Phát huy hiệu quả “cánh tay nối dài” của lực lượng Công an chính quy (bài cuối)

Những tấm gương như ông Hồ Công Bình, Phạm Minh Cảnh hay anh Nguyễn Phạm Tú… và rất nhiều tấm gương khác của lực lượng Công an xã bán chuyên trách đang ngày đêm không quản ngại khó khăn, vất vả, chỉ cần nhận lệnh là lập tức lên đường làm nhiệm vụ, sát cánh cùng với lực lượng Công an chính quy phục vụ kịp thời nhu cầu, lợi ích chính đáng của cá nhân, tổ chức, góp phần bảo đảm an ninh trật tự (ANTT), xây dựng cuộc sống bình yên, hạnh phúc của nhân dân.

Tăng mức phụ cấp

Tỉnh Nghệ An có diện tích tự nhiên rộng nhất nước, nhiều xã biên giới, miền núi, cũng là tỉnh trọng yếu, chiến lược về an ninh, quốc phòng. Hiện, lực lượng Công an xã bán chuyên trách trên địa bàn toàn tỉnh có 3.415 đồng chí. Chế độ đãi ngộ, công cụ hỗ trợ và điều kiện làm việc còn nhiều hạn chế, nhưng trong những năm qua, Công an xã bán chuyên trách - lực lượng thông thuộc địa bàn, gần dân, sát dân, nắm chắc đặc điểm, vị trí địa lý, “nắm hộ, nắm khẩu” đã cùng với lực lượng Công an chính quy, đã có những đóng góp quan trọng vào công cuộc bảo đảm ANTT, sự bình yên ở mỗi làng quê.

Bên cạnh đó, với đặc điểm vùng miền núi, dân tộc tỉnh Nghệ An có 12/21 huyện với hơn 500.000 đồng bào dân tộc thiểu số; biên giới trên bộ dài 468,3km, tiếp giáp 3 tỉnh nước CHDCND Lào với 6 cửa khẩu và hàng trăm đường mòn, lối mở. Bên cạnh sự triển khai đồng bộ, toàn diện các mặt công tác về Công an xã chính quy, bố trí cán bộ trẻ, nhiệt huyết về công tác tại các xã vùng miền núi, dân tộc thì Công an Nghệ An còn chú trọng tăng cường bồi dưỡng, tập huấn để nâng cao trình độ, năng lực, các biện pháp nghiệp vụ vận dụng tốt để giải quyết những vụ việc vi phạm pháp luật ở địa bàn cho Công an xã bán chuyên trách. Lực lượng Công an các cấp chỉ đạo quyết liệt, toàn diện các giải pháp bảo đảm ANTT theo hướng “cầm tay, chỉ việc”, phát huy tốt vai trò của lực lượng này tại các địa bàn, nhất là vùng đặc thù, miền núi, dân tộc.

Có những đồng chí Công an viên bán chuyên trách đạt nhiều thành tích nổi bật đã được Công an Nghệ An tạo điều kiện, thực hiện chính sách tuyển dụng vào biên chế. Điển hình như: Tháng 6/2022, Công an Nghệ An đã tuyển chọn 2 đồng chí Công an xã bán chuyên trách vào biên chế Công an nhân dân. Đồng chí Lô Trung Tuyến (SN 1992), trú tại bản Xằng Trên, xã Mỹ Lý, huyện Kỳ Sơn, nguyên là Công an bán chuyên trách thường trực xã Mỹ Lý; đồng chí Moong Văn Khăm (SN 1991), trú tại bản Huồi Lê, xã Keng Đu, huyện Kỳ Sơn, nguyên là Phó Trưởng Công an xã (bán chuyên trách) xã Keng Đu. Cả 2 đồng chí đều có trình độ Trung cấp An ninh nhân dân, có phẩm chất chính trị, bản lĩnh vững vàng, trong thời gian tham gia Công an xã bán chuyên trách đạt nhiều thành tích trong công tác.

Xác định việc quan tâm thực hiện chế độ chính sách cho lực lượng Công an xã bán chuyên trách và cả Bảo vệ dân phố, Dân phòng có ý nghĩa quan trọng, góp phần thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở. Trong những năm qua, Công an tỉnh Nghệ An đã tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản liên quan đến chế độ chính sách, giúp họ an tâm công tác, cống hiến. Đặc biệt, để đảm bảo một phần thu nhập cho lực lượng này yên tâm gắn bó với nhiệm vụ, ngày 7/12/2023, Nghị quyết quy định chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, xóm, khối, bản; mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, xóm, khối, bản (gọi tắt là nghị quyết) được HĐND tỉnh Nghệ An vừa ban hành, chính thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2024.

