Gỡ nút thắt tiêu chí “không ảnh hưởng đến an ninh, trật tự” trong đặc xá

Quy trình đánh giá việc đặc xá không ảnh hưởng đến an ninh, trật tự (ANTT) được thực hiện chặt chẽ, kết hợp giữa thông tin trong hồ sơ và xác minh thực tế tại địa bàn cư trú, bảo đảm việc đánh giá có căn cứ, khách quan.

Theo quy định của Luật Đặc xá năm 2018, tại khoản e, Điều 11, một trong những điều kiện của người được đặc xá là khi được đặc xá không làm ảnh hưởng xấu đến ANTT. Đây là nguyên tắc cốt lõi trong chính sách khoan hồng của Nhà nước, nhằm bảo đảm việc đặc xá không gây rủi ro cho xã hội.

Thực tiễn các đợt đặc xá trước đây cho thấy, việc áp dụng tiêu chí “không làm ảnh hưởng xấu đến ANTT” ở một số nơi còn chưa thống nhất. Trên cơ sở đó, lãnh đạo Bộ Công an đã chỉ đạo Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng (QLTG, CSGDBB, TGD) xây dựng tiêu chí cụ thể, tham mưu Chính phủ đưa vào Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá (HĐTVĐX).

Các tiêu chí được xây dựng theo hướng toàn diện, không chỉ xem xét nhân thân, quá trình chấp hành án mà còn đánh giá các yếu tố liên quan đến môi trường xã hội, nguy cơ phát sinh khiếu kiện, khả năng bị lợi dụng để gây mất ổn định, cũng như tác động tâm lý xã hội nếu được đặc xá. Việc cụ thể hóa này giúp các đơn vị áp dụng thống nhất, hạn chế tối đa yếu tố cảm tính trong quá trình xét, đề nghị đặc xá.

ban-sao-tt.jpg
Cán bộ Trại giam làm thủ tục đặc xá cho phạm nhân.
ban-sao-gd1.jpg
Người được đặc xá xúc động gặp gia đình sau những ngày xa cách.

Trên cơ sở đó, việc đánh giá phạm nhân không chỉ dừng lại ở tiêu chuẩn pháp lý, mà được đặt trong tổng thể các mối quan hệ xã hội và điều kiện cụ thể của từng trường hợp. Các cơ quan chức năng rà soát kỹ thông tin về gia đình, nơi cư trú, khả năng tái hòa nhập cộng đồng, cũng như những tác động có thể phát sinh sau khi người được đặc xá trở về địa phương. Đồng thời, tiêu chí này cũng nâng cao trách nhiệm phối hợp giữa Công an địa phương và chính quyền cơ sở trong thẩm định, xác minh, bảo đảm đánh giá khách quan, toàn diện.

Tại cuộc họp Ban Chỉ đạo đặc xá đợt 1/2025, Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an đã chỉ rõ, tiêu chí “không làm ảnh hưởng xấu đến ANTT” còn có cách hiểu khác nhau giữa các địa phương. Từ đó, đồng chí Thứ trưởng chỉ đạo xây dựng bộ tiêu chí thống nhất, áp dụng trên toàn quốc, khắc phục tình trạng nhận xét cảm tính, thiếu căn cứ.

Thực hiện chỉ đạo, Cục Cảnh sát QLTG, CSGDBB, TGD đã tham mưu xây dựng tiêu chí cụ thể đưa vào Hướng dẫn của HĐTVĐX. Từ năm 2025, việc áp dụng tiêu chí này đã bảo đảm thống nhất trong công tác xét, đề nghị đặc xá. Cụ thể, Hướng dẫn số 33/HD-HĐTVĐX triển khai Quyết định số 457/QĐ-CTN ngày 7/4/2026 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2026 quy định rõ: người được đặc xá bị coi là có thể ảnh hưởng đến ANTT nếu nhân thân, hoàn cảnh gia đình tiềm ẩn nguy cơ tác động đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự; có khả năng phát sinh khiếu kiện đông người, bị lợi dụng kích động chống phá; hoặc hành vi phạm tội trước đây có thể gây hoang mang, bức xúc trong nhân dân, ảnh hưởng đến việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước.

