Đề án 06 phải được triển khai hiệu quả hơn sau khi kiện toàn bộ máy của các bộ, ngành

Không để ngắt quãng công việc

Chiều 13/2, Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của Chính phủ đã tổ chức phiên họp tháng 2. Đại tướng Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, Tổ trưởng Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của Chính phủ chủ trì phiên họp. Tham dự phiên họp có Trung tướng Nguyễn Văn Long, Thứ trưởng Bộ Công an, Tổ phó Thường trực Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của Chính phủ, cùng đại diện lãnh đạo, thành viên Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của các bộ, ngành. Phiên họp được tổ chức từ Hội trường Bộ Công an trực tuyến đến 63 tỉnh, thành phố trên cả nước.

Phát biểu khai mạc, Bộ trưởng Lương Tam Quang nhấn mạnh, từ nay đến hết tháng 2 năm 2025 là khoảng thời gian đặc biệt quan trọng, khối lượng công việc rất lớn. Hiện các bộ, ngành đang tập trung sắp xếp, kiện toàn bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và xây dựng kế hoạch hoạt động của năm 2025.

Tuy nhiên, việc triển khai Đề án 06 tiếp tục được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tổ Công tác quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, được thể hiện tại Hội nghị tổng kết hoạt động của Ủy ban Quốc gia về Chuyển đổi số và Đề án 06 năm 2024, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2025. Bộ trưởng Lương Tam Quang cũng nhấn mạnh, việc kiện toàn bộ máy của các bộ, ngành càng phải giúp triển khai Đề án 06 hiệu quả hơn.

Nêu nhiệm vụ của Đề án 06 đang chậm tiến độ, Bộ trưởng Lương Tam Quang đánh giá nếu không tiếp tục duy trì, quyết liệt thúc đẩy sẽ dẫn tới nguy cơ ảnh hưởng đến tiến độ, các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.

Bộ trưởng Lương Tam Quang đề nghị các thành viên trong Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của Chính phủ cần tập trung thảo luận trên tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, kiểm điểm, đánh giá những tồn tại, hạn chế đối với các nhiệm vụ chậm tiến độ theo lộ trình Đề án 06 và Nghị quyết 175 của Chính phủ phê duyệt Đề án Trung tâm dữ liệu quốc gia, nhất là những nhiệm vụ không chuyển biến trong các nhóm vấn đề về pháp lý, hạ tầng công nghệ, dữ liệu, an ninh an toàn bảo mật; nguồn lực triển khai; thống nhất nhiệm vụ triển khai trong năm 2025, đặc biệt là những nhiệm vụ phải thực hiện ngay trong Quý I/2025 để các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch chi tiết.

Trên cơ sở hợp nhất Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số và Tổ công tác triển khai Đề án 06 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Bộ trưởng Lương Tam Quang đề nghị các đại biểu thảo luận, cho ý kiến vào dự thảo Chỉ thị của Chính phủ về đẩy mạnh triển khai Đề án 06 trong năm 2025 và những năm tiếp theo.

Dưới sự điều hành của Thứ trưởng Nguyễn Văn Long, các đại biểu đã báo cáo kết quả triển khai Đề án 06 tại đơn vị, địa phương mình; đồng thời đề xuất, kiến nghị những giải pháp nhằm thúc đẩy có hiệu quả việc thực hiện Đề án 06 trong thời gian tới với nội dung như: Khẩn trương hoàn thiện giải pháp kỹ thuật để từng bước đảm bảo hạ tầng phủ sóng mạng viễn thông 5G, từng bước tạo nền tảng công nghệ số cho người dân, doanh nghiệp.

Xây dựng giải pháp, lộ trình đưa dữ liệu đất đai đã số hóa đưa vào cắt giảm thủ tục hành chính (TTHC) liên quan để tạo thuận lời cho người dân, doanh nghiệp không phải kê khai nhiều giấy tờ; khẩn trương xây dựng lộ trình đẩy mạnh sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền đối với các cơ sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống.

Khẩn trương chỉ đạo các đơn vị đẩy mạnh cắt giảm, xóa bỏ các TTHC không cần thiết: chuyển trạng thái cung cấp dịch vụ công từ “xin - cho” sang “chủ động” phục vụ người dân, doanh nghiệp; nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến toàn trình hướng tới dịch vụ số cá nhân hóa, không phụ thuộc địa giới hành chính.