Theo đó, với thôn, xóm, bản (gọi chung là cấp xóm) có từ 350 hộ trở lên, khối có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, xóm, khối, bản thuộc đơn vị hành chính trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự, khu vực biên giới, hải đảo, công an viên - Phó trưởng xóm (xóm phó) có mức phụ cấp 1,1 lần mức lương cơ sở. Với mức lương cơ sở hiện nay là 1.800.000 đồng, Công an viên - xóm phó sẽ nhận phụ cấp 1.980.000 đồng/tháng. Đối với các thôn, xóm, bản ngoài nhóm trên, mức phụ cấp của Công an viên - xóm phó là 0,95 lần mức lương cơ sở, tương đương 1.710.000 đồng/tháng. Đây không chỉ là nguồn động viên, hỗ trợ lực lượng Công an viên mà còn là sự ghi nhận của các cấp chính quyền địa phương đối với những cống hiến thầm lặng của lực lượng “nắm hộ, nắm khẩu”, “cánh tay” nối dài lực lượng Công an chính quy tại cơ sở.

Tạo dựng hành lang pháp lý để phát huy vai trò lực lượng “nắm hộ, nắm khẩu”

Thực tế đã chứng minh, Công an xã là lực lượng trực tiếp gần dân, quản lý nhà nước về trật tự xã hội, nắm và giải quyết tình hình ANTT nhanh nhất tại cộng đồng dân cư, góp phần hạn chế sự phát sinh của các loại tội phạm và tệ nạn xã hội xảy ra. Từ năm 2020, khi thực hiện đề án bố trí Công an chính quy đảm nhận các chức danh Công an xã, nhiệm vụ của công an viên bán chuyên trách tại cơ sở được “giãn” hơn trước nhưng không vì thế mà bớt đi vất vả. Trong sự cống hiến âm thầm, lặng lẽ của lực lượng Công an xã bán chuyên trách, nhiều người bị thương, mang thương tật suốt đời, thậm chí có người đã ngã xuống, hi sinh…

Để tạo cơ sở pháp lý sắp xếp, kiện toàn, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của 03 lực lượng (bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và đội trưởng, đội phó đội dân phòng) thành một lực lượng thống nhất với chức năng, nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở cơ sở, cuối tháng 11/2023, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở (hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2024).

Luật được thông qua gồm 5 chương, 33 điều, quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác, xây dựng lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Luật quy định rõ nguyên tắc tổ chức, hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở: Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật; bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; dựa vào Nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân. Chịu sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng, sự quản lý của UBND cấp xã; sự hướng dẫn, phân công, kiểm tra của Công an cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ theo quy định của luật này. Đáp ứng yêu cầu bảo vệ ANTT; phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương; không phân biệt đối xử về giới trong lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

Đại tá Trần Ngọc Tuấn, Phó Giám đốc Công an tỉnh Nghệ An chia sẻ: “Công an xã bán chuyên trách là những người sinh ra, lớn lên tại cơ sở nên nắm vững địa bàn, phong tục tập quán của người dân. Thời gian qua, Công an xã bán chuyên trách trên địa bàn tỉnh luôn kề vai, sát cánh cùng lực lượng Công an chính quy, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, bám sát địa bàn, gần sát người dân để giải quyết những vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở; phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm; không ngừng củng cố và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Đặc biệt, khi Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có hiệu lực từ 1/7/2024 và mới đây, HĐND tỉnh Nghệ An vừa thông qua Nghị quyết nâng mức phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, xóm, khối, bản, trong đó có lực lượng Công an xã bán chuyên trách – nguồn động viên để lực lượng này duy trì và phát huy tốt hiệu quả hoạt động, tiếp tục lập nhiều thành tích hơn nữa, nòng cốt hỗ trợ Công an xã, xứng đáng là “cánh tay nối dài” của lực lượng Công an chính quy. Từ đó, góp phần giữ vững ANTT tại cơ sở, bảo vệ cuộc sống bình yên cho nhân dân”.

Những thầm lặng hy sinh, góp sức mình của lực lượng Công an xã bán chuyên trách cùng với lực lượng Công an chính quy ở Nghệ An trong suốt những năm qua đã góp phần giữ gìn cuộc sống bình yên cho nhân dân trên mỗi thôn, bản làng xứ Nghệ nói riêng và cả nước nói chung…