Hoàn thiện pháp luật về hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân trong các vụ mua bán người

Dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) do Bộ Công an chủ trì xây dựng đã được Quốc hội thảo luận, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7 và dự kiến được Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2024).

Một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) là những quy định về việc hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân trong các vụ mua bán người.

phong_chong_mbn_1644833292739-1690681249265.jpg -0
Lực lượng Công an thường xuyên tuyên truyền pháp luật về phòng, chống mua bán người cho người dân ở các tỉnh vùng sâu, vùng xa.

Theo cơ quan chủ trì soạn thảo, dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) đã sửa đổi toàn diện các quy định của Luật Phòng, chống mua bán người hiện hành nhằm khắc phục hạn chế, khó khăn hiện nay, bảo đảm đáp ứng tốt hơn yêu cầu đẩy mạnh công tác phòng, chống mua bán người trong thời gian tới, phù hợp với các luật có liên quan và phù hợp với Nghị định thư về việc ngăn ngừa, phòng chống và trừng trị việc buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em, bổ sung Công ước của Liên hợp quốc về phòng, chống tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, Công ước ASEAN về phòng, chống buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, nhất quán với mục tiêu của chính sách và bảo đảm thực hiện cam kết quốc tế của Việt Nam về phòng, chống mua bán người.

 Thực tiễn thi hành Luật Phòng, chống mua bán người trong những năm qua, một trong những vướng mắc lớn là khi những người là nạn nhân đến trình báo với các cơ quan chức năng về việc bị mua bán, khi các cơ quan chức năng tiếp nhận, giải quyết thực tiễn đã hỗ trợ các nhu cầu thiết yếu (ăn, ở, mặc, đi lại, phiên dịch…) cho họ. Tuy nhiên, chưa có quy định chi cho việc hỗ trợ nhu cầu thiết yếu cho đối tượng này mà chỉ khi họ được xác định là nạn nhân thì mới được hỗ trợ các nhu cầu thiết yếu.

Như vậy, pháp luật đang có khoảng trống về việc hỗ trợ nhu cầu thiết yếu cho đối tượng này. Do vậy, cần bổ sung chế định này trong dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi), tạo cơ sở pháp lý để góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống mua bán người. Đồng thời, với nguyên tắc lấy nạn nhân, người đang trong quá trình xác định nạn nhân làm trung tâm nên dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) đã dành Chương V quy định về hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, quy định về đối tượng và chế độ hỗ trợ; cơ quan, tổ chức thực hiện việc hỗ trợ; cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.

Đối với người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, dự thảo luật đã quy định về chế độ hỗ trợ những nhu cầu thiết yếu, gồm: Hỗ trợ về nhu cầu thiết yếu; hỗ trợ chi phí đi lại; hỗ trợ y tế; hỗ trợ tâm lý; hỗ trợ pháp luật, trợ giúp pháp lý; hỗ trợ phiên dịch trong quá trình xác định nạn nhân.

Đối với nạn nhân, dự thảo đã bổ sung và nâng cao chế độ hỗ trợ cho đối tượng này để phù hợp với thực tiễn và điều kiện kinh tế của đất nước: Hỗ trợ các khoản chi phí đi lại và tiền ăn để trở về nơi cư trú (Luật hiện hành quy định chỉ nạn nhân không có khả năng chi trả mới được hỗ trợ); được hỗ trợ chi phí khám sức khỏe khi tiếp nhận. Trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân mà họ bị ốm, bị thương tích thì được hỗ trợ chi phí khám bệnh, chữa bệnh; chưa có bảo hiểm y tế thì được hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế trong năm đầu tiên (Luật hiện hành quy định chỉ nạn nhân trong thời gian lưu trú tại cơ sở bảo trợ xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân mới được hỗ trợ).

