Vận dụng Nghị quyết 12 của Bộ Chính trị vào công tác tổ chức cán bộ: 

Bài cuối: Tấm lưới kín của "chiếc lồng cơ chế"

Như đã nêu ở bài trước, vấn đề kiểm soát quyền lực trong công tác tổ chức cán bộ góp phần phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự tại Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương luôn được Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo bộ Công an đặc biệt quan tâm, chỉ đạo. Trong đó, tập trung xây dựng quy định, quy trình, quy chế về công tác cán bộ trong lĩnh vực này, cũng như việc xử lí nghiêm cán bộ có sai phạm, vi phạm.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong thời gian qua, cũng còn có một số tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhất định trong việc thực hiện kiểm soát quyền lực trong công tác tổ chức cán bộ để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án tại Công an cấp tỉnh, cụ thể:

Bài cuối: Tấm lưới kín của
Phòng ngừa tốt sai phạm là yêu cầu quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác.

Vấn đề kiểm soát quyền lực (trong đó có kiểm soát quyền lực trong công tác tổ chức cán bộ) để phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự của lực lượng CAND là không mới nhưng để thống nhất từ Trung ương đến địa phương, từ Bộ đến Công an cấp cơ sở về cách hiểu, phạm vi, đối tượng điều chỉnh; nhận diện chính xác, đầy đủ về các hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự và các yêu cầu đối với tổ chức, cá nhân có liên quan để kiểm soát quyền lực… thì đến nay vẫn chưa có quy định, hướng dẫn một cách tổng thể, có hệ thống về nội dung này.

Việc triển khai các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của Bộ Công an có liên quan đến kiểm soát quyền lực trong công tác tổ chức cán bộ để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự trong CAND còn những bất cập, hiệu quả chưa cao như yêu cầu đặt ra.

Một số cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong các cơ quan điều tra, cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động điều tra, cơ quan thi hành án chưa giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; chưa đi đầu và nêu cao tính gương mẫu trong đơn vị do mình phụ trách. Nhiều nơi, người đứng đầu, thủ trưởng đơn vị chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc về tính nghiêm trọng của việc tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tư pháp; còn có tình trạng vì thành tích, lãnh đạo một số đơn vị bao che, không xử lý cho dù cấp dưới đã vi phạm, có dấu hiệu của tội phạm; hoặc xử lý nội bộ, không đúng với tính chất, mức độ sai phạm; xử lý "trên nhẹ, dưới nặng", xử lý nghiêm cán bộ cấp dưới trực tiếp thực hiện hành vi vi phạm pháp luật nhưng không xem xét, xử lý trách nhiệm hoặc xử lý không nghiêm, không đúng với tính chất, mức độ sai phạm của lãnh đạo cấp trên, thủ trưởng đơn vị nơi để xảy ra sai phạm, chưa thực hiện tốt công tác cán bộ để phòng ngừa sai phạm.

Công tác quản lý đội ngũ cán bộ trong cơ quan điều tra, cơ quan thi hành án và tạm giam, tạm giữ… có lúc còn bị xem nhẹ, chưa có biện pháp để chủ động phòng ngừa sai phạm. Một số thủ trưởng đơn vị vẫn chưa quan tâm đúng mức đến công tác đấu tranh phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực trong đơn vị mình hoặc có triển khai nhưng chỉ mang tính hình thức.

Những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nêu trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan; nhưng tựu trung lại có thể thấy xuất phát từ một số nguyên chính sau:

Các quy định về kiểm soát quyền lực còn chưa thực sự đầy đủ, chặt chẽ, đồng bộ; trong một số trường hợp còn chưa hiệu quả, hiệu lực trong thực tế… Vì vậy, nếu cá nhân các đồng chí lãnh đạo, thủ trưởng đơn vị không tự rèn luyện, tu dưỡng, nêu gương thì sẽ có nguy cơ dẫn đến tình trạng lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền lực được giao để phục vụ lợi ích cá nhân hoặc dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực.

