“Tổ tự quản 5 trong 1” - Điểm sáng xây dựng thế trận an ninh cơ sở tại Đà Nẵng

Huy động sức mạnh tổng hợp

Trao đổi với PV Báo Công an nhân dân, Trung tá Trần Thanh Trường, Phó Trưởng Công an phường Bàn Thạch (Đà Nẵng), cho biết phường được thành lập trên cơ sở sáp nhập 3 đơn vị hành chính cấp xã thuộc TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam trước đây là phường Tân Thạnh, phường Hòa Thuận và xã Tam Thăng, có quy mô dân số hơn 37.000 người. Phường Bàn Thạch có địa bàn rộng, tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều cơ sở sản xuất, kinh doanh, trường học, dân cư đông đúc nên tình hình an ninh, trật tự (ANTT) luôn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp.

“Tổ tự quản 5 trong 1” được UBND xã Tam Thăng cũ ra quyết định thành lập từ năm 2022, nhằm phát huy vai trò tự quản của nhân dân trong 5 nhiệm vụ: bảo đảm ANTT; phòng cháy, chữa cháy; phòng, chống thiên tai, dịch bệnh; tái hòa nhập cộng đồng.

Sau khi thành lập phường Bàn Thạch theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, toàn phường đã xây dựng và duy trì hoạt động của 12 mô hình “Tổ tự quản 5 trong 1” tại 12 trên tổng số 24 tổ dân phố (TDP). Vào cuối tháng 6/2026 vừa qua, thực hiện chủ trương sắp xếp TDP, phường Bàn Thạch đã hoàn thành việc sáp nhập từ 24 TDP ban đầu thành 15 TDP như hiện nay.

“Sau khi sáp nhập địa bàn, qua rà soát thực tế, hiện tại toàn phường còn 7 trên tổng số 15 TDP có mô hình “Tổ tự quản 5 trong 1” đang hoạt động với gần 160 thành viên. Để đảm bảo tính liên tục, giữ vững phong trào, Đảng ủy phường đã ban hành các chủ trương, kế hoạch sát hợp với tình hình mới; trực tiếp chỉ đạo chính quyền, khối Dân vận và lực lượng Công an phường phối hợp chặt chẽ với các chi bộ trực thuộc tiến hành kiện toàn đồng bộ cả về tổ chức, nhân sự và phương thức hoạt động tại 7 TDP đã có mô hình. Quá trình kiện toàn được thực hiện khẩn trương nhằm nhanh chóng ổn định lực lượng ngay sau khi sáp nhập”, Trung tá Trần Thanh Trường chia sẻ.

Điểm mới của mô hình là không thành lập thêm một tổ chức mang tính hình thức, mà tích hợp các lực lượng sẵn có như Cựu chiến binh, Công an hưu trí, đoàn viên thanh niên, bộ đội xuất ngũ, người có uy tín, Ban Công tác Mặt trận... thành một tổ chức thống nhất, hoạt động theo quy chế rõ ràng. "Tổ tự quản 5 trong 1" do Đảng ủy lãnh đạo toàn diện, UBND phường quản lý, Công an phường hướng dẫn nghiệp vụ, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể vận động nhân dân, Chi bộ khu dân cư trực tiếp theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động.

Theo Trung tá Trần Thanh Trường, đối với các địa bàn vừa thực hiện sáp nhập, Đảng ủy phường Bàn Thạch đã chỉ đạo giữ nguyên phạm vi và cơ chế hoạt động chặt chẽ theo địa bàn cư trú cũ. Điều này đảm bảo các thành viên đã quen thuộc địa bàn tiếp tục bám sát từng ngõ hẻm, từng hộ gia đình để triển khai công tác một cách thông suốt.

Ông Trịnh Văn Linh, Bí thư Chi bộ TDP Kim Đới, cho biết hiện Tổ tự quản của TDP có 21 thành viên có độ tuổi trung bình 35 và làm nhiều ngành nghề khác nhau như thợ sửa xe máy, công nhân, nông dân, thợ xây... Từ khi được thành lập vào năm 2022 đến nay, Tổ tự quản Kim Đới đã phát huy hiệu quả tích cực trong 5 mặt công tác trọng tâm, là “cánh tay nối dài” của cấp ủy, chính quyền và lực lượng Công an cơ sở. Bên cạnh công tác tuần tra, Tổ tự quản của TDP Kim Đới đã huy động nguồn lực xã hội hóa để lắp đặt 9 camera an ninh có độ phân giải cao để phục vụ công tác đảm bảo ANTT trên địa bàn.

