Dấu ấn tiên phong, đi đầu sắp xếp tổ chức bộ máy của lực lượng CAND

Nổi bật nhất trong năm 2025 là đã gương mẫu, đi đầu triển khai Công an địa phương 2 cấp từ ngày 1/3/2025, cung cấp thực tiễn để Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương tham khảo, quyết định chủ trương tinh gọn bộ máy của cả hệ thống chính trị.

Tổ chức bộ máy tinh gọn, đội ngũ cán bộ cơ cấu hợp lý, tăng cường cho cơ sở và lực lượng trực tiếp chiến đấu

Kế thừa kinh nghiệm trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy của lực lượng CAND theo chủ trương Nghị quyết Đại hội XII, XIII của Đảng, Nghị quyết số 22-NQ/TW, Nghị quyết số 12-NQ/TW của Bộ Chính trị và qua quá trình tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Đảng ủy Công an Trung ương đã xây dựng Đề án số 25 ngày 10/1/2025 tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy Công an địa phương hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Đề án trình Trung ương báo cáo và được Trung ương, Bộ Chính trị đồng ý chủ trương sắp xếp mô hình Công an 4 cấp thành 3 cấp (không tổ chức Công an cấp huyện), điều chỉnh phương châm "Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở" sang "Bộ tinh, tỉnh toàn diện; xã vững mạnh, bám cơ sở". 

Cùng với đó, Bộ Công an tiếp nhận 5 nhóm nhiệm vụ từ các bộ, ngành chuyển sang (gồm: Quản lý nhà nước và thực hiện bảo đảm an ninh hàng không; quản lý nhà nước về an toàn thông tin mạng; quản lý nhà nước về sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ; quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp và thực hiện dịch vụ công cấp phiếu lý lịch tư pháp; quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy) và tiếp nhận Tổng Công ty Viễn thông MobiFone. Đây là một bước đi mạnh dạn để góp phần giải quyết những chồng chéo, trùng giẫm về chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ, ngành vẫn tồn tại lâu nay.

Quán triệt Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về thực hiện sắp xếp, sáp nhập lại đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp; Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an đã chủ động tham mưu và triển khai đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để sắp xếp tổ chức bộ máy của lực lượng CAND gắn với sắp xếp đơn vị hành chính.

Bên cạnh đó, Bộ Công an đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 02 ngày 18/2/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an; theo thẩm quyền Bộ Công an ban hành các thông tư, quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an đơn vị, địa phương.

Trước đó, lực lượng CAND đã tiến hành sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, kết thúc hoạt động tổ chức cấp Tổng cục và Công an cấp huyện, tinh gọn lại đơn vị cấp Cục trực thuộc Bộ, sắp xếp lại các đơn vị cấp phòng, cấp đội, cấp xã, các tổ chức bên trong Công an đơn vị, địa phương gắn với sắp xếp đơn vị hành chính hợp lý (cụ thể: Từ tháng 11/2017 đến nay, sau 4 lần kiện toàn, lực lượng CAND đã giảm 7 Tổng cục, 62 Cục và tương đương, 49 Công an và Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cấp tỉnh, trên 2.620 đơn vị cấp phòng và trên 18.560 đơn vị cấp đội, cấp xã).

Căn cứ mô hình tổ chức mới, Bộ Công an đã tiến hành đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại đội ngũ cán bộ ở các cấp Công an theo phương châm "Bộ tinh, tỉnh toàn diện; xã vững mạnh, bám cơ sở"; cơ bản hoàn thiện việc phân công, phân cấp từ Bộ đến Công an cấp cơ sở theo phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". Cụ thể, đã xây dựng khung tiêu chí, tiêu chuẩn bố trí cán bộ ở các cấp Công an; xây dựng khung danh mục vị trí, việc làm; ấn định biên chế mới cho Công an các đơn vị, địa phương, triển khai Kế hoạch rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ.

Qua các lần sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy (từ tháng 11/2017 đến nay), có khoảng 24.800 đồng chí lãnh đạo, chỉ huy Công an các cấp được sắp xếp giữ chức vụ thấp hơn hoặc không giữ chức vụ; có khoảng 2.800 đồng chí lãnh đạo, chỉ huy Công an các cấp thôi phục vụ, nghỉ hưu theo quy định do thực hiện chính sách khi sắp xếp tổ chức bộ máy và do không đủ tuổi tái cử...

Như vậy, sau 8 năm thực hiện Nghị quyết 18, tổ chức bộ máy Bộ Công an đã được sắp xếp tinh gọn, đội ngũ cán bộ đã được cơ cấu hợp lý theo hướng tăng cường cho lực lượng trực tiếp chiến đấu và tăng cường cho cơ sở. Các mặt công tác Công an đều đạt được kết quả toàn diện, tình hình ANTT có chuyển biến tích cực, chất lượng phục vụ nhân dân được nâng lên rõ rệt, góp phần nâng tầm vị thế, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Tiếp tục điều chỉnh, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Công an đơn vị, địa phương

Qua thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an nhận thấy, phải luôn tuân thủ nguyên tắc bảo đảm tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với lực lượng CAND, trong đó có công tác xây dựng lực lượng CAND. Đối với từng Công an đơn vị, địa phương, Đảng ủy Công an Trung ương, các cấp ủy đảng và Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương luôn trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo triển khai kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ theo Nghị quyết số 18, Nghị quyết số 60 của Trung ương và Nghị quyết số 22, Nghị quyết số 12 của Bộ Chính trị.