Việc phân công, phân cấp, phân quyền, quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn, định mức công việc đối với từng vị trí chức danh trong các cơ quan điều tra, thi hành án hình sự… còn đang trong quá trình hoàn thiện; do đó, việc kiểm soát và "gắn" trách nhiệm cá nhân đối với mỗi cán bộ giữ các chức danh, quyền hạn khác nhau trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự còn hạn chế, chưa đảm bảo theo đúng nguyên tắc quyền hạn đến đâu thì nghĩa vụ, trách nhiệm phải tương xứng đến đó.

Việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức quán triệt và thực hiện một số quy định liên quan đến kiểm soát quyền lực tại một số địa phương còn chậm (trong đó có công tác tổ chức cán bộ để phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự), chưa quyết liệt, hiệu quả, do nhiều nguyên nhân nhưng một trong những nguyên nhân chính là nếu thực hiện nghiêm túc các quy định này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến "quyền, lợi" của người bị kiểm soát quyền lực, thường là thủ trưởng, người đứng đầu đơn vị, cấp phó của người đứng đầu đơn vị…

Để thực hiện có hiệu quả, đi vào thực chất hơn nữa cũng như đáp ứng kịp thời những yêu cầu thực tiễn công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự tại Công an cấp tỉnh, theo chúng tôi, cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến công tác kiểm soát quyền lực trong lĩnh vực tổ chức cán bộ, như sau:

Bộ Công an cần nghiên cứu, tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành các quy định (tương tự như Quy định số 205) trong đó nhận diện, chỉ rõ những nhóm hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự; chủ thể thực hiện các hành vi; trách nhiệm và hình thức xử lý để từ đó có cơ sở thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được đồng bộ, thống nhất.

Tiếp tục quán triệt, nghiêm túc triển khai thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng chống tham nhũng, tiêu cực và kiểm soát quyền lực trong công tác tổ chức cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền; trọng tâm là việc thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng CAND thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; Quy định số 205; kiên quyết, kiên trì thực hiện Nghị Quyết Trung ương 4 khóa XI, XII và Kết luận số 21-KL/TW của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Bổ sung, hoàn thiện các quy định có liên quan trực tiếp đến kiểm soát quyền lực trong công tác tổ chức cán bộ để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động khởi tố, điều tra thi hành án hình sự đảm bảo phát huy hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện; đồng thời, khuyến khích thủ trưởng, lãnh đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp trong đơn vị, địa phương để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tư pháp.

Tập trung xây dựng tập thể cấp ủy, lãnh đạo Công an địa phương thật sự trong sạch, vững mạnh, đoàn kết, thống nhất; đề cao trách nhiệm "nêu gương" của lãnh đạo, chỉ huy, người đứng đầu đơn vị; phòng chống có hiệu quả các biểu hiện suy thoái chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong các đơn vị, lực lượng làm công tác khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác tổ chức cán bộ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát gắn với kiểm soát quyền lực trong công tác tổ chức cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền; không để xảy ra tình trạng buông lỏng lãnh đạo hoặc can thiệp không đúng vào hoạt động khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự.

Xây dựng đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác khởi tố, điều tra, thi hành án hình sự thực sự vững mạnh toàn diện, có số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý, phù hợp theo hướng "Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở" và "tinh, gọn, mạnh" trong các đơn vị điều tra; quy định vị trí việc làm trong Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án hình sự, Cơ quan tạm giữ, tạm giam. Quản lý chặt chẽ cán bộ; thường xuyên nắm tình hình để chủ động biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm của cán bộ từ sớm, từ xa, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn; quán triệt phương châm "vì việc mà chọn người" trong bố trí cán bộ.

Tiếp tục thực hiện chủ trương bố trí Giám đốc Công an cấp tỉnh, Trưởng Công an cấp huyện không là người địa phương và mở rộng đối với chức danh Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh, Phó Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện... Nghiên cứu bổ sung quy định không bố trí những người có quan hệ gia đình (vợ, chồng, bố, mẹ của vợ hoặc chồng, con, anh chị em ruột) đảm nhiệm các chức danh tư pháp có liên quan trong cùng một đơn vị hoặc một người đảm nhiệm nhiều chức danh tư pháp, nhằm đảm bảo yêu cầu khách quan, độc lập trong các hoạt động tư pháp.

Tạ Ngọc Thành

Các tin khác

Kiên quyết xử lý tội phạm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và thuốc lá lậu

Kiên quyết xử lý tội phạm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và thuốc lá lậu

Theo dự báo, từ nay đến cuối năm, nhu cầu mua hàng tăng cao, tình hình vi phạm pháp luật liên quan đến các hoạt động vận chuyển, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên các tuyến giao thông có chiều hướng diễn biến phức tạp. Đặc biệt, tình trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, kinh doanh qua hệ thống thương mại điện tử, trên nền tảng số khá phổ biến…

“Bốn kiên định” để lực lượng Công an đồng hành cùng phát triển đất nước

“Bốn kiên định” để lực lượng Công an đồng hành cùng phát triển đất nước

Đối với lực lượng Công an nhân dân (CAND), giữ vững nguyên tắc “bốn kiên định” không chỉ thể hiện ở bản lĩnh chính trị mà còn phải được cụ thể hóa bằng năng lực tham mưu chiến lược, hiệu quả bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, góp phần tạo môi trường ổn định cho phát triển đất nước.

Dấu ấn trên những công trình vì đồng đội, vì nhân dân

Dấu ấn trên những công trình vì đồng đội, vì nhân dân

Đóng chân trên địa bàn xã Thăng Bình (TP Đà Nẵng), Trung tâm Huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ và giáo dục nghề nghiệp số 3 thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động - Bộ Công an (gọi tắt là TTHL3) từ lâu đã khẳng định vị thế là một trong những đơn vị nòng cốt trong công tác đào tạo, huấn luyện lực lượng Cảnh sát cơ động. Tuy nhiên, không chỉ khép lại nhiệm vụ trong những thao trường rực lửa hay những giờ luyện tập nghiêm cẩn, TTHL3 còn là “đội quân công tác” giàu nhiệt huyết.

Sĩ quan Công an Việt Nam là Trưởng bộ phận tại Phái bộ Liên hợp quốc

Sĩ quan Công an Việt Nam là Trưởng bộ phận tại Phái bộ Liên hợp quốc

Việc Thiếu tá Tô Ngọc Anh được giữ chức Trưởng bộ phận Đào tạo và phát triển năng lực cảnh sát, Phái bộ MINUSCA, Cộng hoà Trung Phi không chỉ là niềm tự hào cá nhân mà còn cho thấy khả năng của các sĩ quan Công an Việt Nam đáp ứng tốt yêu cầu của Liên hợp quốc trong hoạt động gìn giữ hoà bình.

​Chủ động phòng ngừa tai nạn trên sông Hồng trong thời tiết xấu

​Chủ động phòng ngừa tai nạn trên sông Hồng trong thời tiết xấu

Những ngày qua, thời tiết Hà Nội chuyển rét kèm mưa dông diện rộng, kết hợp sương mù khiến tầm nhìn trên sông Hồng bị hạn chế. Đội Cảnh sát đường thủy số 1 (Phòng CSGT Công an TP Hà Nội) đã tăng cường bám tuyến, "gác chắn" an toàn từ sớm, từ xa cho những chuyến tàu trên sông.

Lực lượng Công an tiếp sức hành trình tìm lại tên liệt sĩ

Lực lượng Công an tiếp sức hành trình tìm lại tên liệt sĩ

Thực hiện “Chiến dịch 500 ngày đêm đẩy mạnh thực hiện tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ” và Kế hoạch số 401/KH-UBND ngày 24/7/2026 của UBND TP Hồ Chí Minh, từ ngày 12 đến 17/11, Công an các xã, phường trên địa bàn thành phố chủ động rà soát, tuyên truyền, vận động và trực tiếp đưa đón hàng nghìn thân nhân liệt sĩ chưa xác định được danh tính đến các điểm thu nhận mẫu ADN.

Công an TP Huế tích cực tuyên truyền, đảm bảo an ninh, an toàn hàng không

Công an TP Huế tích cực tuyên truyền, đảm bảo an ninh, an toàn hàng không

Thời gian qua, Công an TP Huế đã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị để bảo đảm ANTT, an ninh, an toàn hàng không tại Cảng hàng không quốc tế (HKQT) Phú Bài. Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý xuất nhập cảnh, sử dụng thiết bị bay không người lái (UAV) và các quy định liên quan.