Dự thảo Luật cũng mở rộng đối tượng được hỗ trợ để ổn định tâm lý đối với trường hợp nạn nhân không lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân (Luật hiện hành quy định chỉ nạn nhân trong thời gian lưu trú tại cơ sở bảo trợ xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân mới được hỗ trợ); mở rộng đối tượng và nội dung được trợ giúp pháp lý; mở rộng đối tượng khi trở về nơi cư trú được xem xét hỗ trợ học nghề, tạo điều kiện để có việc làm, ổn định cuộc sống (Luật hiện hành quy định chỉ nạn nhân thuộc hộ nghèo mới được hỗ trợ); mở rộng đối tượng nạn nhân khi trở về nơi cư trú được hỗ trợ một lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu (Luật hiện hành quy định chỉ nạn nhân thuộc hộ nghèo mới được hỗ trợ); được hỗ trợ chi phí phiên dịch trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân (Luật hiện hành không quy định nạn nhân được hỗ trợ chế độ này). Đồng thời, sửa đổi, bổ sung quy định về cơ quan, tổ chức thực hiện việc hỗ trợ; cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bảo đảm phân cấp, phân quyền cụ thể cho các cơ quan chức năng.

Theo cơ quan chủ trì soạn thảo, việc sửa đổi, bổ sung nêu trên nhằm cụ thể hóa chính sách về quy định chế độ hỗ trợ người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và hoàn thiện quy định về quyền của nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân bảo đảm khắc phục những bất cập thời gian qua, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam hiện nay cũng như trong thời gian tới, phù hợp với cam kết của Việt Nam liên quan đến bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền của nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.

Dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) gồm 8 chương, 65 điều. So với Luật Phòng, chống mua bán người, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung 55 điều, xây dựng mới 10 điều, bỏ 2 điều.

Việc dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) được xây dựng và ban hành sẽ là bước phát triển trong hoạt động lập pháp của Nhà nước ta nói chung và trong lĩnh vực phòng, chống mua bán người nói riêng, tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho các cơ quan chức năng trong đấu tranh phòng, chống mua bán người, hỗ trợ người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, nạn nhân; đặc biệt kiềm chế sự gia tăng của tội phạm mua bán người, góp phần đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực này. Bên cạnh đó, việc ban hành Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) có ý nghĩa chính trị cả về đối nội cũng như đối ngoại, thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước ta trong thực hiện cam kết quốc tế của Việt Nam, góp phần thúc đẩy và bảo vệ quyền con người trong công tác phòng, chống tội phạm mua bán người.

Nguyễn Hương

Các tin khác

Lãnh đạo TP Hồ Chí Minh dâng hoa Chủ tịch Hồ Chí Minh

Lãnh đạo TP Hồ Chí Minh dâng hoa Chủ tịch Hồ Chí Minh

Kỷ niệm 136 Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890-19/5/2026) và 115 năm Ngày Bác Hồ ra đi tìm đường cứu nước (5/6/1911-5/6/2026), sáng 19/5, đoàn đại biểu lãnh đạo Thành ủy - HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hồ Chí Minh do đồng chí Trần Lưu Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh - làm Trưởng đoàn, đã đến Công viên Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh trên phố đi bộ Nguyễn Huệ (phường Sài Gòn) dâng hoa Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Đại học đổi mới – sáng tạo, thông điệp chiến lược từ bài phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Đại học đổi mới – sáng tạo, thông điệp chiến lược từ bài phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Trong bài phát biểu tại Lễ kỷ niệm 120 năm Ngày truyền thống Đại học Quốc gia Hà Nội, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã gửi gắm một thông điệp mang ý nghĩa chiến lược: Xây dựng mô hình "Đại học đổi mới – sáng tạo", nơi đại học không chỉ làm nhiệm vụ đào tạo mà phải trở thành trung tâm sáng tạo tri thức, công nghệ và động lực phát triển quốc gia.

Vận dụng và phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh trong bối cảnh mới của đất nước

Vận dụng và phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh trong bối cảnh mới của đất nước

Tư tưởng Hồ Chí Minh là tài sản tinh thần vô giá của Đảng và dân tộc ta; là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam hành động; là nguồn sức mạnh tinh thần to lớn để Việt Nam kiên định con đường độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, đồng thời không ngừng đổi mới, sáng tạo, hội nhập và phát triển. Trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh càng tỏa sáng ở chiều sâu lý luận và sức mạnh thực tiễn.

