Những “kiến trúc sư" xây dựng bộ máy Công an nhân dân tinh, gọn, mạnh

Ngày 12/4 vừa qua, tại hội nghị tuyên dương 80 gương điển hình tiên tiến lực lượng Tham mưu CAND, Đại tá Nguyễn Mai Lâm, Trưởng phòng 1, Cục Tổ chức cán bộ đã vinh dự được Đại tướng Lương Tam Quang, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an trao chứng nhận điển hình tiên tiến. Trước đó, ngày 25/1, Cục Tổ chức cán bộ trang trọng đón nhận danh hiệu Anh hùng LLVTND. Những danh hiệu, phần thưởng trên là sự ghi nhận của lãnh đạo Bộ Công an đối với cán bộ chiến sĩ (CBCS) Cục Tổ chức cán bộ trong suốt thời gian qua - những “kiến trúc sư" xây dựng bộ máy CAND tinh, gọn, mạnh, đang vận hành hiệu lực, hiệu quả hiện nay.

 Cuộc “cách mạng” tinh gọn bộ máy và những con số biết nói

Từ tháng 11/2017 đến nay, sau 4 lần kiện toàn, lực lượng CAND đã giảm 6 Tổng cục và 1 đơn vị tương đương Tổng cục, 62 Cục và tương đương, 49 Công an và Cảnh sát PCCC cấp tỉnh, trên 2.620 đơn vị cấp phòng và trên 18.560 đơn vị cấp đội. Nghe con số trên, ai cũng cảm nhận rõ quy mô, mức độ quyết liệt của cuộc cải tổ bộ máy chưa từng có trong toàn lực lượng. Đó không chỉ là sự tinh gọn về tổ chức, mà còn là bước chuyển mạnh mẽ về chất, để xây dựng lực lượng CAND thực sự chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Để đạt được những kết quả đó là sự nỗ lực tinh thần trách nhiệm rất cao của CBCS Cục Tổ chức cán bộ bởi khi đã làm “nghề” này, các anh, chị đều hiểu việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy không chỉ là những con số trên giấy, mà phía sau là biết bao trăn trở, áp lực, thậm chí là sự thiệt thòi về quyền lợi cá nhân của những người phải chuyển công tác, nhận nhiệm vụ mới ở những địa bàn khó khăn. Vì thế, các anh, chị luôn nỗ lực nghiên cứu kỹ lưỡng, cân nhắc thấu đáo để các CBCS trong diện bị điều chuyển, sắp xếp được bố trí công việc phù hợp với năng lực, sở trường, bảo đảm ổn định tư tưởng, yên tâm công tác. Chính sự tận tâm, trách nhiệm và cái nhìn toàn diện ấy đã góp phần tạo nên sự đồng thuận cao trong toàn lực lượng, để quá trình sắp xếp, kiện toàn không chỉ đạt hiệu quả về tổ chức mà còn lan tỏa tinh thần nhân văn trong Công an các đơn vị, địa phương.

Cục Tổ chức cán bộ là đơn vị có chức năng tham mưu Bộ trưởng nghiên cứu, đề xuất với Đảng, Nhà nước về các chủ trương, chính sách lớn về các công tác: tổ chức, biên chế, tổ chức cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ, chính sách, xây dựng Đảng, bảo hiểm của CAND…; thống nhất quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trên. Những năm qua, Cục Tổ chức cán bộ đã lập nhiều thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng lực lượng CAND tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ chiến đấu, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội; dẫn đầu toàn lực lượng CAND trong phong trào đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ huy, lập nhiều thành tích trong công tác; là ngọn cờ tiêu biểu trong phong trào thi đua.

