Nếu ai từng gặp Đại tá Phùng Văn Huế, Giám thị Trại giam Đại Bình, hẳn sẽ ấn tượng bởi sự nhẹ nhàng, trầm tĩnh và cẩn trọng. Trong quá trình công tác, dù ở vị trí nào, anh luôn giữ cho mình tác phong điềm đạm, sâu sát, tinh thần trách nhiệm cao trước mỗi nhiệm vụ được giao.
Với những thành tích nổi bật trong quá trình công tác, Đại tá Phùng Văn Huế vinh dự được Thủ tướng Chính phủ tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc. Đây không chỉ là sự ghi nhận đối với những nỗ lực, cống hiến của cá nhân anh, mà còn là động lực để anh tiếp tục cùng tập thể Trại giam Đại Bình thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, giáo dục, cải tạo phạm nhân, góp phần giữ gìn an ninh, trật tự và giúp những người từng lầm lỗi có cơ hội trở về, làm lại cuộc đời.
Góp sức hoàn thiện chính sách thi hành án hình sự
Trước khi được điều động về Trại giam Đại Bình, Đại tá Phùng Văn Huế từng trải qua nhiều vị trí công tác, trong đó, thời gian công tác ở Phòng Chuyên đề nghiên cứu, khoa học (phòng 5), Cục Cảnh sát Quản lý trại giam, Cơ sở giáo dục bắt buộc, Trường Giáo dưỡng, Bộ Công an. Với cương vị là Trưởng phòng, anh đã để lại nhiều dấu ấn trong công tác tham mưu, đề xuất lãnh đạo các cấp về chủ trương, chính sách trong lĩnh vực công tác thi hành án hình sự.
Anh đã cùng tập thể đơn vị thực hiện nhiệm vụ tham mưu, giúp lãnh đạo Cục nghiên cứu, đề xuất nhiều chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến công tác thi hành án phạt tù; thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; thi hành biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng; trực tiếp tham gia xây dựng, hoàn thiện hồ sơ tham mưu lãnh đạo các cấp trình Quốc hội ban hành Luật Thi hành án hình sự năm 2019 và các nghị định, thông tư hướng dẫn thực hiện; tham mưu xây dựng Luật Đặc xá năm 2018, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020…
Anh cũng chủ trì tham mưu xây dựng Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; chủ trì phối hợp với các đơn vị đề xuất lãnh đạo Cục tham mưu lãnh đạo Bộ Công an duyệt, ký ban hành Đề án số 01 của Bộ Công an về đăng cai, tổ chức Hội nghị Cán bộ quản lý trại giam khu vực châu Á – Thái Bình Dương năm 2023 tại Việt nam và Đề án số 13 của Bộ Công an về thực hiện thí điểm mô hình tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; tham gia xây dựng Đề án thành phần số 20 về xây dựng lực lượng Cảnh sát thi hành án hình sự, quản lý tạm giữ, tạm giam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; Đề án về hoàn thiện pháp luật phục vụ xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại…
Bên cạnh đó, anh đã nghiên cứu, biên soạn rất nhiều đầu sách chuyên khảo được xuất bản phục vụ chính công tác của lực lượng và làm tài liệu nghiên cứu tham khảo tại Công an các đơn vị, địa phương, một số trường Công an nhân dân như: Mô hình quản lý, giáo dục cải tạo người chấp hành án tại cộng đồng của một số quốc gia trên thế giới; hệ thống hóa các văn bản pháp luật về Thi hành án hình sự; thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân; công tác của lực lượng Cảnh sát trại giam 75 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành…
Bảo đảm an ninh, an toàn trại giam
Từ môi trường công tác tham mưu, nghiên cứu tổng hợp, tháng 9/2023, Đại tá Phùng Văn Huế được Ban Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo Cục Cảnh sát Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục bắt buộc, Trường giáo dưỡng điều động giữ chức vụ Giám thị Trại giam Đại Bình. Đây là sự thay đổi lớn về vị trí công tác, từ người làm công tác tham mưu sang trực tiếp chỉ huy, quản lý một đơn vị cơ sở với những yêu cầu rất cụ thể, thường xuyên và phức tạp.
Trên cương vị mới, anh đã cùng tập thể Đảng ủy, lãnh đạo đơn vị tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nghiêm các biện pháp nghiệp vụ, thực hiện tốt công tác quản lý, giam giữ, giáo dục, tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân; bảo đảm đầy đủ chế độ, chính sách đối với phạm nhân theo quy định.
Đối với người lãnh đạo tại trại giam, yêu cầu đặt ra không chỉ là bảo đảm an ninh, an toàn mà còn phải tổ chức thực hiện tốt công tác giáo dục, cải tạo, giúp phạm nhân nhận thức được lỗi lầm, từng bước tiến bộ để có cơ hội tái hòa nhập cộng đồng. Nhận nhiệm vụ, điều Đại tá Phùng Văn Huế và đồng đội trăn trở nhất, đó là làm sao để xây dựng Trại giam Đại Bình trở thành đơn vị vững mạnh, bảo đảm an ninh, an toàn; đặc biệt là phải xây dựng được môi trường cải tạo nghiêm túc nhưng nhân văn, để mỗi phạm nhân có điều kiện nhìn nhận lại những sai lầm của mình, xác định mục tiêu phấn đấu và nuôi dưỡng ý chí hoàn lương. Bởi, anh hiểu, phía sau mỗi bản án là một con người với những hoàn cảnh, tâm tư và số phận khác nhau. Nhiệm vụ của người cán bộ không chỉ là quản lý, giám sát mà còn phải kiên trì giáo dục, cảm hóa, giúp họ có thêm động lực hướng thiện, tích cực lao động, học nghề, chấp hành tốt nội quy và chuẩn bị hành trang trở về với gia đình, cộng đồng.
