Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công dân, doanh nghiệp

Giảm phiền hà cho nhân dân

Tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về đánh giá chỉ tiêu cấp căn cước công dân (CCCD) và chuẩn bị các điều kiện thực hiện quy định của Luật Cư trú 2020 về việc sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy hết giá trị sử dụng sau ngày 31/12/2022, Trung tướng Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an, Tổ phó Thường trực Tổ công tác triển khai Đề án 06 của Chính phủ nhấn mạnh: Thời gian từ nay đến cuối năm 2022 rất quan trọng để hoàn thành những nhiệm vụ theo lộ trình Đề án 06 năm 2022, tạo tiền đề hoàn thành những mục tiêu các năm tiếp theo.

Cũng tại hội nghị này, Thứ trưởng Nguyễn Duy Ngọc yêu cầu Công an các địa phương quán triệt tinh thần kết luận của Thủ tướng Chính phủ, ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Tô Lâm, đồng thời khẩn trương rà soát xem bao nhiêu thủ tục hành chính đã được điều chỉnh, sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú để điều chỉnh, giải quyết, đảm bảo đến ngày 1/1/2023 không dùng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.

Lãnh đạo Bộ Công an cũng nêu rõ, để thực hiện hiệu quả, thống nhất yêu cầu của Luật Cư trú 2020 về hạn chế xuất trình giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú và sử dụng thông tin về nơi cư trú là điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính, giao dịch dân sự thì điều kiện “tiên quyết” phải hoàn thành 2 nhiệm vụ trọng tâm. Cụ thể, đó là rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung quy định liên quan đến sổ hộ khẩu, sổ tạm trú hoặc có yêu cầu xuất trình giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với quy định của Luật Cư trú năm 2020. Hạn chế việc sử dụng thông tin về nơi cư trú là điều kiện để thực hiện các thủ tục hành chính.

Bộ Công an cũng đề nghị các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hạ tầng về hệ thống đảm bảo an ninh, an toàn về thông tin để phối hợp với Bộ Công an triển khai thực hiện các giải pháp kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để ứng dụng giải quyết các thủ tục hành chính, công tác chuyên môn, sử dụng thông tin về cư trú của công dân đã có trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thay cho yêu cầu công dân phải xuất trình giấy tờ chứng minh về cư trú trong giải quyết các thủ tục hành chính.

Qua phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện Đề án 06, tính đến thời điểm hiện tại, Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư mới triển khai kết nối, chia sẻ thông tin với 12/25 bộ, ngành; 4 doanh nghiệp Nhà nước và 14/63 địa phương. Đối với các Bộ, ngành, địa phương khác hiện tại chưa kết nối, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư do nhiều nguyên nhân vướng mắc như do hạ tầng về hệ thống chưa đảm bảo an ninh, an toàn về thông tin; chưa xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành… dẫn đến liên thông, khai thác dữ liệu chưa thực hiện được, chưa đáp ứng yêu cầu của Luật Cư trú về hạn chế xuất trình giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú và sử dụng thông tin về nơi cư trú là điều kiện để thực hiện thủ tục.

Một trong những đơn vị, địa phương triển khai hiệu quả Đề án 06 cũng như chuẩn bị cho việc bỏ sổ tạm trú, sổ hộ khẩu giấy đó là tỉnh Thái Nguyên. Lãnh đạo Bộ Công an thông tin, ngay sau khi lựa chọn tỉnh Thái Nguyên là đơn vị triển khai điểm thực hiện Đề án 06, Cục Cảnh sát Quản lý hành chính (QLHC) về TTXH và UBND tỉnh Thái Nguyên đã phối hợp triển khai hiệu quả nhiệm vụ của đề án tại tỉnh Thái Nguyên. Bước đầu các đơn vị đã xây dựng phần mềm số hóa và quản lý kết quả giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện quy trình số hóa hồ sơ, kết quả trên hệ thống thông tin một cửa. Tập trung số hóa đối với dữ liệu về hộ tịch, lao động thương binh xã hội, bảo hiểm, y tế, đồng thời triển khai 5 dịch vụ công trực tuyến thí điểm ở khu dân cư.