Một trong những thành tích nổi bật nhất của Cục Tổ chức cán bộ đó là chủ động, quyết liệt, tiên phong, gương mẫu đi đầu trong tham mưu, triển khai thực hiện chủ trương đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tham mưu cung cấp căn cứ về chính trị, pháp lý, thực tiễn để Trung ương tham khảo trong quyết định chủ trương sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy chính trị.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết số 18 – NQ/TW về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Cục Tổ chức cán bộ đã tham mưu Đảng uỷ Công an Trung ương trình Bộ Chính trị phê duyệt, ban hành Nghị quyết số 22, tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định 01/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Công an, không tổ chức cấp tổng cục để giảm đầu mối trung gian, sáp nhập PCCC cấp tỉnh vào Công an cấp tỉnh, xây dựng Công an xã chính quy để bảo vệ ANTT được tiến hành từ cơ sở. Bộ Công an là đơn vị đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết 18, tại thời điểm triển khai có nhiều khó khăn nhưng với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt và bài bản, khách quan, kỹ lưỡng, với phương châm “vừa chạy vừa xếp hàng” trong cùng thời điểm phải thực hiện nhiều nhiệm vụ, Cục Tổ chức cán bộ đã tham mưu Đảng uỷ Công an Trung ương, Bộ Công an bám sát yêu cầu nhiệm vụ, xử lý đúng đắn, đồng bộ các vấn đề được đặt ra. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy Bộ Công an được tiến hành đồng thời và toàn diện nhiều việc và huy động sự vào cuộc của cả lực lượng CAND. Đây là đợt sắp xếp tổ chức bộ máy được lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao, là đơn vị chủ động, gương mẫu đi đầu và là cuộc “cách mạng” trong tổ chức bộ máy, là căn cứ chính trị, pháp lý, thực tiễn quan trọng để Trung ương, Chính phủ tham khảo, quyết định không sắp xếp tổ chức cấp tổng cục ở các bộ.

Cục Tổ chức cán bộ cũng là đơn vị chủ công tham mưu xây dựng Nghị quyết 12 ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị tập trung đẩy mạnh xây dựng lực lượng CAND thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Thực hiện nghị quyết, Cục Tổ chức cán bộ đã chủ động tham mưu Bộ Công an xây dựng và triển khai Đề án số 19 về tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy bên trong của Công an đơn vị, địa phương tinh, gọn, mạnh. Theo đó, trong đợt này, tổ chức của Công an các đơn vị, địa phương tiếp tục sắp xếp tinh gọn, giảm thêm 279 đơn vị cấp phòng, 1.237 đơn vị cấp đội.

Đặc biệt, Bộ Công an là đơn vị tiên phong, đi đầu đề xuất chủ trương và thực hiện sắp xếp mô hình Công an 4 cấp thành 3 cấp (không tổ chức Công an cấp huyện), tiếp tục cung cấp thực tiễn để Trung ương tham khảo quyết định tổ chức hành chính địa phương 2 cấp. Trên cơ sở kinh nghiệm của lần kiện toàn trước, với quyết tâm chính trị mạnh mẽ, nỗ lực lớn, tiếp tục tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, Cục Tổ chức cán bộ đã tham mưu Đảng uỷ Công an Trung ương tiến hành đồng thời, toàn diện nhiều việc và huy động sự vào cuộc của cả lực lượng CAND ngay từ khi có chủ trương và đã hoàn thành công bố triển khai từ ngày 28/2/2025. Đến ngày 1/3/2025, Bộ Công an đã vận hành trơn tru tổ chức Công an 3 cấp, triển khai 5 nhóm nhiệm vụ từ các bộ, ngành chuyển về. Đợt kiện toàn này, lực lượng CAND giảm 1 cục, 7 phòng, 694 Công an cấp huyện, 5.916 đội thuộc Công an cấp huyện. Tiếp đó, từ ngày 1/7/2025, thực hiện việc sắp xếp Công an địa phương theo chủ trương sáp nhập đơn vị hành chính, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, lực lượng CAND tiếp tục giảm 29 Công an cấp tỉnh, 723 phòng thuộc Công an cấp tỉnh, 2.451 đội thuộc phòng và 6.713 Công an cấp xã.

Sau khi đổi mới, kiện toàn tổ chức, Bộ Công an đã nâng cao hiệu quả tham mưu chiến lược về an ninh, trật tự; hoạt động của lực lượng CAND chuyển biến rõ rệt, bảo đảm vững chắc an ninh quốc gia, giữ ổn định chính trị và an ninh nội địa. Công tác phòng, chống tội phạm đạt hiệu quả cao, quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội được tăng cường. Các mặt công tác nghiệp vụ, phối hợp liên lực lượng, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có nhiều tiến bộ. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng, hậu cần - kỹ thuật được chú trọng. Bộ máy tổ chức tinh gọn, giảm trung gian, nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành, tiết kiệm chi phí, đồng thời tạo động lực cho cán bộ chiến sĩ. Lực lượng CAND ngày càng chính quy, tinh nhuệ, gắn bó cơ sở, góp phần xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

Những người đứng sau thành công của các quyết sách lớn

Nói đến những người làm công tác tổ chức cán bộ, đặc biệt là tham mưu công tác tổ chức cán bộ, là nói đến sự tỉ mỉ, chính xác, tận tâm, bởi công tác cán bộ chính là cái gốc của công việc. Chính vì vậy, Trung tướng Hoàng Đức Lừng, Cục trưởng thường xuyên quán triệt, căn dặn anh em phải hết sức cẩn thận, đặt lợi ích của Ngành, của lực lượng, của đồng đội lên trên hết.

