Hậu “Pháo” chiếm đoạt hơn 7.000 tỷ đồng từ việc bán đất Sân bay Nha Trang như thế nào?

Như Báo CAND đã thông tin, Cơ quan điều tra hình sự Bộ Quốc phòng vừa ban hành kết luận điều tra và đề nghị Viện Kiểm sát Quân sự Trung ương truy tố 9 bị can trong vụ án “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” và “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” xảy ra tại tỉnh Khánh Hòa và Tập đoàn Phúc Sơn.

Theo kết luận điều tra, trong vụ án này, các bị can có hai sai phạm chính: Thứ nhất là việc chuyển nhượng đất Sân bay Nha Trang từ Bộ Quốc phòng quản lý sang Tập đoàn Phúc Sơn để đầu tư dự án. Thứ hai, Tập đoàn Phúc Sơn dù chưa đủ điều kiện nhưng đã thực hiện “phân lô, bán nền”, qua đó thu về hơn 7.032 tỷ đồng từ khách hàng.

6 bị can có hành vi vi phạm quy định về quản lý đất đai gồm: 4 cán bộ tỉnh Khánh Hòa là Nguyễn Chiến Thắng, Lê Đức Vinh (cùng là cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa); Đào Công Thiên (cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa) và Võ Tấn Thái (cựu Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cũ, tỉnh Khánh Hòa).

Hai bị can khác là cựu Thiếu tướng Nguyễn Duy Cường (cựu Hiệu trưởng Trường Sĩ quan Không quân) và cựu Thiếu tướng Hoàng Viết Quang (cựu Phó Cục trưởng Cục tác chiến, Bộ Quốc phòng).

Kết quả điều tra xác định, Sân bay Nha Trang cũ là công trình chiến đấu thuộc danh mục tài sản đặc biệt, được Nhà nước giao cho Bộ Quốc phòng quản lý, sử dụng. Sân bay rộng 238ha, gồm diện tích thuộc Khu hiệu bộ Trường Sĩ quan Không quân là 52,4ha; còn hơn 186ha khác do Trung đoàn 920 quản lý.

Năm 2009, tỉnh Khánh Hòa đề nghị di dời sân bay, lấy đất phát triển kinh tế xã hội và năm 2014 được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận. Năm 2015, tỉnh Khánh Hòa phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thành phố Nha Trang, gồm khu vực đất Sân bay Nha Trang được sử dụng xây dựng Dự án khu trung tâm đô thị - Thương mại - Dịch vụ - Tài chính -  Du lịch Nha Trang.

Theo quy định pháp luật và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Quốc phòng và UBND tỉnh Khánh Hòa phải thực hiện việc khai thác quỹ đất tại Sân bay Nha Trang để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng Sân bay quân sự tại Phan Thiết và cơ sở hạ tầng doanh trại Trung đoàn 920 tại Cam Ranh.

Tuy nhiên, Tập đoàn Phúc Sơn và UBND tỉnh Khánh Hòa đã đề nghị Bộ Quốc phòng bàn giao trước và tiếp nhận gần 63ha đất do Trường Sĩ quan Không quân bàn giao khi chưa có quyết định thu hồi đất; quyết định giao đất; cơ sở nhà đất tại Sân bay Nha Trang chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý.

Việc này vi phạm Điều 53 Luật Đất đai năm 2013; Quyết định số 09/2007 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ; Điều 6 Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước năm 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Kết luận điều tra nêu rõ, Dự án Khu trung tâm thương mại - Dịch vụ - Tài chính - Du lịch Nha Trang do Tập đoàn Phúc Sơn làm chủ đầu tư được thực hiện trên khu đất 62,3ha có nguồn gốc là đất quốc phòng, thuộc Sân bay Nha Trang cũ do Trường Sĩ quan Không quân bàn giao.

Quá trình triển khai dự án trên, Nguyễn Văn Hậu đã ký văn bản đề nghị Trường Sĩ quan Không quân, Quân chủng Phòng không - Không quân, UBND tỉnh Khánh Hòa báo cáo Bộ Quốc phòng, bàn giao trước phần diện tích đất này.

Ngày 2/12/2015 và ngày 8/01/2016, dù cơ sở nhà đất tại Sân bay Nha Trang chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án sắp xếp, UBND tỉnh Khánh Hòa chưa ban hành quyết định giao đất nhưng Nguyễn Văn Hậu vẫn tiếp nhận 62,3ha trên thực địa. Sau khi nhận đất, Nguyễn Văn Hậu đã chỉ đạo các bộ phận trong công ty triển khai, thực hiện đầu tư dự án.

Thời điểm năm 2015, dự án chưa được phép huy động vốn, chưa đủ điều kiện để thực hiện chuyển nhượng đất nền cho người dân tự xây dựng vì lý do Tập đoàn Phúc Sơn chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tuy vậy, để có nguồn vốn triển khai và đẩy nhanh tiến độ các dự án khác Tập đoàn Phúc Sơn đang triển khai, Nguyễn Văn Hậu đã chỉ đạo nhân viên tập đoàn tiến hành các hoạt động truyền thông, quảng cáo giới thiệu Dự án tại Sân bay Nha Trang đã đủ thủ tục pháp lý, đủ điều kiện huy động vốn để bán hàng. Sau đó, Tập đoàn Phúc Sơn ký 983 hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với 683 cá nhân, thu hơn 7.032 tỷ đồng.

Trong số tiền hơn 7.032 tỷ thu được, Nguyễn Văn Hậu chỉ đạo dùng hơn 3.786 tỷ đồng để thực hiện các dự án gồm: Dự án các tuyến đường giao thông kết nối sân bay Nha Trang, Dự án nút giao Ngọc Hội và Dự án đường vành đai kết nối nút giao Ngọc Hội. Số tiền còn lại, Nguyễn Văn Hậu dùng mục đích cá nhân hoặc chi cho các dự án khác.

Đến nay, dự án bị dừng triển khai do vi phạm các thủ tục về đất đai, đầu tư; Tập đoàn Phúc Sơn chưa hoàn thành được nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên không bàn giao được đất theo cam kết trong hợp đồng đã ký với khách hàng.

Quá trình điều tra, Nguyễn Văn Hậu đã nhận thức được sai phạm, thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải và đề nghị được tài sản của mình để khắc phục hậu quả vụ án. Số tài sản này là những gì còn lại sau khi Nguyễn Văn Hậu thực hiện nghĩa vụ đối với vụ án liên quan đến Nguyễn Văn Hậu do TAND TP Hà Nội xét xử sơ thẩm tháng 7/2025.

Kết luận điều tra còn xác định, các khách hàng mua đất tại Sân bay Nha Trang từ Tập đoàn Phúc Sơn và cá nhân Nguyễn Văn Hậu đều có nguyện vọng được tự thỏa thuận; mong muốn dự án tiếp tục được thực hiện. Để đảm bảo lợi ích của người dân, cơ quan điều tra kiến nghị UBND tỉnh Khánh Hòa phối hợp cơ quan liên quan để rà soát, tháo gỡ vướng mắc, cho dự án được tiếp tục triển khai.