Là một trong những thành viên cốt cán của Tổ tự quản tại TDP Kim Đới từ những ngày đầu thành lập, ông Trịnh Ngọc Cường chia sẻ: “Được nhân dân tin tưởng giao phó nhiệm vụ, anh em chúng tôi luôn xem việc làng như việc nhà, không quản ngại khó khăn, đêm ngày tuần tra để giữ gìn xóm giềng bình yên”.

Cùng chung quan điểm ấy, ông Lương Văn Duân, thành viên “Tổ tự quản 5 trong 1” tại TDP Trà Cai, phường Bàn Thạch, bày tỏ: “Nhờ sự quan tâm sát sao của Đảng ủy, chính quyền và lực lượng Công an phường, chúng tôi càng thêm vững tin, quyết tâm hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao”.

Tiếp tục nhân rộng mô hình

Song song với nhiệm vụ bảo đảm ANTT, các Tổ tự quản còn tích cực tham gia phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, trực tiếp xử lý hơn 30 vụ cháy nhỏ ngay từ ban đầu, hạn chế thiệt hại về người và tài sản; tham gia bảo vệ môi trường, phòng, chống dịch bệnh, hỗ trợ an sinh xã hội và hòa giải nhiều mâu thuẫn phát sinh trong nhân dân.

Đặc biệt, mô hình đã trực tiếp phối hợp quản lý, giáo dục, giúp đỡ 9 trường hợp tái hòa nhập cộng đồng, đến nay đều ổn định cuộc sống, không tái phạm. Qua đó tiếp tục khẳng định hiệu quả của công tác dân vận trong phòng ngừa tội phạm từ cơ sở.

Theo Trung tá Trần Thanh Trường, một nội dung mới được Đảng ủy phường Bàn Thạch đặc biệt quan tâm trong năm 2026 là gắn hoạt động của “Tổ tự quản 5 trong 1” với thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy về xây dựng phường Bàn Thạch không ma túy. Theo đó, mỗi Tổ tự quản được xác định là lực lượng phối hợp trực tiếp với Cảnh sát khu vực và lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trong công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện, người có nguy cơ vi phạm pháp luật; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền phòng, chống ma túy đến từng hộ gia đình.

Thông qua hoạt động thường xuyên tại khu dân cư, các Tổ tự quản chủ động nắm hộ, nắm người, phát hiện sớm những biểu hiện bất thường để kịp thời trao đổi với lực lượng Công an; phối hợp cảm hóa, giáo dục, hỗ trợ người sau cai nghiện ổn định cuộc sống, hạn chế tái nghiện và tái phạm. Đây được xem là một trong những giải pháp quan trọng để từng bước hiện thực hóa mục tiêu xây dựng phường Bàn Thạch không ma túy.

Để nâng cao năng lực hoạt động của các Tổ tự quản, lực lượng Công an phường chủ trì tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tuần tra, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho thành viên Tổ tự quản; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền qua nhóm Zalo an ninh để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cộng đồng và tinh thần tự giác của nhân dân.

Lực lượng Cảnh sát khu vực của phường trực tiếp điều phối, hướng dẫn các tổ thực hiện tuần tra, canh gác, kiểm tra cư trú và giám sát địa bàn. Nhờ đó, nhận thức của người dân được nâng cao rõ rệt, nhiều người đã tự nguyện viết đơn đăng ký tham gia các Tổ tự quản, tạo nên phong trào thi đua sôi nổi.

Thực hiện Đề án số 02-ĐA/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng và nhân rộng các mô hình “Dân vận khéo” tiêu biểu giai đoạn 2026-2030, Đảng ủy phường Bàn Thạch đã ban hành kế hoạch triển khai trên địa bàn, xác định mục tiêu đến cuối năm 2027, 100% TDP đều thành lập và duy trì hiệu quả mô hình “Tổ tự quản 5 trong 1”, bảo đảm hoạt động thực chất, hiệu quả và bền vững.

“Từ thực tế có thể khẳng định rằng, mô hình “Tổ tự quản 5 trong 1” đã phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, trở thành lực lượng nòng cốt, là “cánh tay nối dài” đắc lực của chúng tôi trong công tác đảm bảo ANTT, phòng cháy, chữa cháy và phòng, chống thiên tai ngay từ địa bàn dân cư. Sự chủ động, trách nhiệm của các Tổ tự quản đã giúp giữ vững bình yên từ sớm, từ xa, góp phần củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân trên địa bàn”, Trung tá Trần Thanh Trường, Phó Trưởng Công an phường Bàn Thạch, khẳng định.