Tại hội nghị triển khai công tác của Cục, Đại tướng Lương Tam Quang, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an cũng chỉ rõ: "Phải xác định tổ chức cán bộ là một trong những phương thức xây dựng Đảng; xây dựng Đảng cuối cùng là xây dựng tổ chức và xây dựng con người, bảo đảm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của lực lượng CAND. Nếu "cán bộ là cái gốc của công việc", "là nguyên nhân của mọi nguyên nhân" thì công việc của Cục Tổ chức cán bộ và lực lượng tổ chức cán bộ là "then chốt của then chốt”.

Thấm nhuần tư tưởng đó, CBCS Cục Tổ chức cán bộ luôn tuân thủ nguyên tắc đảm bảo tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mọi mặt của Đảng đối với công tác cán bộ, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ khách quan, công tâm, vì lợi ích chung. Với khối lượng công việc lớn, quan trọng, nhiều năm qua, CBCS Cục Tổ chức cán bộ đều thường xuyên làm thêm giờ, ngày nghỉ để kịp tiến độ báo cáo, xây dựng các văn bản quy định, hướng dẫn.

Đối với những chủ trương, chiến lược, đề án, những vấn đề lớn, vấn đề khó, phức tạp, anh, chị em dành nhiều thời gian nghiên cứu thận trọng, tỉ mỉ, khách quan, khoa học, chặt chẽ; tự nâng cao trình độ, vững lý luận về công tác tổ chức cán bộ; lắng nghe, tranh thủ tối đa ý kiến của lãnh đạo các cấp; các kiến nghị, đề xuất, góp ý của đơn vị, địa phương, đưa nhiều phương án để bàn bạc, lựa chọn tối ưu, đồng thời phải hành động quyết liệt với quyết tâm cao, nỗ lực lớn. Khi các chủ trương, đề án được phê duyệt, Cục tham mưu Bộ hoặc ban hành kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện, tập trung mọi nguồn lực để thực hiện, với phương châm “vừa chạy vừa xếp hàng”, tiến hành đồng bộ, toàn diện, thường xuyên theo dõi, đánh giá, kiểm tra, giám sát theo tiến độ…

Tại Phòng Tham mưu tổng hợp, Cục Tổ chức cán bộ - đơn vị vừa được Bộ Công an tuyên dương là đơn vị có thành tích nổi bật trong công tác tham mưu. Với chức năng, nhiệm vụ của mình, Phòng đã tham mưu cho Cục báo cáo lãnh đạo Bộ ký ban hành nhiều thông tư, nghị quyết, kế hoạch, chương trình… để triển khai thực hiện trên các mặt công tác. Đặc biệt là đã tham mưu ban hành kế hoạch phát động phong trào thi đua đặc biệt hướng tới kỷ niệm 80 năm Ngày truyền thống lực lượng Tham mưu CAND, góp phần tạo đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn đơn vị; nghiên cứu xây dựng và hoàn thành 87 báo cáo sơ kết, tổng kết chuyên đề, kết quả thực hiện các đề án, nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch; kịp thời giải đáp khó khăn, vướng mắc của Công an đơn vị, địa phương hoặc kiến nghị của công dân gửi đến Bộ Công an, tham gia ý kiến 117 lượt văn bản của các bộ, ngành, Công an đơn vị, địa phương đảm bảo chất lượng, tiến độ thời gian theo quy định. Đặc biệt, Phòng đã tham mưu triển khai Hướng dẫn chuyên đề học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với chủ đề “CAND gương mẫu” đi đầu, vững tin bước vào kỷ nguyên mới”; đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai chuyên đề cải cách hành chính; kiểm soát thủ tục hành chính, thực hiện dân chủ; phổ biến, giáo dục pháp luật. Tổng kết năm 2025, chỉ số cải cách hành chính của Cục Tổ chức cán bộ đạt xuất sắc, đứng đầu khối cơ quan Bộ, được lãnh đạo Bộ ghi nhận, đánh giá cao.

