỏi có liên quan đến hoạt động của Công an phường. Tôi xin đọc:

Đối với lực lượng Công an phường thì đây là những người tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, nhưng ở nhiều nơi họ lại có những thái độ không được thân thiện, không muốn nói là phiền nhiễu đối với nhân dân. Không biết Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội có nắm được vấn đề này không? Và người dân muốn phản ánh việc này thì càng khó vì không biết gặp ai và ở đâu? Vậy theo ông có cần lập một đường dây nóng để giải quyết các việc này? Đề nghị Thiếu tướng, TS Đồng Đại Lộc trả lời câu hỏi này:

Thiếu tướng , Tiến sĩ Đồng Đại Lộc, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cánh sát Quản lý hành chính về TTATXH:

Một số nơi, Công an phường có thái độ không được thân thiện đối với nhân dân, tuy nhiên đây không phải là hiện tượng phổ biến. Như đã nói ở trên, để nêu cao ý thức phục vụ nhân dân, xây dựng CSKV có phẩm chất đạo đức tốt, phong cách làm việc văn hóa, chuẩn mực trong giao tiếp, ứng xử với nhân dân Bộ Công an đã ban hành quy chế văn hóa giao tiếp và ứng xử của CSKV. Tổng cục Cảnh sát QLHC về TTATXH đã phát động Cuộc vận động chấp hành nghiêm Điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa, vì nhân dân phục vụ, Quy chế và nội dung cuộc vận động này đã được triển khai đến tận Công an phường và từng đồng chí CSKV. Bên cạnh đó, Công an các phường đã công khai số điện thoại của Công an phường, quy định thời gian, bố trí địa điểm tiếp dân hợp lý cho mỗi CSKV. Vì vậy, nếu có trường hợp nhũng nhiễu, phiền hà, tiêu cực, đề nghị công dân phản ánh ngay với chỉ huy Công an phường hoặc Công an quận, huyện để xử lý nghiêm.