Sớm “cởi trói” những “nút thắt”

Thông tin với PV, Đại tá Vũ Văn Tấn, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát QLHC về TTXH, Bộ Công an cho biết: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH, Bộ Công an đã báo cáo, tham mưu với lãnh đạo Bộ, tham mưu, đề xuất Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị quyết số 121/NQ-CP ngày 11/9/2022 chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định các vấn đề còn vướng mắc phải sửa đổi, bổ sung và kiến nghị phương án, lộ trình sửa đổi đáp ứng lộ trình đề ra liên quan đến bỏ sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, sử dụng CCCD, định danh điện tử, dữ liệu dân cư để thực hiện các giao dịch, thủ tục hành chính cho công dân. Cùng với đó, giao Bộ Công an chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp, các bộ, ngành liên quan sửa đổi văn bản theo hướng xây dựng một nghị định sửa nhiều nghị định theo trình tự, thủ tục rút gọn để giải quyết các vấn đề liên quan đến bỏ sổ hộ khẩu từ ngày 1/1/2023 (hoàn thành trong tháng 12/2022).

Đồng thời, có văn bản hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương các phương thức sử dụng thông tin công dân thay việc xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú để việc triển khai thực hiện quy định của Luật Cư trú thống nhất, đồng bộ, hiệu quả. Việc này sẽ nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm phiền hà cho công dân trong thực hiện các thủ tục hành chính, giao dịch dân sự, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân. Cục Cảnh sát QLHC về TTXH cũng xây dựng và hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương, người dân, doanh nghiệp tăng cường ứng dụng tiện ích của thẻ CCCD gắn chip.

Bên cạnh đó, Bộ Công an cũng đã chỉ đạo, hướng dẫn Công an các địa phương triển khai thống nhất, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp bảo đảm thực hiện quy định của Luật Cư trú về hạn chế xuất trình giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú và sử dụng thông tin về nơi cư trú là điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính.

Đề nghị cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư cung cấp thông tin dữ liệu dân cư, thông tin về cư trú của công dân để phục vụ giải quyết các thủ tục hành chính, giao dịch dân sự có yêu cầu chứng minh nơi cư trú theo quy định tại Nghị định số 37/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ. Sử dụng thẻ CCCD gắn chip điện tử là giấy tờ pháp lý chứng minh thông tin về cá nhân, nơi thường trú. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để hoàn thành đúng tiến độ, chỉ tiêu Bộ Công an giao để cấp CCCD gắn chip điện tử cho 100% các trường hợp đủ điều kiện theo quy định. Triển khai việc cấp thông báo số định danh cá nhân đối với 100% công dân trên địa bàn để phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan đến các thông tin về nơi cư trú của công dân. Chỉ đạo Công an cấp xã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công dân khi thực hiện thủ tục xác nhận thông tin về cư trú.

Bộ Công an đã chủ động rà soát các văn bản quy phạm pháp luật được liệt kê tại 19 Nghị quyết của Chính phủ quy định về đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến quản lý dân cư và tập hợp báo cáo rà soát của một số bộ, ngành, kết quả đã phát hiện nhiều văn bản quy phạm pháp luật có nội dung không phù hợp với quy định của Luật Cư trú cần sửa đổi, bổ sung chia theo 2 giai đoạn (chủ yếu quy định về việc xuất trình sổ hộ khẩu, cung cấp bản sao sổ hộ khẩu trong thực hiện thủ tục hành chính hoặc sử dụng thuật ngữ về “nơi đăng ký hộ khẩu thường trú”, “hộ khẩu thường trú” trong các biểu mẫu, phụ lục ban hành kèm theo các văn bản quy phạm phạm pháp luật).