Chuyển trạng thái “xin - cho” sang “chủ động” phục vụ

Kết luận phiên họp, điểm lại những kết quả lớn của các bộ, ngành, địa phương triển khai Đề án 06, Bộ trưởng Lương Tam Quang ghi nhận, đánh giá cao sự quyết tâm vào cuộc lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của các bộ, ngành, địa phương trong thời gian qua. Thông tin, tổng hợp 136 nhiệm vụ, trong đó có 31 nhiệm vụ chung, 105 nhiệm vụ cụ thể, 95 nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của các bộ, ngành, 10 nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của các địa phương, Bộ trưởng Lương Tam Quang nhấn mạnh vào 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm theo hướng “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ kết quả”.

Đặc biệt, Bộ trưởng Lương Tam Quang nhấn mạnh vai trò, tầm quan trọng của Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị, đồng thời yêu cầu Tổ Công tác triển khai Đề án 06 phải nhìn ra những bất cập, thực tiễn, từ đó đề ra các giải pháp, biện pháp thực hiện, cuối cùng phục vụ cho người dân, doanh nghiệp.

Bộ trưởng Lương Tam Quang yêu cầu sớm kiện toàn thành viên của Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của các bộ, ngành, báo cáo Tổ Công tác để trình Thủ tướng Chính phủ; hoàn thiện dự thảo Chỉ thị của Chính phủ về đẩy mạnh triển khai Đề án 06 trong năm 2025 và những năm tiếp theo; dự thảo Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên cơ sở hợp nhất Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số và Tổ công tác triển khai Đề án 06 của Thủ tướng Chính phủ, đề nghị các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, tham gia ý kiến kịp thời để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trước ngày 25/2/2025.

Bộ trưởng Lương Tam Quang đề nghị các bộ, ngành, địa phương phải đẩy mạnh cắt giảm, xóa bỏ các TTHC không cần thiết, chuyển trạng thái cung cấp dịch vụ công từ “xin - cho” sang “chủ động” phục vụ người dân, doanh nghiệp; nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến toàn trình hướng tới dịch vụ số cá nhân hóa, không phụ thuộc địa giới hành chính, phấn đấu hết năm 2025, 80% TTHC áp dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; dịch vụ đã hoàn thành nhưng chưa toàn trình báo cáo lộ trình thực hiện trong tháng 2/2025.

Đối với việc tích hợp, cung cấp 22 dịch vụ công thiết yếu hiện đang chậm tiến độ, Bộ trưởng Lương Tam Quang yêu cầu phải đảm bảo triển khai trước ngày 15/3/2025. Đối với 43 TTHC đã toàn trình trên môi trường điện tử nhưng vẫn còn tình trạng tiếp nhận cả hồ sơ trực tiếp, các bộ, ngành, địa phương cần phải cắt bỏ hình thức trực tiếp, kết hợp đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện các TTHC này trên môi trường điện tử để tạo sự lan tỏa trong toàn xã hội.

Bộ trưởng Lương Tam Quang giao Thư ký Tổ Công tác phối hợp, đôn đốc một số cục nghiệp vụ của Bộ Công an xây dựng quy trình nghiệp vụ, pháp lý để tạo lập dữ liệu, phục vụ cắt bỏ thủ tục công chứng trong giao dịch mua bán phương tiện.

Về dữ liệu, 4 địa phương Kiên Giang, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Quảng Trị chưa hoàn thành số hóa dữ liệu hộ tịch, Bộ trưởng Lương Tam Quang đề nghị phải đề ra lộ trình hoàn thành ngay trong tháng 3/2025. Nghiên cứu mô hình của tỉnh Bắc Ninh đề ra chiến dịch cao điểm 15 ngày đêm hoàn thành số hóa dữ liệu hộ tịch (tỷ lệ từ 63,3% lên 100%). Đối với 28 địa phương đã hoàn thành số hóa dữ liệu hộ tịch khẩn trương phối hợp Bộ Công an làm sạch với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để thực hiện cắt giảm TTHC ngay trong tháng 3/2025.

Đối với 31 địa phương đã hoàn thành nhập dữ liệu vào phần mềm khẩn trương hoàn tất đẩy dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, chuyển sang Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để đồng bộ, làm sạch, đưa vào sử dụng; khẩn trương hoàn thành số hóa dữ liệu đất đai, hoàn thành trong Quý II/2025.