Khởi công Dự án trục không gian QL1A với tổng vốn đầu tư gần 162.000 tỷ đồng

Khởi công Dự án trục không gian QL1A với tổng vốn đầu tư gần 162.000 tỷ đồng

Ngày 19/5, UBND thành phố Hà Nội và Tập đoàn Vingroup phối hợp khởi công Dự án trục không gian Quốc lộ 1A gắn với chỉnh trang và tái thiết đô thị - đoạn từ đường vành đai 1 đến nút giao Cầu Giẽ. Đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội đã đến tham dự sự kiện. Cùng tham dự sự kiện còn có đại diện lãnh đạo các bộ, ban, ngành trung ương và lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội.

Sáu định hướng lớn để Đồng Nai bước vào chặng đường phát triển mới

Sáu định hướng lớn để Đồng Nai bước vào chặng đường phát triển mới

Tối 18/5, Thành ủy - HĐND - UBND - UBMTTQ TP Đồng Nai đã phối hợp với các cơ quan Trung ương liên quan trang trọng tổ chức Lễ công bố Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập TP Đồng Nai và đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất của Chủ tịch nước trao tặng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TP Đồng Nai…

Ký ức và tình cảm thiêng liêng với Bác Hồ của người dân Đắk Lắk

Ký ức và tình cảm thiêng liêng với Bác Hồ của người dân Đắk Lắk

Giữa không gian trong trẻo ngọt lành buổi sáng 18/5/2026, đông đảo CBCS lực lượng vũ trang, công chức, viên chức các đơn vị, cơ quan và người dân tỉnh Đắk Lắk đã đến thăm viếng, dâng hương hoa Nhà thờ Bác Hồ ở thôn Hòa Bình, xã Vân Hòa nhân kỷ niệm 136 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu (19/5/1890 - 19/5/2026).

"Túi khôn" và tư tưởng chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

"Túi khôn" và tư tưởng chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Có thể thấy rằng, tư tưởng xây dựng “túi khôn” của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm mang ý nghĩa chiến lược sâu sắc. Đó là sự chuyển đổi từ tư duy quản lý sang tư duy quản trị hiện đại; từ phát triển dựa vào tài nguyên sang phát triển dựa vào tri thức; từ mô hình điều hành hành chính sang mô hình điều hành bằng khoa học, dữ liệu và đổi mới sáng tạo.

Siết chặt kiểm tra, giám sát để ngăn chặn tham nhũng từ sớm

Siết chặt kiểm tra, giám sát để ngăn chặn tham nhũng từ sớm

TP Hồ Chí Minh xác định công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và lâu dài. Song song với xử lý sai phạm khi đã phát sinh, thành phố đang chuyển mạnh sang tư duy phòng ngừa, kiểm soát quyền lực và tăng cường giám sát ngay từ những khâu đầu tiên của quá trình quản lý để phát hiện, ngăn chặn ngay từ sớm.

Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là “chìa khóa vàng” để hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước

Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là “chìa khóa vàng” để hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước

Sáng 18/5/2026, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã long trọng tổ chức Lễ chào mừng Ngày Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo Việt Nam cùng Hội nghị triển khai công nghệ chiến lược với chủ đề “Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số - Động lực chính của mô hình tăng trưởng mới”. Sự kiện có sự tham dự và chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cùng các lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước.

Hội ngộ những vị tướng “thời hoa lửa”

Hội ngộ những vị tướng “thời hoa lửa”

Nhân Kỷ niệm 136 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày 17/5, CLB Trái tim người lính Phương Nam tổ chức Lễ ra mắt chương trình “Chân dung và đối thoại tướng lĩnh Việt Nam”.

Ánh sáng Hồ Chí Minh soi đường cho chúng ta đi

Ánh sáng Hồ Chí Minh soi đường cho chúng ta đi

Đồng chí Tô Lâm, Tổng Bí thư BCH TƯ Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam vừa có bài viết "Ánh sáng Hồ Chí Minh soi đường cho chúng ta đi". Báo Công an nhân dân trân trọng giới thiệu bài viết của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm.

Phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Lễ kỷ niệm 120 năm Ngày truyền thống Đại học Quốc gia Hà Nội

Phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Lễ kỷ niệm 120 năm Ngày truyền thống Đại học Quốc gia Hà Nội

Ngày 16/5, tại Hà Nội, Đại học Quốc gia Hà Nội long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 120 năm Ngày truyền thống Đại học Quốc gia Hà Nội (16/5/1906-16/5/2026) và đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự và phát biểu tại Lễ kỷ niệm. Báo Công an nhân dân trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm.