Đại hội sẽ tiến hành tổng kết, đánh giá công tác đoàn, phong trào thanh, thiếu nhi nhiệm kỳ qua và đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ tới. Tham dự gồm 1.000 đại biểu là những đoàn viên ưu tú đại diện cho hơn 7 triệu đoàn viên, thanh niên trong cả nước, ngoài ra có khoảng 200 khách mời.
Hướng tới đại hội, Trung ương Đoàn phát động đợt thi đua cao điểm với 10 chủ điểm chính, đáng chú ý là phong trào thanh niên hành động vì người nghèo; thanh niên xung kích bảo vệ môi trường; thanh niên hiến máu tình nguyện; thanh niên hành động vì công nhân, lao động trẻ, vì học sinh, sinh viên nghèo...
Cũng trong khuôn khổ đại hội, thanh niên Việt Nam sẽ có cuộc đối thoại với Thủ tướng Chính phủ tại Trung tâm Hội nghị quốc gia Mỹ Đình...