Theo quy định, khi xét, đề nghị đặc xá, các hội đồng và tổ thẩm định căn cứ quá trình chấp hành án, hồ sơ tài liệu để đánh giá khả năng ảnh hưởng đến ANTT. Danh sách phạm nhân đủ điều kiện sau đó được gửi về Cơ quan Thường trực HĐTVĐX để tổng hợp, đồng thời đề nghị Công an địa phương xác minh. Trên cơ sở kết quả xác minh, HĐTVĐX xem xét, quyết định.

atm82930.jpg
Các phạm nhân tham gia thi vẽ tranh.

Tại hội nghị Ban Chỉ đạo đặc xá Bộ Công an ngày 19/5, Cục Cảnh sát QLTG, CSGDBB, TGD đã báo cáo danh sách các trường hợp nếu đặc xá có thể ảnh hưởng xấu đến ANTT. Thứ trưởng Lê Văn Tuyến cùng các thành viên Ban Chỉ đạo đã xem xét kỹ từng trường hợp, bảo đảm không để sót lọt người đủ điều kiện và không để người không đủ điều kiện được đặc xá. Từ đó, Ban Chỉ đạo đã đưa ra quyết định cụ thể, rõ ràng, có phân tích, đánh giá khách quan từng trường hợp để Thường trực Ban Chỉ đạo tập hợp báo cáo HĐTVĐX.

Thiếu tướng Nguyễn Thanh Trường, Cục trưởng Cục Cảnh sát QLTG, CSGDBB, TGD cho biết, các tiêu chí được xây dựng theo hướng toàn diện, không chỉ xem xét nhân thân, quá trình chấp hành án mà còn đánh giá các yếu tố liên quan đến môi trường xã hội, nguy cơ phát sinh khiếu kiện, khả năng bị lợi dụng để gây mất ổn định, tác động tâm lý xã hội nếu được đặc xá. Quy trình đánh giá được thực hiện chặt chẽ, kết hợp giữa thông tin trong hồ sơ và xác minh thực tế tại địa bàn cư trú, bảo đảm việc đánh giá có căn cứ, khách quan. Do vậy, từ năm 2025 việc thực hiện tiêu chí này đã đảm bảo thống nhất trong công tác xét, đề nghị đặc xá.

Thực tế, nhiều phạm nhân cũng ghi nhận sự rõ ràng của tiêu chí. Phạm nhân Nguyễn Văn Nhân cho biết, trước đây có lo ngại việc đánh giá “ảnh hưởng đến ANTT” mang tính cảm tính, song hiện nay tiêu chí đã cụ thể, minh bạch hơn, tạo điều kiện cho những người đủ điều kiện được xem xét công bằng.

Chỉ ít ngày tới, Chủ tịch nước sẽ quyết định đặc xá cho các phạm nhân cải tạo tiến bộ. Việc cụ thể hóa tiêu chí “không làm ảnh hưởng xấu đến ANTT” đã góp phần nâng cao chất lượng công tác đặc xá, bảo đảm đúng người, đúng điều kiện, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân đối với chính sách nhân đạo, khoan hồng của Đảng, Nhà nước.

Các tin khác

Công an tỉnh An Giang thông tin chuyên án lừa đảo trong lĩnh vực du lịch

Công an tỉnh An Giang thông tin chuyên án lừa đảo trong lĩnh vực du lịch

Sáng 13/10, tại buổi họp báo định kỳ lần 1 năm 2026, Công an tỉnh An Giang đã cung cấp thông tin về kết quả chuyên án đấu tranh, triệt phá đường dây lừa đảo chiếm đoạt tài sản bằng hình thức lợi dụng hoạt động du lịch, đặt phòng khách sạn, resort tại đặc khu Phú Quốc.