Triển khai đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ là công việc hệ trọng, phức tạp, nhạy cảm nên trong quá trình thực hiện phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, khoa học, đồng bộ, công tâm nhưng đồng thời phải hành động quyết liệt, với quyết tâm cao, nỗ lực lớn. Quá trình triển khai thực hiện, bên cạnh việc quan tâm lắng nghe, tiếp thu những ý kiến đóng góp xác đáng, cần hành động quyết liệt, phải quyết đoán trong quyết định những vấn đề đã rõ, đã chín để đảm bảo yêu cầu tinh gọn.

Quá trình quán triệt, triển khai phải xác định, phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể đối với từng cấp ủy, tổ chức đảng, đặc biệt là vai trò nêu gương của người đứng đầu để đảm bảo việc không để kéo dài, không để ảnh hưởng đến các mặt công tác Công an. Cùng với đó, cần chú trọng đẩy mạnh công tác chính trị tư tưởng cho đội ngũ đảng viên, CBCS lực lượng CAND; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ tích cực của toàn thể CBCS trong CAND và các cấp, các ngành, quần chúng nhân dân đối với chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Bộ Công an; đồng thời, cũng phải có chính sách phù hợp để cán bộ tích cực hưởng ứng; kiên quyết phòng, chống việc lợi dụng chủ trương này để tiêu cực, tham nhũng...

Để tiếp tục thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị, quy định của pháp luật, thời gian tới, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an sẽ tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an đơn vị, địa phương theo nguyên tắc "một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính".

Tổ chức rà soát, đề xuất điều chỉnh phân công, phân cấp các lĩnh vực công tác để phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới, bảo đảm rõ ràng, rành mạch, tăng cường sự chủ động và phù hợp với điều kiện, khả năng của từng cấp Công an. Bên cạnh đó, tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể biên chế, chất lượng đội ngũ cán bộ theo từng cấp, từng lực lượng, bảo đảm ấn định biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ theo hướng "Bộ tinh, tỉnh toàn diện, xã vững mạnh, bám cơ sở", quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả biên chế, kết hợp tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.

Tiến hành sơ kết, đề xuất điều chỉnh các chiến lược, đề án về công tác tổ chức cán bộ, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, trọng tâm là các đề án về xây dựng đội ngũ cán bộ, đề án về quy hoạch phát triển nhân lực, khung danh mục vị trí việc làm, quy hoạch đào tạo cán bộ CAND; quy định về tiêu chuẩn, tiêu chí cán bộ 3 cấp Công an và tiêu chuẩn lãnh đạo, chỉ huy. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống quy định, quy trình, quy chế về công tác cán bộ theo chủ trương, quy định mới của Đảng, Nhà nước và phù hợp với tính chất, đặc điểm của lực lượng CAND.

Tăng cường và giữ vững đoàn kết nội bộ; thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với CBCS và chính sách hậu phương CAND; hoàn thiện đề án cải cách chính sách tiền lương, phụ cấp đối với CBCS CAND; xây dựng cơ chế thu hút, thực hiện chính sách đãi ngộ đối với người có tài năng trong CAND. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý cán bộ, công tác bảo vệ chính trị nội bộ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và xử lý nghiêm sai phạm; tạo môi trường, thúc đẩy đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, sáng tạo và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung..

Tại cuộc gặp mặt cán bộ Công an cấp cao nghỉ hưu nhân kỷ niệm 80 năm Ngày truyền thống CAND và 20 năm Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, sáng 16/8/2025, Tổng Bí thư Tô Lâm nêu rõ, đất nước ta đang bước vào kỷ nguyên phát triển mới, kỷ nguyên xây dựng Việt Nam giàu mạnh, hùng cường, văn minh và hạnh phúc, đòi hỏi lực lượng CAND phải luôn ở thế chủ động tiến công, giữ vững thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

"Đảng, Nhà nước và nhân dân luôn đặt trọn niềm tin vào lực lượng CAND. Niềm tin ấy không phải tự nhiên mà có, mà được xây đắp từ máu, mồ hôi, nước mắt và trí tuệ của bao thế hệ CBCS CAND" - Tổng Bí thư nhấn mạnh. Tin rằng, dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, lực lượng CAND sẽ tiếp tục hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, gương mẫu, đi đầu trong thực hiện các chủ trương chiến lược của Đảng, xứng đáng với sự tin yêu của Đảng, Nhà nước và nhân dân.