Ngoài bị can Lê Tiến Phương (cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận), Cơ quan Cảnh sát điều tra còn đề nghị truy tố 16 bị can khác cũng về tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát lãng phí" gồm: Nguyễn Ngọc (cựu Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bình Thuận), Xà Dương Thắng (cựu Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận, cựu Bí thư huyện ủy Bắc Bình), Hồ Lâm (cựu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận), Đỗ Ngọc Điệp (cựu Chủ tịch UBND TP Phan Thiết), Nguyễn Văn Phong (cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận); Lê Quang Vinh (cựu Bí thư Huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND Huyện ủy Phú Quý), Nguyễn Văn Phong (cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính, cựu Thường trực Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh Bình Thuận)…
Theo kết luận điều tra, năm 1993, Công ty Regent International OverSeas Corp (Hong Kong - Trung Quốc) được Chính phủ đồng ý cho đầu tư dự án Ocean Dunes Golf Club (Sân golf Phan Thiết) với quy mô 62ha. Chính phủ cho doanh nghiệp này thuê đất thời hạn 50 năm để làm dự án.
Tháng 9/2013, ông Rajinder Pal Singh (Chủ tịch Công ty Regent International OverSeas Corp) ký với ông Nguyễn Văn Đông (Chủ tịch Công ty cổ phần Rạng Đông) hợp đồng chuyển nhượng 100% vốn sở hữu, quyền lợi, nghĩa vụ tại Công ty TNHH MTV Golf và Câu lạc bộ golf Phan Thiết cho Công ty cổ phần Rạng Đông trị giá 2,5 triệu USD.
Từ đây, Công ty cổ phần Rạng Đông được tiếp tục thực hiện dự án, sau đó nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư.
Tháng 11/2013, bị can Lê Tiến Phương, khi đó là Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận cấp giấy chứng nhận cho Công ty cổ phần Rạng Đông kế thừa toàn bộ nghĩa vụ, quyền và lợi ích của chủ đầu tư cũ.
Sau khi có giấy phép, Công ty cổ phần Rạng Đông đề nghị chính quyền tỉnh tỉnh Thuận về việc: Xin chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club.
Việc chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị có tính chất nhạy cảm, ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan thiên nhiên, liên quan đến lợi ích của số đông nhân dân nên bị can Lê Tiến Phương tổ chức họp UBND tỉnh Bình Thuận và kết luận, cần xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận trước khi tổ chức thực hiện.
Tháng 3/2014, bị can Lê Tiến Phương ký công văn báo cáo Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận đề nghị xem xét cho chủ trương về chuyển đổi mục đích sử dụng đất của sân golf Phan Thiết sang đất ở đô thị, theo đề nghị của Công ty cổ phần Rạng Đông. Nếu được chấp thuận, UBND tỉnh Bình Thuận sẽ lập các thủ tục theo quy định để trình Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xem xét đồng thời điều chỉnh giảm số lượng quy hoạch sân golf trên địa bàn tỉnh đến năm 2020…
Nhận công văn trên, ông Huỳnh Văn Tí, khi đó là Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận, chủ trì họp Ban Thường vụ rồi thống nhất nội dung: “Đồng ý để UBND tỉnh Bình Thuận báo cáo và đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng toàn bộ diện tích 62ha đất sân golf sang xây dựng khu đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club của Công ty cổ phần Rạng Đông”.
Hồ sơ vụ việc sau đó được gửi lên Trung ương nhưng lại có đơn thư phản đổi, một số bài báo với ý kiến khác nhau về việc điều chỉnh dự án sân golf Phan Thiết. Do vậy, UBND tỉnh Bình Thuận phải báo cáo lại.
Tỉnh Bình Thuận trình bày, đã phân tích kỹ, cân nhắc thấu đảo, đánh giả mọi mặt và đi đến thống nhất cao để chuyển đổi đất sân golf sang đất đô thị. Sau đó, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi quy hoạch sân golf Việt Nam để đầu tư xây dựng khu đô thị.
Nhận được sự đồng ý, UBND tỉnh Bình Thuận đã điều chỉnh dự án từ đất thể dục, thể thao (sân golf) thành đất ở, giao Công ty cổ phần Rạng Đông lập quy hoạch xây dựng với cơ cấu: Đất giao thông chiếm tỷ lệ trên 30%; đất công trình công cộng (nhà khu phố, nhà trẻ, mẫu giáo) chiếm tỷ lệ khoảng 0,4%; đất công viên cây xanh công cộng tỷ lệ trên 8%; đất ở kết hợp thương mại dịch vụ tỷ lệ không quá 60%.
Quá trình thực hiện dự án, các bị can để xảy ra sai phạm ở hành vi phê duyệt giá với hơn 10ha đất ở quy hoạch nhà cao tầng tại dự án trái quy định, gây thiệt hại hơn 154 tỷ đồng. Việc định giá với hơn 25ha nhà thấp tầng cũng trái pháp luật, qua đó gây thêm thiệt hại 154 tỷ đồng. Cơ quan điều tra xác định, các bị can trong vụ án đã gây thiệt hại tổng cộng hơn 308 tỷ đồng.
Truy tố đối tượng giả tâm thần để trốn tội 
