Vụ án “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra tại Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) do bị can Đặng Anh Tuấn, nguyên Chánh Thanh tra thực hiện, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.
 |
| Hàng trăm tỉ đồng tiền mặt là tang vật vụ đánh bạc ngàn tỷ được cơ quan Công an thu giữ. |
Liên quan đến vụ án trên, ngày 4-10, Cơ quan An ninh điều tra (ANĐT) Công an tỉnh Phú Thọ cho biết đã hoàn thành bản kết luận điều tra, chuyển hồ sơ vụ án đến Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ, truy tố Đặng Anh Tuấn theo thẩm quyền.
Quá trình điều tra, Cơ quan ANĐT Công an tỉnh Phú Thọ xác định: Năm 2016, thông qua công tác nghiệp vụ, Thanh tra Bộ TT&TT phát hiện 14 game (trò chơi) trực tuyến trên mạng Internet thuộc lãnh thổ Việt Nam đang hoạt động có dấu hiệu cờ bạc.
Để xác minh làm rõ và có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý, ông Đinh Tiến Dũng, Phó Chánh Thanh tra Bộ TT&TT đã soạn thảo Phiếu trình số 69/PTr- Ttra, ngày 27-9-2016 và báo cáo đề xuất Đặng Anh Tuấn, lúc đó là Chánh Thanh tra Bộ TT&TT, ký trình Bộ trưởng Bộ trưởng Bộ TT&TT Trương Minh Tuấn đề xuất thành lập Đoàn kiểm tra thực hiện kiểm tra, xác minh, đánh giá việc chấp hành quy định về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet, kèm theo phiếu trình là dự thảo Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra và danh sách các trò chơi điện tử trên mạng có yếu tố cờ bạc, sử dụng tài nguyên Internet của doanh nghiệp viễn thông trong nước.
Bộ trưởng Trương Minh Tuấn đã bút phê đồng ý trong phiếu trình và ký Quyết định số 1718 QĐ- BT&TT ngày 5-10-2016 về việc thành lập Đoàn kiểm tra gồm 5 thành viên, do ông Đinh Tiến Dũng là trưởng đoàn, giao Thanh tra Bộ TT&TT chủ trì.
Quá trình thực hiện nhiệm vụ từ khi thành lập Đoàn kiểm tra đến khi phải dừng hoạt động, Đoàn kiểm tra có 3 báo cáo về kết quả kiểm tra, xác định các cá nhân, tổ chức vi phạm và đề xuất, kiến nghị biện pháp giải quyết, gửi Bộ trưởng Bộ TT&TT Trương Minh Tuấn.
Trong quá trình này, Đặng Anh Tuấn đã có hành vi cản trở hoạt động của Đoàn kiểm tra, tạo điều kiện để các đối tượng phạm tội tiếp tục lợi dụng hạ tầng trên mạng Internet thực hiện hành vi tổ chức đánh bạc trực tuyến, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, trực tiếp xâm hại đến uy tín, tính đúng đắn trong thực hiện nhiệm vụ của cơ quan Nhà nước; tạo dư luận xấu trong xã hội, làm giảm sút niềm tin của quần chúng nhân dân đối với các cơ quan Nhà nước nói chung và cơ quan Thanh tra nói riêng.
Với tư cách là Chanh thanh tra Bộ TT&TT, Đặng Anh Tuấn là người hiểu rõ mục đích, nhiệm vụ của Đoàn kiểm tra 1718 là kiểm tra, xác minh, xác định các cá nhân, tổ chức đang vận hành cung cấp 14 game (trò chơi) có yếu tố cờ bạc để có biện pháp xử lý.
Đồng thời, Đặng Tuấn Anh biết rõ đoàn kiểm tra đã xác định được một số cá nhân, doanh nghiệp đang sử dụng tài nguyên tại một số tập đoàn viễn thông để phát hành game cờ bạc, trong đó có game bài Tip.Club của Công ty TNHH đầu tư thương mại kinh doanh phần mềm Hải Khánh (gọi tắt là Công ty Hải Khánh) có liên quan đến Công ty TNHH đầu tư phát triển An ninh công nghệ cao (Công ty CNC); đồng thời, Báo cáo số 03/ BC- ĐKT có kiến nghị, đề xuất Bộ trưởng “... Chuyển hồ sơ sang Cơ quan Công an xem xét, xử lý đối với các sản phẩm trò chơi điện tử trên mạng có dấu hiệu tội phạm hình sự”.
Trên cương vị là Chánh thanh tra, khi biết rõ các game có dấu hiệu cờ bạc vi phạm pháp luật chưa được xử lý triệt để, vẫn ngang nhiên hoạt động, Đặng Anh Tuấn cần phải có ý kiến trao đổi, chỉ đạo với Đoàn kiểm tra hoặc báo cáo đề xuất Bộ trưởng Bộ TT&TT để có biện pháp giải quyết, nhằm kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi sai phạm.
Thế nhưng, Đặng Anh Tuấn không thực hiện theo chức trách của mình, mà đã lợi dụng chức vụ là Chánh Thanh tra lấy quyền hạn là cấp trên trực tiếp để yêu cầu Đinh Tiến Dũng (Trưởng Đoàn kiểm tra) phải sửa Báo cáo số 03 thêm nội dung đề xuất giải thể Đoàn kiểm tra, nhưng Đinh Tiến Dũng không thực hiện. Vì thế, Đặng Anh Tuấn đã tự ý quyết định chỉ đạo soạn thảo và ký phiếu trình số 63/Ptr- Ttra để đề xuất nội dung “Dừng hoạt động của đoàn kiểm tra”, với những căn cứ nêu trong phiếu trình là theo ý chủ quan của Đặng Anh Tuấn và không đúng thực tế.
 |
| Đặng Anh Tuấn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Bộ TT & TT để cản trở hoạt động thanh tra, tiếp tay cho đường dây đánh bạc ngàn tỉ. |
Hành vi của Đặng Anh Tuấn đã lợi dụng chức vụ là Chánh Thanh tra để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật với lỗi cố ý, nhằm mục đích giải thể Đoàn kiểm tra và không xử lý đối với các cá nhân, tổ chức phát hành game có dấu hiệu cờ bạc, tạo điều kiện cho các cá nhân, tổ chức này thực hiện hành vi phạm tội trong một thời gian dài.
Mặt khác, mặc dù trong Phiếu trình số 63/Ptr-Ttra có đề xuất nội dung “...khi cần thiết thì thành lập Đoàn thanh tra...”, nhưng nội dung đề xuất này chỉ mang tính hình thức để Bộ trưởng Trương Minh Tuấn có cơ sở đồng ý đề xuất theo phiếu trình, nhằm được được mục đích chính của Đặng Anh Tuấn là muốn giải thể Đoàn kiểm tra.
Trong khi vào thời điểm đó, đoàn kiểm tra đã xác định được vi phạm có dấu hiệu tội phạm hình sự, đối tượng thực hiện và đề xuất Bộ trưởng Bộ TT&TT làm việc với cá nhân, tổ chức vi phạm để có biện pháp xử lý (lúc này đã có cơ sở và cần thiết để thành lập Đoàn Thanh tra, xử lý thì Đặng Anh Tuấn không đề xuất Bộ trưởng thành lập ngay Đoàn Thanh tra, mà ngược lại đề xuất “khi cần thiết...”.
Đồng thời, sau khi Bộ trưởng Trương Minh Tuấn có bút phê “Đồng ý. Trong trường hợp cần thiết, Thanh tra Bộ đề xuất thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra” với trách nhiệm là Chánh Thanh tra (chịu trách nhiệm chung và trực tiếp phụ trách phòng Thanh tra báo chí và thông tin trên mạng, có chức năng theo dõi, quản lý về nội dung game trên mạng) Tuấn cũng không có đề xuất hoặc ý kiến chỉ đạo gì về việc thanh tra, xử lý đối với 14 cổng game có yếu tố cờ bạc. Điều này thể hiện rõ động cơ mục đích của Đăng Anh Tuấn không muốn Đoàn kiểm tra tiếp tục kiểm tra, làm rõ để có biện pháp xử lý đối với 14 cổng game có dấu hiệu cờ bạc, trong đó có cổng game bài Tip.Club.
Hành vi của Đăng Anh Tuấn thể hiện việc không thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm được giao trên cương vị là Chánh Thanh tra, bao che cho hoạt động của đối tượng lợi dụng mang Internet để thực hiện hành vi phạm tội.
Tại Cơ quan ANĐT Công an tỉnh Phú Thọ, Đặng Anh Tuấn khai báo, lý do không có ý kiến chỉ đạo với Đoàn kiểm tra hoặc đề xuất Bộ trưởng Trương Minh Tuấn về việc chuyển hồ sơ, thông tin game bài Tip.Club sang Bộ Công an để điều tra, là vì tháng 9-2016 Thanh tra Bộ TT&TT đã chuyển hồ sơ game bài RikVip của Công ty VTC Online sang Cục A87 Bộ Công an để giải quyết và game bài Tip.Club chính là game bài RikVip đổi tên.
Tuy nhiên, đây chỉ là hành động ngụy biện của Đặng Anh Tuấn, vì: Tại thời điểm tháng 9-2016, khi Cục A87 Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ về game bài RikVip do Thanh tra Bộ TT&TT chuyển đến, Cục A87 Bộ Công an đã tiến hành xác minh, xác định game bài RikVip đã dừng hoạt động, dữ liệu đã bị xóa, không xác định được máy chủ, nên không còn điều kiện để xác minh làm rõ (phù hợp với kết quả điều tra giai đoạn 1 là game bài RikVip dừng hoạt động từ ngày 20-8-2016; đến ngày 1-9-2016, chuyển đổi địa chỉ IP và trang Web mới; chỉnh sửa thay đổi giao diện game và có tên Tip.Club).
Trong khi đó, đến tháng 10-2016 Bộ TT&TT mới thành lập Đoàn kiểm tra 1718, quá trình kiểm tra phát hiện game bài Tip.Club là của Công ty Hải Khánh. Căn cứ kết quả kiểm tra mới xác định được địa chỉ IP của game bài Tip.Club, tên miền Tip.Club do Công ty CNC sử dụng và tài khoản game của người chơi, từ đó xác định game bài Tip.Club chính là game bài RikVip chuyển đổi sang.
Như vậy trên thực tế, về hình thức thì game bài RikVip đã dừng hoạt động và game bài Tip.Club khác với game bài RikVip, vì game bài Tip.Club đã thay đổi giao diện game, thay đổi địa chỉ IP và thay đổi cả pháp nhân so với game bài RikVip. Trong khi đó, Đặng Anh Tuấn không có cơ sở để khẳng định Cục A87 Bộ Công an biết được game bài Tip.Club chính là game bài RikVip.
Với tư cách là Chánh Thanh tra Bộ TT&TT, Đặng Anh Tuấn cần phải có ý kiến với Đoàn kiểm tra hoặc trực tiếp báo cáo đề xuất Bộ TT&TT để trao đổi với đơn vị chức năng của Bộ Công an để phối hợp giải quyết... Tuy nhiên, Đặng Anh Tuấn cũng không có ý kiến trao đổi gì với Đoàn kiểm tra hoặc báo cáo đề xuất Bộ trưởng Bộ TT&TT để có biện pháp xử lý đối với các game đó, mà ngược lại Đặng Anh Tuấn đã tự ý đề xuất Bộ trưởng dừng Đoàn kiểm tra.
Quá trình điều tra, mặc dù Đặng Anh Tuấn không thừa nhận, nhưng tài liệu điều tra có cơ sở khẳng định, ngày 14/3/2017 Đặng Anh Tuấn đã nhận được Báo cáo số 02/BC-ĐKT có bút phê chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ TTTT, Đặng Anh Tuấn không chuyển cho Đoàn kiểm tra để thực hiện. Như vậy, có căn cứ xác định Đặng Anh Tuấn đã có hành vi cản trở hoạt động của Đoàn kiểm tra 1718 ngay từ trong thời gian này, không phải chỉ đến khi Đoàn kiểm tra có Báo cáo số 03/BC-ĐTK ngày 05-6-2017.
Từ những căn cứ trên khẳng định, hành vi của Đặng Anh Tuấn đã lợi dụng chức vụ là Chánh Thanh tra để cản trở hoạt động của Đoàn kiểm tra, làm cho Đoàn kiểm tra buộc phải dừng hoạt động trong khi chưa thực hiện xong nhiệm vụ: đồng thời, cố ý không thực hiện đúng chức trách nhiệm vụ được giao trên cương vị là Chánh Thanh tra trong việc tham mưu, đề xuất Bộ trưởng Bộ TT&TT xử lý đối với cá nhân, tổ chức lợi dụng hạ tầng mạng thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Hành vi của Đặng Anh Tuấn thể hiện rõ việc cố ý làm trái công vụ được giao.
Đặng Anh Tuấn khai nhận lý do đề xuất giải thể Đoàn kiểm tra là vì quá trình Đoàn kiểm tra thực hiện nhiệm vụ, đã có một số cá nhân của các doanh nghiệp viễn thông phản ánh với Đặng Anh Tuấn về việc Đoàn kiểm tra thực hiện thời gian dài, gây ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp. Vì vậy, Đặng Anh Tuấn cho rằng hoạt động của Đoàn kiểm tra sẽ ảnh hưởng tới uy tín của Thanh tra Bộ TT&TT (trong đó có Đặng Anh Tuấn là người đứng đầu), nên tự ý quyết định việc đề xuất dừng Đoàn kiểm tra không có sự thống nhất với Đoàn kiểm tra.
Quá trình đấu tranh, Cơ quan ANĐT Công an tỉnh Phú Thọ xác định, Đặng Anh Tuấn đã lưu giữ báo cáo số 02/BC-ĐKT có bút phê chỉ đạo của Bộ trưởng Trương Minh Tuấn, không chuyển báo cáo cho Đoàn kiểm tra thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng Trương Minh Tuấn, thể hiện việc bao che cho đối tượng phát hành game hoạt động để Tổ chức đánh bạc, trong đó có cổng game Tip.Club. Đây chính là động cơ cá nhân của Đặng Anh Tuấn về việc đề xuất dừng Đoàn kiểm tra 1718.
