Thúc đẩy thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh

Sáng 3/2, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo triển khai Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh (Ban Chỉ đạo) chủ trì Hội nghị lần thứ 2 của Ban Chỉ đạo.

Cùng dự có Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Nên, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo; Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái; Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi; lãnh đạo một số bộ, ngành ở Trung ương và TP Hồ Chí Minh.

Nhiều việc hơn, song tốc độ thực hiện cũng nhanh hơn

Ngày 24/6/2023, Quốc hội ban hành Nghị quyết 98/2023/QH15 quy định thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh về quản lý đầu tư; tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý đô thị, tài nguyên, môi trường; ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào Thành phố; quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; tổ chức bộ máy của chính quyền Thành phố và TP Thủ Đức.

Tại Hội nghị lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo đã giao các bộ, ngành và TP Hồ Chí Minh các nhiệm vụ cụ thể triển khai Nghị quyết số 98/2023/QH15 (13 nhiệm vụ tại Thông báo số 506/TB-VPCP) về phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính; cơ chế tài chính cho Thành phố; việc lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà; về phát triển Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ; đầu tư mở rộng cao tốc TP Hồ Chí Minh-Long Thành-Dầu Giây; mở rộng tuyến đường cao tốc TP Hồ Chí Minh-Trung Lương; đầu tư xây dựng hạ tầng tuyến đường sắt đô thị; xây dựng Trung tâm Tài chính Quốc tế tại TP Hồ Chí Minh; về áp dụng mức chuẩn nghèo theo đặc thù TP Hồ Chí Minh; về tỷ lệ vốn ngân sách nhà nước trong các dự án hợp tác công tư; về giao dịch tín chỉ carbon; về cấp Phiếu lý lịch tư pháp…

Theo Ban Chỉ đạo, sau 6 tháng triển khai Nghị quyết số 98 và 2 tháng sau Hội nghị thứ nhất của Ban Chỉ đạo, dưới sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chi đạo, các bộ, ngành và TP Hồ Chí Minh đang tích cực triển khai các nhiệm vụ được giao.

Trong đó, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định về cơ chế tài chính áp dụng cho các hợp đồng BT, đổi mới, sáng tạo và khởi nghiệp trong một số lĩnh vực ưu tiên của Thành phố; Bộ Nội vụ trình Chính phủ ban hành Nghị định về bầu, tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức làm việc tại cấp xã của Thành phố.

TP Hồ Chí Minh đang khẩn trương thực hiện các Đề án, nhiệm vụ lớn theo tiến độ, trong đó tập trung hoàn thiện Đề án phát triển hệ thống đường sắt đô thị TP Hồ Chí Minh, Đề án xây dựng Trung tâm Tài chính Quốc tế… Các nhiệm vụ khác đang được các bộ, ngành tổ chức triển khai, song chưa có kết quả sản phẩm cụ thể.

Lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương và TP Hồ Chí Minh thẳng thắn nhìn nhận việc triển khai Nghị quyết số 98 vẫn chưa kịp tiến độ theo Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo; Thành phố được dành cho các chơ chế, chính sách đột phá, vượt trội, song vẫn phải thực hiện theo các quy định hiện hành; với 44 cơ chế, chính sách đặc thù dành cho Thành phố, nhiệm vụ, khối lượng công việc của mỗi bộ, ngành và Thành phố rất lớn, cần sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng và tập trung cao cho nhiệm vụ này…

Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Nên cảm ơn, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực, cố gắng của mỗi bộ, ngành và TP Hồ Chí Minh trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 98/2023/QH15; cho rằng tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng giao vẫn còn chậm; mong muốn các bộ, ngành tiếp tục sát cánh, hỗ trợ, phối hợp cùng TP Hồ Chi Minh thúc đẩy để Nghị quyết 98 sớm đi vào cuộc sống, mang lại hiệu quả thiết thực.

Kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo thay mặt Chính phủ cảm ơn, biểu dương, đánh giá cao Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TP Hồ Chí Minh đã có nhiều nỗ lực, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ chính trị năm 2023 toàn diện, đạt nhiều kết quả quan trọng.

Tình hình kinh tế-xã hội tháng sau tốt hơn tháng trước, quý sau tốt hơn quý trước và năm 2023 nhìn tổng thể tốt hơn năm 2022, đặc biệt là đóng góp vào tăng trưởng GDP, thu ngân sách của cả nước và làm tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội.

Đặc biệt, TP Hồ Chí Minh cùng các cơ quan liên quan đón kiều bào, tổ chức thành công chương trình Xuân Quê hương năm 2024 với hiệu ứng tích cực, lan tỏa.

Về việc triển khai Nghị quyết 98, TP Hồ Chí Minh đã hoàn thành 10/22 nhiệm vụ. Hội đồng Nhân dân Thành phố đã thông qua 49 Nghị quyết triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, trong đó có 09 Nghị quyết triển khai Nghị quyết 98; đã tổ chức 04 kỳ họp, thông qua 24 Nghị quyết cụ thể hóa 19/27 cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền.

Ủy ban Nhân dân Thành phố đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết 98; đã hoàn thành 06/25 nội dung, cho ý kiến để các cơ quan chủ trì bổ sung hoàn thiện 19/25 nội dung còn lại, trình Ủy ban Nhân dân Thành phố ban hành theo tiến độ.

Cùng với đó, các bộ, ngành Trung ương đến nay đã trình Chính phủ ban hành 02/04 Nghị định và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 01 Quyết định về: Nghị định số 07/2024/NĐ-CP ngày 01/02/2024 quy định chi tiết việc bầu, tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức làm việc tại xã, thị trấn và cán bộ phường; Nghị định số 11/2024/NĐ-CP ngày 02/02/2024 quy định lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán dự án đầu tư theo hợp đồng BT; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn TP Hồ Chí Minh; Quyết định số 20/2023/QĐ-TTg ngày 10/8/2023 quy định việc phân cấp, trình tự, thủ tục điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật TP Hồ Chí Minh.