Đảng uỷ Cục Quản lý xuất nhập cảnh đối thoại để tháo gỡ khó khăn

Đảng uỷ Cục Quản lý xuất nhập cảnh đối thoại để tháo gỡ khó khăn

Tại buổi đối thoại, đồng chí Bí thư Đảng uỷ và các đồng chí trong Đảng uỷ, lãnh đạo Cục Quản lý xuất nhập cảnh đã trả lời 8 nhóm vấn đề, liên quan đến công tác chính trị tư tưởng, chế độ chính sách và đời sống cho CBCS, đoàn viên, hội viên …, nhất là đối với số cán bộ trẻ từ Công an các đơn vị, địa phương và từ lực lượng An ninh hàng không tiếp nhận về Cục Quản lý xuất nhập cảnh.

Nâng cao hiệu quả truyền thông chính sách trong xây dựng pháp luật

Nâng cao hiệu quả truyền thông chính sách trong xây dựng pháp luật

Đổi mới công tác truyền thông chính sách, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số và phát huy sự tham gia của người dân là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng xây dựng, hoàn thiện pháp luật, tạo đồng thuận xã hội và đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

Công an TP Huế tiếp tục thu nhận mẫu sinh phẩm ADN thân nhân liệt sĩ

Công an TP Huế tiếp tục thu nhận mẫu sinh phẩm ADN thân nhân liệt sĩ

Đợt thu nhận mẫu sinh phẩm ADN lần này tập trung vào thân nhân liệt sĩ có quan hệ huyết thống theo dòng mẹ gồm 6 nhóm thân nhân được ưu tiên thu nhận gồm: mẹ đẻ của liệt sĩ; mẹ đẻ của mẹ đẻ liệt sĩ (bà ngoại ruột của liệt sĩ); anh, chị, em cùng mẹ đẻ với liệt sĩ; bác, cậu, dì là anh, chị, em ruột của mẹ liệt sĩ; anh, em là con của chị gái, em gái mẹ đẻ liệt sĩ và con của chị gái, em gái liệt sĩ. Đây là những mối quan hệ huyết thống có ý nghĩa quan trọng trong việc phục vụ quá trình phân tích, đối chiếu ADN theo dòng mẹ.

Ngăn chặn tội phạm mua bán người từ sớm, từ xa

Ngăn chặn tội phạm mua bán người từ sớm, từ xa

Phương thức, thủ đoạn của tội phạm mua bán người ngày càng tinh vi. Để nâng cao cảnh giác, Công an tỉnh Cà Mau phối hợp Văn phòng Bộ Công an; các sở, ban ngành tuyên truyền, trang bị kiến thức, kỹ năng nhận diện phòng ngừa cho người dân, nhất là thanh thiếu niên, phụ nữ và các nhóm có nguy cơ cao.

 Siết chặt kỷ luật, gần dân, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống ma túy

Siết chặt kỷ luật, gần dân, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống ma túy

Cùng với việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác; gần dân để tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật, Công an xã Vạn Thắng tiếp tục tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc, quyết tâm chuyển hóa địa bàn phức tạp sớm trở thành “vùng xanh” không ma túy.

Nâng cao chất lượng dữ liệu tài sản công trong Công an nhân dân

Nâng cao chất lượng dữ liệu tài sản công trong Công an nhân dân

Ngày 12/10, Cục Kế hoạch và tài chính tổ chức Hội nghị tập huấn hướng dẫn sử dụng Nền tảng cơ sở dữ liệu tài sản công trong Công an nhân dân (CAND), nhằm thống nhất phương pháp triển khai, quản lý, vận hành và khai thác sử dụng phần mềm tại Công an các đơn vị, địa phương.