Vĩnh Long đẩy mạnh trấn áp tội phạm cho vay lãi nặng

Vĩnh Long đẩy mạnh trấn áp tội phạm cho vay lãi nặng

Công an tỉnh Vĩnh Long liên tiếp triệt phá, khởi tố nhóm các đối tượng có dấu hiệu hoạt động cho vay lãi nặng, đòi nợ bằng thủ đoạn đe dọa, sử dụng hung khí, khống chế người vay, gây bức xúc trong dư luận và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự.

Phát huy vai trò người có uy tín, giữ bình yên ở cơ sở

Phát huy vai trò người có uy tín, giữ bình yên ở cơ sở

Vĩnh Long có hơn 373.640 người dân tộc thiểu số, chiếm 11,03% dân số toàn tỉnh; trong đó, đồng bào Khmer có hơn 353.000 người, chiếm 10,42%. Cùng với việc triển khai hiệu quả các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, lực lượng Công an toàn tỉnh chú trọng vận động, phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số.

Nâng cao chất lượng công tác giám định âm thanh trong tình hình mới

Nâng cao chất lượng công tác giám định âm thanh trong tình hình mới

Trước những thách thức từ công nghệ xử lý âm thanh và trí tuệ nhân tạo (AI), Hội thảo khoa học cấp Bộ do Viện Khoa học hình sự, Bộ Công an tổ chức tập trung đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám định âm thanh, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.

“Bản tin nội bộ” góp phần nâng cao hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng tại cơ sở

“Bản tin nội bộ” góp phần nâng cao hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng tại cơ sở

"Bản tin nội bộ" của Công an Ninh Bình đã trở thành một cơ chế thường trực, một nét văn hóa đặc trưng của chi bộ. Mô hình này cho thấy rằng: ở cơ sở, với sự tâm huyết và cách làm khoa học, chúng ta hoàn toàn có thể tạo ra những giải pháp đơn giản nhưng hiệu quả cao, góp phần củng cố sự thống nhất về tư tưởng, xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh.

Kết nối sức mạnh, xây dựng thế trận Cảnh sát cơ động liên hoàn

Kết nối sức mạnh, xây dựng thế trận Cảnh sát cơ động liên hoàn

Trước những thay đổi về địa giới hành chính, không gian quản lý và yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới, lực lượng Cảnh sát cơ động (CSCĐ) đứng trước đòi hỏi phải chủ động đổi mới phương thức triển khai các biện pháp nghiệp vụ, tăng cường phối hợp, hiệp đồng giữa các đơn vị, địa phương. Việc chia sẻ kinh nghiệm, nhân rộng cách làm hiệu quả, đề xuất những giải pháp công tác mới, hướng tới xây dựng thế trận CSCĐ liên hoàn, chặt chẽ, vững chắc từ Bộ đến địa phương là trọng tâm Hội ý nghiệp vụ CSCĐ khu vực miền Trung – Tây Nguyên..

Công an Hà Nội giải cứu thanh niên khỏi bẫy “bắt cóc online”

Công an Hà Nội giải cứu thanh niên khỏi bẫy “bắt cóc online”

Ngày 12/11, Công an TP Hà Nội cho biết, sau khoảng 20 phút nhận tin, Công an phường Vĩnh Hưng đã kịp thời xác định được vị trí của nam thanh niên đang bị các đối tượng lừa đảo thao túng tâm lý bằng thủ đoạn “bắt cóc online”; ngăn chặn nguy cơ thiệt hại về tài sản.

Đoàn công tác Viện KSND Tối cao Lào tìm hiểu thực tế tại Trại giam Định Thành

Đoàn công tác Viện KSND Tối cao Lào tìm hiểu thực tế tại Trại giam Định Thành

Chuyến thăm, làm việc của đoàn công tác Viện KSND Tối cao Lào tại Trại giam Định Thành (An Giang) diễn ra trong bối cảnh mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai Đảng, hai Nhà nước và nhân dân hai nước Việt Nam - Lào không ngừng được củng cố, phát triển sâu rộng.