Có thể nói rằng, phía sau mỗi quyết sách lớn của lực lượng CAND là những tháng ngày trăn trở, miệt mài của đội ngũ làm công tác tổ chức cán bộ. Từ việc tham mưu xây dựng các nghị quyết của Bộ Chính trị đến hàng loạt đề án, dự án quy mô lớn về công tác cán bộ được triển khai đồng bộ, tất cả đều mang dấu ấn của sự chủ động, nhạy bén và tầm nhìn chiến lược, trở thành nền tảng quan trọng để Công an các đơn vị, địa phương cụ thể hóa thành hành động, từng bước xây dựng lực lượng vững mạnh từ cơ sở.

Cùng với đó, việc không ngừng hoàn thiện thể chế về công tác cán bộ đã tạo nên “hành lang pháp lý” ngày càng chặt chẽ, đồng bộ, giúp mọi khâu từ đánh giá, quy hoạch đến bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ được thực hiện bài bản, đúng quy định. Những quan điểm mới của Đảng được quán triệt kịp thời, thấm sâu vào từng quy trình, từng cán bộ làm công tác tổ chức, góp phần đưa công tác cán bộ dần đi vào nền nếp, khoa học, minh bạch. Điều dễ nhận thấy hơn cả là sự chuyển biến trong chính những con người làm công tác này. Từ phong cách làm việc đến tinh thần, thái độ phục vụ đều có sự đổi thay rõ rệt: thận trọng nhưng không trì trệ, chặt chẽ mà vẫn linh hoạt, kiên định nguyên tắc nhưng không xa rời thực tiễn. Tinh thần ấy đã nhiều lần được lãnh đạo Bộ Công an, đặc biệt là đồng chí Bộ trưởng biểu dương, ghi nhận, đề nghị lan toả tinh thần đổi mới này sâu rộng trong toàn lực lượng.

Đại tá Nguyễn Mai Lâm, Trưởng phòng Tham mưu tổng hợp, Cục Tổ chức cán bộ cho biết, ngoài tham mưu xây dựng các chính sách lớn về tổ chức, các nghị quyết của Bộ Chính trị về xây dựng lực lượng CAND, Cục đã tham mưu, bố trí sắp xếp cán bộ theo mô hình tổ chức bộ máy mới và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đây là một nhiệm vụ lớn, khó, nhiều nội dung chưa từng có tiền lệ. Dù vậy, lực lượng tổ chức cán bộ tiếp tục thể hiện rõ vai trò tiên phong, gương mẫu đi đầu, chấp nhận đối mặt với không ít khó khăn, vướng mắc. “Chúng tôi đã chủ động nghiên cứu, kịp thời hướng dẫn, đề xuất nhiều giải pháp phù hợp, góp phần tháo gỡ những “nút thắt”, bảo đảm quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy diễn ra đúng định hướng, thận trọng nhưng quyết liệt, tạo nền tảng vững chắc cho những bước phát triển tiếp theo”, Đại tá Nguyễn Mai Lâm chia sẻ.

Có thể nói, dù không trực tiếp đấu tranh với tội phạm, nhưng lực lượng Tổ chức cán bộ CAND lại chính là những người “đặt nền móng” cho mọi thắng lợi. Mỗi quyết định đúng đắn về tổ chức, mỗi cán bộ được lựa chọn, bố trí phù hợp… đều góp phần tạo nên sức mạnh tổng thể của lực lượng. Trong công cuộc xây dựng CAND tinh, gọn, mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, những “kiến trúc sư thầm lặng” ấy vẫn đang ngày đêm cống hiến, lặng lẽ nhưng bền bỉ – để phía trước, các lực lượng chiến đấu viết nên những chiến công, bảo vệ bình yên cho cuộc sống người dân, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.

Từ năm 2015 đến nay, Đảng bộ, các tổ chức đoàn thể Cục Tổ chức cán bộ luôn là tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh; có 7 năm đạt Cờ đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua Chính phủ, 3 năm đạt Cờ thi đua của Bộ Công an; 5 năm dẫn đầu trong đánh giá chỉ số cải cách hành chính; được Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Công an, Bộ Nội vụ… tặng nhiều Huân chương, Bằng khen.