Lan tỏa từ vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ ở xã miền núi Nam Đông

Lan tỏa từ vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ ở xã miền núi Nam Đông

Nhờ bám chắc địa bàn, tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, vận động thu hồi, phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; chỉ trong thời gian ngắn; người dân ở xã miền núi Nam Đông đã tự nguyện giao nộp hàng chục súng, dao tự chế; đạn quân dụng… 

Bảo đảm an ninh trật tự, giúp người dân vui Lễ Sene Dolta yên lành

Bảo đảm an ninh trật tự, giúp người dân vui Lễ Sene Dolta yên lành

Tháng 9 âm lịch hằng năm, đồng bào Khmer Nam Bộ nói chung, TP Cần Thơ nói riêng, hân hoan đón mừng Lễ Sene Dolta. Đây là lễ truyền thống lớn trong năm, thể hiện đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, lòng tri ân sâu sắc của con cháu đối với ông bà, tổ tiên; là dịp để các thế hệ sum vầy, thắt chặt tình làng nghĩa xóm, cùng nhau vun đắp khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Tuyên truyền phòng chống ma túy cho các cơ sở kinh doanh có điều kiện

Tuyên truyền phòng chống ma túy cho các cơ sở kinh doanh có điều kiện

Ngày 11/10/2026, Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (QLHC về TTXH), Bộ Công an phối hợp với Công an tỉnh Thái Nguyên tổ chức chương trình tuyên truyền công tác phòng, chống ma túy theo chức năng của lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội tại phường Phan Đình Phùng và phường Quyết Thắng, tỉnh Thái Nguyên.

Cùng chung tay “hồi sinh” những phận đời lầm lỗi

Cùng chung tay “hồi sinh” những phận đời lầm lỗi

Bị lừa phỉnh, dụ dỗ di cư ra nước ngoài sẽ được hưởng “cuộc sống sung sướng, nhàn hạ”, nhiều người dân tộc thiểu số ở Đắk Lắk đã rời bỏ buôn làng, vượt biên trái phép, để rồi “vỡ mộng”, chịu cảnh khổ cực nơi xứ người. Khi trở về, họ không chỉ được quê hương giang rộng vòng tay đón nhận mà còn được cấp ủy, chính quyền giúp đỡ, tạo điều kiện để họ vươn lên, gây dựng lại cuộc sống mới…

 Tổ chức các hoạt động an sinh xã hội hưởng ứng phong trào Ba nhất

Tổ chức các hoạt động an sinh xã hội hưởng ứng phong trào Ba nhất

Hưởng ứng phong trào thi đua “Ba nhất: Kỷ luật nhất - Trung thành nhất - Gần dân nhất” do Bộ Công an phát động, ngày 10/10, Cục An ninh nội địa, Bộ Công an phối hợp Công an tỉnh Đắk Lắk tổ chức các hoạt động sinh hoạt chính trị, an sinh xã hội tại địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Triển khai hiệu quả nhiều giải pháp, xây dựng Hòa Khánh thành “phường không ma túy”

Triển khai hiệu quả nhiều giải pháp, xây dựng Hòa Khánh thành “phường không ma túy”

Với diện tích tự nhiên rộng, quy mô dân số đông, trong đó khoảng 1/3 là nhân khẩu tạm trú cùng hệ thống giao thông huyết mạch, các trường học, bến xe và nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ, phường Hòa Khánh (TP Đà Nẵng) là một địa bàn trọng điểm với tốc độ đô thị hóa nhanh. Đằng sau sự sôi động của một vùng đất phát triển kinh tế năng động là những áp lực không nhỏ về an ninh trật tự (ANTT), đặc biệt là nguy cơ tiềm ẩn về tội phạm và tệ nạn ma túy.

Lãnh đạo Bộ Công an gửi Thư khen Công an các đơn vị, địa phương

Lãnh đạo Bộ Công an biểu dương thành tích triệt phá đường dây rửa tiền xuyên quốc gia

Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an, đã có thư khen biểu dương thành tích đặc biệt xuất sắc của Cục An ninh mạng, Cục Đối ngoại và Công an tỉnh Phú Thọ trong đấu tranh, triệt phá nhóm đối tượng hoạt động rửa tiền, vận chuyển trái phép tiền tệ qua biên giới.