Công an tỉnh Hưng Yên: Đề nghị giảm thời gian điều chỉnh khung giá đất xuống còn 120 ngày trở lên
Quan tâm tới quy định đảm bảo quyền lợi của người dân, đáp ứng tính khách quan của thị trường, phục vụ tốt công tác an ninh trật tự, cán bộ chiến sĩ Công an tỉnh Hưng Yên góp ý: Tại khoản 3 điều 108 dự thảo về khung giá các loại đất, giá đất thuộc khu vực giáp ranh có nêu: “Khi giá đất thị trường tăng hoặc giảm trên 20% so với khung giá đất, giá đất thuộc khu vực giáp ranh và thời gian tăng hoặc giảm phải liên tục từ 180 ngày trở lên thì Chính phủ điều chỉnh khung giá đất, giá đất thuộc khu vực giáp ranh cho phù hợp”.
Đề nghị giảm thời gian Chính phủ điều chỉnh khung giá đất, giá đất thuộc khu vực giáp ranh khi nó tăng hoặc giảm liên tục từ 180 ngày trở lên (theo quy định của dự thảo) xuống ngưỡng 120 ngày trở lên là phù hợp. Lý do vì thị trường đất đai có lúc rất sôi động, có khi lại rớt giá nhanh chóng. Do đó, để bảo đảm quyền lợi của người dân cũng như lợi ích của Nhà nước khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, nên điều chỉnh thời gian như nêu trên. Thực hiện tốt quy định này không chỉ đáp ứng sự linh hoạt của thị trường đất đai, mà còn góp phần bảo đảm tốt công tác an ninh trật tự tại địa phương, tránh khiếu kiện liên quan đến đất đai, mà Hưng Yên cũng như nhiều địa phương khác đã gặp phải.
Góp ý về điều kiện thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất quy định tại điều 182, đề nghị có thêm điều kiện “Đất không đang thế chấp”. Vì đất đang được dùng để thế chấp không thể thực hiện việc chuyển đổi quyền sử dụng đất. Quy định chặt chẽ như vậy nhằm tránh các hành vi lừa đảo, lợi dụng đất đã thế chấp nhưng vẫn mua bán kiếm lời hoặc tiếp tục thế chấp chỗ khác để trục lợi gây phương hại tới an ninh trật tự. Nhằm tránh kẽ hở trốn nộp thuế đất hoặc xảy ra tranh chấp đất đai, các ý kiến bày tỏ thống nhất với phương án 1 điều 161 quy định: “Hợp đồng văn bản thực hiện các quyền của người sử dụng đất: chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất phải được công chứng, chứng thực theo quy định của pháp luật về công chứng, chứng thực. Hợp đồng cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp được công chứng, chứng thực theo nhu cầu của các bên”.
Thực tế cho thấy, nếu chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất không bắt buộc phải công chứng, chứng thực thì khi xảy ra tranh chấp về đất đai giữa các bên sẽ không có căn cứ pháp luật để giải quyết. Mặt khác, nếu không quy định như vậy đối với các trường hợp trên, sẽ tạo kẽ hở để một số đối tượng lợi dụng trốn nghĩa vụ nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất, gây thất thoát nguồn thu của Nhà nước.
Học viện Cảnh sát nhân dân: Bổ sung điều luật quy định trách nhiệm đền bù khi quy hoạch đất đai gây lãng phí
Thảo luận bản dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), cán bộ, giáo viên, nhân viên Học viện Cảnh sát nhân dân góp ý tập trung vào các vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và một số vấn đề khác.
Tại điều 109 của dự thảo quy định về bảng giá đất, nhiều ý kiến đề nghị không nên quy định hai phương án định giá đất vì có thể gây phức tạp, không nhất quán trong cách thực hiện. Nên thống nhất thành một phương án định giá đất duy nhất: “Căn cứ nguyên tắc, phương pháp định giá đất, khung giá đất, giá đất thuộc khu vực giáp ranh, Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh xây dựng bảng giá đất tại địa phương trình Hội đồng nhân dân (HĐND) cùng cấp thông qua trước khi ban hành. Bảng giá được xây dựng định kỳ 5 năm một lần và được công bố vào ngày 1 tháng 1 của năm đầu kỳ. Khi giá đất thị trường tăng hoặc giảm trên 20% so với bảng giá đất và thời gian tăng hoặc giảm liên tục từ 60 ngày trở lên, thì UBND cấp tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp và báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất. Trường hợp chưa kịp điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp với giá đất thị trường thì UBND cấp tỉnh căn cứ nguyên tắc và phương pháp định giá đất quyết định giá đất cụ thể. Tại khoản 1 điều 74 quy định về “giá đất để tính bồi thường và chi phí đầu tư vào đất còn lại” nêu khái niệm “giá đất tính bồi thường” chưa thực sự rõ ràng (giá đất được xác định như thế nào? Do những ai tham gia?). Đề nghị sửa lại quy định này như sau: “Giá đất tính bồi thường được tính theo giá đất do UBND tỉnh ban hành, theo mục đích sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi”.
Góp ý bổ sung quy định giám sát đối với việc quản lý và sử dụng đất đai, các ý kiến tập trung đề nghị sửa cụm từ quy định tại khoản 2 điều 192 là: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của mặt trận” thành “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của mặt trận, các tổ chức xã hội khác”, để những tổ chức này tham gia bình đẳng trong các hoạt động giám sát về quản lý và sử dụng đất đai đối với những vấn đề liên quan đến ngành nghề, phạm vi hoạt động của mỗi tổ chức. Ngoài góp ý cho một số quy định khác, rất nhiều ý kiến đề nghị bổ sung điều luật quy định về trách nhiệm đền bù cho người dân khi quy hoạch không khoa học, thiếu tính khả thi gây lãng phí đất đai ảnh hưởng tới quyền lợi của người dân
