Theo kết luận của Thanh tra TP Đồng Nai, tháng 6/2004 UBND tỉnh Đồng Nai trước đây đã có quyết định về việc chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm cho Tổng Công ty địa ốc Sài Gòn lập thủ tục đầu tư khu dân cư theo quy hoạch tại xã Phước Thiền (huyện Nhơn Trạch cũ) nay là phường Nhơn Trạch. Dự án có diện tích khoảng 55ha với tổng vốn đầu tư hơn 1.300 tỷ đồng, chia làm 3 khu.
Đến năm 2005, UBND tỉnh Đồng Nai đã chấp thuận điều chỉnh chủ đầu tư, giao cho Công ty CP phát triển hạ tầng Sài Gòn làm chủ đầu tư dự án thay Tổng Công ty địa ốc Sài Gòn. Sau hơn 10 năm, dù các thủ tục pháp lý của dự án vẫn “nằm im”, nhưng năm 2017, UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục ban hành văn bản về việc chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án khu dân cư theo quy hoạch tại xã Phước Thiền.
Sau 20 năm dự án nằm “bất động”, nhưng tháng 8/2024, UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư Khu dân cư tại xã Phước Thiền, trong đó điều chỉnh tiến độ dự án. Đến nay địa phương đã giao cho nhà đầu tư khoảng 43,4ha, phần diện tích còn lại hơn 9,5ha, nhưng hiện dự án chưa thi công xây dựng hạ tầng theo quy hoạch chi tiết 1/500. Qua kiểm tra hiện trạng, Thanh tra TP Đồng Nai xác định toàn bộ diện tích 53ha của dự án là đất trống, không có hộ dân sinh sống trên đất. Hiện chỉ có khoảng 10ha đã được san lấp, một số khu vực được rải đá mi.
Thanh tra TP Đồng Nai cho rằng, việc UBND tỉnh Đồng Nai trước đây giao đất cho Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng Sài Gòn theo các quyết định vào năm 2010 nhưng không đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định của Luật Đất đai 2003. Cụ thể, Sở Xây dựng đã chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị liên quan trình UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương đầu tư cho Công ty CP phát triển hạ tầng Sài Gòn làm chủ đầu tư dự án, đồng thời tham mưu việc chỉ định chủ đầu tư là vi phạm quy định về Luật Nhà ở.
Kết luận Thanh tra nêu rõ, tại văn bản ngày 20/10/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) có ý kiến góp ý đối với hồ sơ dự án nhưng không có ý kiến về các vấn đề liên quan đến dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu quyền sử dụng đất là vi phạm quy định Luật Đấu thầu năm 2013. Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) là cơ quan chuyên môn đã không tham mưu giúp UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện việc đấu giá phần diện tích đất được giao cho Công ty CP phát triển hạ tầng Sài Gòn là không đúng quy định của Luật Đất đai.
Để xử lý các tồn tại đối với dự án này, Thanh tra TP Đồng Nai kiến nghị UBND TP Đồng Nai chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát dự án theo Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội và các quy định có liên quan. Đồng thời, giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; phối hợp với Thuế TP Đồng Nai rà soát xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp.
Đối với Công ty CP phát triển hạ tầng Sài Gòn, thanh tra kiến nghị cần hoàn thiện các thủ tục để được đầu tư hoàn thành dự án và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật, chấp hành nghiêm các quyết định xử lý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến dự án.
