Theo cáo trạng, vào ngày 13/3, Phạm Thị Hoa ra quầy thuốc thú y Bích Đào ở thị trấn Ea Kar (huyện Ea Kar) để mua thức ăn gia súc. Tại đây, Hoa gặp chị Nguyễn Thị Ninh (trú thôn Chư Cúc, xã Cư Huê) đang đứng mua thuốc tại quầy.
Qua vài câu chào xã giao, hai người trở nên “thân mật” đứng nói chuyện được một lúc thì bỗng nhiên xảy cãi vã dẫn đến xô xát. Ỷ mình to khỏe, Hoa đã xông vào vật chị Ninh xuống đất rồi tụt quần chị Ninh để bêu riếu. Một số người ở quầy đã căn ngăn thì Hoa mới chịu buông tha để chị Ninh đứng dậy ra về.
Chưa hả cơn giận, khi chị Ninh vừa đi khỏi, Hoa lấy xe đuổi theo. Đến đầu đường vào thôn Chư Cúc, xã Cư Huê thì Hoa đuổi kịp chặn xe máy của chị Ninh lại và tiếp tục giở bài lột quần chị Ninh. Khi đang vật lộn để lột quần chị Ninh thì được một số người đi đường can ngăn, chị Ninh chạy thoát trốn vào nhà người dân gần đó nên Hoa không thực hiện được hành vi của mình.
Trước hành vi coi thường pháp luật của Hoa, chị Ninh đã làm đơn gửi Công an huyện Ea Kar nhờ can thiệp. Đến lúc này, Hoa mới thấy hối hận, nhưng không trốn tránh được sự trừng phạt của pháp luật