Với 2 nghị định còn lại, trên tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao năng lực cán bộ thực thi, phân bổ nguồn lực phù hợp và tăng cường kiểm tra, giám sát, Thủ tướng phân công Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang chủ trì, trực tiếp chỉ đạo các bộ ngành liên quan khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành.

Trong đó, Thủ tướng yêu cầu việc ban hành Nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố (Bộ Nội vụ chủ trì) hoàn thành trước Tết Nguyên đán; việc ban hành Nghị định quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời áp mái lắp đặt tại trụ sở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công (Bộ Công Thương chủ trì) hoàn thành trong quý 2 năm 2024.

Về thực hiện 13 nhiệm vụ tại Thông báo số 506/TB-VPCP, đến nay các cơ quan đã hoàn thành 2/13 nhiệm vụ và đang triển khai 10/13 nhiệm vụ, còn nhiệm vụ số 7 chưa triển khai (xây dựng hạ tầng tuyến đường sắt đô thị).

“Nghị quyết số 98/2023/QH15 có nhiều nội dung hơn, công việc phải thực hiện nhiều hơn, song việc triển khai được thực hiện với tốc độ tốt hơn, chất lượng cao hơn. Tuy nhiên, so với tiến độ đặt ra và so với mong muốn của Chính phủ và Thành phố thì vẫn còn chậm,” Thủ tướng đánh giá.

Bố trí bộ phận, nhân sự chuyên trách triển khai Nghị quyết 98

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các thành viên Ban Chỉ đạo tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, tự giác, chủ động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; tham mưu đề xuất các giải pháp giải quyết nhanh chóng các vướng mắc, vượt qua thách thức triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

Các bộ, ngành và TP Hồ Chi Minh phải tập trung chỉ đạo kịp thời, mạnh mẽ, quyết liệt, sát sao hơn nữa; đồng thời phối hợp chặt chẽ trong triển khai các nhiệm vụ.

“Các bộ, ngành và TP Hồ Chi Minh cần có bộ phận chuyên trách, cử cán bộ chuyên trách có trách nhiệm, trình độ, năng lực, đam mê… để tập trung hơn, chuyên sâu hơn, dành thời gian, công sức nhiều hơn để triển khai thực hiện Nghị quyết số 98/2023/QH15," Thủ tướng yêu cầu.

Về các nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng phân công Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang chủ trì, trực tiếp chỉ đạo việc hoàn thiện, trình nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố (Bộ Nội vụ chủ trì) hoàn thành trong tháng 2/2024.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì, trực tiếp chỉ đạo hoàn thiện, trình ban hành Nghị định quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời áp mái lắp đặt tại trụ sở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công (Bộ Công Thương chủ trì) hoàn thành trong quý 2 năm 2024.

Về hướng dẫn phân cấp việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp, Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tư pháp khẩn trương hướng dẫn phân cấp việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban Nhân dân thành phố Thủ Đức, các quận, huyện.

Đối với dự án phát triển Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục nghiên cứu, phân tích trên cơ sở khoa học. Trong đó, đặt dự án trong bối cảnh cùng cạnh tranh lành mạnh, cùng phát triển với các cảng biển trong khu vực; đảm bảo các yếu tố về môi trường, không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế đơn thuần, song cũng không đánh mất lợi thế, cơ hội; trình đánh giá tác động môi trường và chủ trương đầu tư trong quý 1 năm 2024.

Thủ tướng cũng giao cụ thể nhóm nhiệm vụ liên quan một số dự án cao tốc, trong đó Phó Thủ tướng Lê Minh Khái trực tiếp chỉ đạo xử lý các vấn đề liên quan nguồn vốn cho đầu tư mở rộng cao tốc TP Hồ Chí Minh-Long Thành-Dầu Giây. Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà trực tiếp chỉ đạo các cơ quan liên quan khẩn trương trình thủ tục triển khai dự án cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Mộc Bài và đầu tư mở rộng tuyến đường cao tốc TP Hồ Chí Minh-Trung Lương.

Về đầu tư xây dựng hạ tầng tuyến đường sắt đô thị, Ủy ban Nhân dân TP Hồ Chí Minh khẩn trương nghiên cứu, đề xuất phương án đầu tư tổng thể, huy động nguồn lực đủ lớn trong và ngoài nước để thực hiện đồng bộ các tuyến đường sắt đô thị của Thành phố theo quy hoạch. Chủ tịch Ủy ban Nhân dân TP Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi cho biết sẽ trình đề án tổng thể này trong quý 1 năm 2024.

Về áp dụng mức chuẩn nghèo theo đặc thù TP Hồ Chí Minh, giao Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội tổng hợp các tỉnh, thành phố có mức chuẩn nghèo cao hơn chuẩn nghèo Trung ương và hoàn thiện hồ sơ để báo cáo Thủ tướng Chính phủ cuối tháng 2/2024.

Nhân dịp Tết đến, Xuân về, Thủ tướng Chính phủ gửi lời chúc mừng năm mới tốt đẹp nhất tới Đảng bộ, chính quyền, quân và nhân dân Thành phố; yêu cầu TP Hồ Chí Minh tiếp tục chăm lo, tổ chức cho nhân dân đón Tết vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, nghĩa tình, bảo đảm mọi người, mọi nhà đều có Tết, không ai bị bỏ lại phía sau.