Riêng 461 huyện đã hoàn thành số hóa dữ liệu đất đai, đề nghị đồng chí Chủ tịch UBND các địa phương chỉ đạo đồng bộ dữ liệu về Bộ Tài nguyên và Môi trường phục vụ làm sạch với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đồng thời, nghiên cứu giải pháp liên thông giải quyết TTHC giữa cơ quan công chứng - Văn phòng đăng ký đất đai - Thuế, cắt giảm giấy tờ và thực hiện nộp thuế, hoàn thành trong tháng 6/2025; hoàn thành làm sạch dữ liệu Cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp trước khi chuyển nhiệm vụ cấp phiếu Lý lịch tư pháp sang Bộ Công an, hoàn thành trong tháng 6/2025; khẩn trương triển khai xây dựng dữ liệu học sinh trên toàn quốc, hoàn thành trước ngày 30/6/2025.

Về nguồn lực triển khai, đề nghị các bộ, ngành, địa phương khẩn trương có báo cáo Tổ Công tác và Bộ Tài chính nhu cầu nguồn lực triển khai Đề án 06 năm 2025, hoàn thành trong tháng 2/2025. “Đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn ngay các giải pháp thanh toán trực tuyến, biên lai điện tử đối với Công an cấp xã trong quá trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến khi không tổ chức Công an cấp huyện. Bộ Ngoại giao phối hợp Bộ Công an trước mắt lựa chọn một quốc gia để kết nối dữ liệu, triển khai thực hiện ngay một số dịch vụ công trực tuyến như xuất nhập cảnh, lao động, y tế, giáo dục... cho người dân, doanh nghiệp; tổ chức triển khai cấp căn cước cho người Việt Nam tại nước ngoài và cấp khai sinh cho trẻ em Việt Nam tại nước ngoài theo phương thức trực tuyến. Bộ Công an tham mưu Chính phủ thành lập Uỷ ban giám sát dữ liệu, hoàn thành trong tháng 3/2025”- Bộ trưởng Lương Tam Quang nhấn mạnh.

Bộ trưởng Lương  Tam Quang cũng yêu cầu sớm hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định về cơ sở dữ liệu dùng chung và Quyết định phê duyệt danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia. Hoàn thành nghiên cứu các tiêu chuẩn liên quan đến trung tâm dữ liệu để Bộ Khoa học và Công nghệ công bố vào Quý I/2025; xây dựng lộ trình thực hiện ứng dụng công nghệ sinh trắc học, nền tảng VNeID để tạo thuận lợi cho người dân khi làm thủ tục tại các sân bay, hoàn thành trong tháng 2/2025.

Các bộ, ngành nằm trong định hướng cơ cấu, sắp xếp, hợp nhất tổ chức bộ máy chủ động nghiên cứu phương án hợp nhất và nâng cấp các Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của bộ, ngành mình, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin và kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cổng dịch vụ công quốc gia, các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm kế thừa các kết quả đã triển khai, không làm gián đoạn việc quản lý, theo dõi, tiếp nhận, giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Liên thông dữ liệu Sổ sức khỏe điện tử, Giấy chuyển tuyến, giấy hẹn khám lại, kết quả xét nghiệm; để cơ sở khám chữa bệnh, bác sĩ khai thác thông tin Sổ sức khỏe trên VNeID trực tiếp từ phần mềm của cơ sở khám chữa bệnh, hoàn thành trong tháng 2/2025. Triển khai các giải pháp thu thuế khoán, hộ kinh doanh cá thể, đặc biệt là cửa hàng bán lẻ, hàng ăn và triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, nhằm chống thất thu thuế, hoàn thành trong tháng 6/2025.

Bộ trưởng Lương Tam Quang cũng đề nghị Bộ Tài chính bố trí ngân sách Nhà nước chi cho sự nghiệp khoa học phục vụ các công nghệ chiến lược, đáp ứng yêu cầu Nghị quyết 57 trình cấp có thẩm quyền, bảo đảm bố trí đủ ít nhất 3% ngân sách cho khoa học công nghệ và tiếp tục nâng tỷ lệ lên 2% GDP trong 5 năm tiếp theo, hoàn thành trong tháng 3/2025.

Đối với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ trưởng Lương Tam Quang đề nghị thực hiện tốt 3 vấn đề, cụ thể: Nghiên cứu, tham mưu HĐND tỉnh/thành phố ban hành chính sách thu phí 0 đồng đối với các TTHC thuộc thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh, hoàn thành trong tháng Quý 2/2025.

Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền giải quyết các TTHC từ tỉnh về các sở, ngành; từ các sở, ngành về UBND các quận, huyện, thị xã và UBND cấp xã, đặc biệt là cấp xã giúp người dân, doanh nghiệp giảm thời gian và chi phí giải quyết TTHC; triển khai thực hiện giải quyết TTHC, phi địa giới hành chính, người dân chỉ cần đến bộ phận tiếp dân gần nhất để nộp hồ sơ.