Một trong những nhiệm vụ được Đại tá Phùng Văn Huế đặc biệt quan tâm là khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý giam giữ, giáo dục cải tạo và thực hiện chế độ, chính sách đối với phạm nhân theo Kết luận số 275/KL-TTr ngày 8/5/2023 của Cục C10 về kết quả thanh tra đột xuất các mặt công tác tại Trại giam Đại Bình. Anh đã chỉ đạo các phân trại rà soát, sắp xếp lại đội phạm nhân theo đúng quy định tại Thông tư số 09/2020/TT-BCA ngày 4/2/2020 của Bộ Công an về công tác phân loại và tổ chức giam giữ phạm nhân theo loại. Qua đó, góp phần giữ vững an ninh, an toàn trại giam, không để xảy ra tình huống đột xuất, bất ngờ.
Với quan điểm muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ trước hết phải xây dựng được một tập thể đoàn kết, kỷ luật và có trách nhiệm, Đại tá Phùng Văn Huế thường xuyên quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách, qua đó động viên cán bộ yên tâm công tác, học tập và rèn luyện. Cùng với đó, anh chỉ đạo đơn vị chú trọng công tác nắm, giải quyết tình hình cán bộ, chiến sĩ; duy trì nghiêm chế độ trực chỉ huy, trực ban, trực chiến đấu, thông tin báo cáo, giao ban phản ánh tình hình; quản lý chặt chẽ cán bộ, chiến sĩ không để xảy ra vi phạm.
Kiên trì giáo dục để phạm nhân có niềm tin hướng thiện
Trong công tác quản lý, giáo dục phạm nhân, Đại tá Phùng Văn Huế đặc biệt coi trọng việc nắm tâm tư, nguyện vọng và hoàn cảnh của từng phạm nhân để có phương pháp giáo dục cụ thể, phù hợp. Anh luôn tâm niệm rằng, khi một phạm nhân có biểu hiện chưa chấp hành tốt nội quy, quy định, phía sau đó thường có những nguyên nhân, tâm tư hoặc khúc mắc cần được tìm hiểu, tháo gỡ. Vì vậy, thay vì chỉ nhìn vào hành vi để xử lý thì cán bộ phải tìm hiểu nguyên nhân, đặt mình vào hoàn cảnh của phạm nhân, kiên trì tiếp cận, lắng nghe và lựa chọn cách tác động phù hợp. Có khi chỉ từ một cuộc trò chuyện, một lời động viên đúng lúc hay việc giúp phạm nhân tháo gỡ một khúc mắc trong cuộc sống cũng có thể tạo ra sự thay đổi trong nhận thức và hành vi của họ.
Như trường hợp phạm nhân Nguyễn Trọng Hồng, quê ở Nghệ An là một ví dụ. Hồng phạm tội giết người, với mức án cao, lười lao động nên Hồng thường xuyên không chấp hành quy định của trại giam, từng có biểu hiện kích động phạm nhân khác chống đối. Chính vì vậy, đối tượng này nhiều lần bị kỷ luật, bị điều chuyển qua nhiều cơ sở giam giữ khác nhau. Khi chuyển đến thi hành án tại Trại giam Đại Bình, Hồng vẫn giữ nguyên thái độ cũ, thường xuyên chống đối, không chấp hành sự giáo dục của cán bộ.
Với mong muốn Hồng thay đổi để có cơ hội làm lại cuộc đời, Đại tá Phùng Văn Huế đã tìm hiểu, nắm bắt hoàn cảnh, tâm lý của phạm nhân này. Anh nhận thấy, hoàn cảnh gia đình Hồng khá đặc biệt: bố mẹ đã mất, vợ đã ly hôn, không con cái, người thân còn lại là người chị gái thỉnh thoảng vào thăm nuôi. Chính vì không có vợ con, không nghề nghiệp, thiếu điểm tựa tình cảm, Hồng rơi vào trạng thái chán nản, bất mãn, luôn có tâm lý muốn thể hiện mình trước những phạm nhân khác. Từ việc nắm rõ nguyên nhân, hoàn cảnh và diễn biến tâm lý của Hồng, Đại tá Phùng Văn Huế đã gần gũi, động viên và giáo dục, giúp Hồng nhận ra những sai lầm của bản thân, khơi dậy ý thức hoàn lương của phạm nhân. Anh trực tiếp gặp gỡ, phân tích để Hồng hiểu rằng, đã phạm tội thì phải tuân thủ các quy định; bản thân còn trẻ, tương lai còn dài và vẫn có cơ hội làm lại cuộc đời. Đồng thời, động viên Hồng biết thương chị gái - người vẫn thường xuyên quan tâm, thăm nuôi mình.
Lần thứ nhất, Hồng vẫn còn chống đối nhưng đến lần thứ hai, Hồng dần thấu hiểu tình cảm giữa mình và chị gái, thấu hiểu tình cảm của các cán bộ, đặc biệt là sự quan tâm của Giám thị, từ đó chuyển biến dần về nhận thức. Chính sự chân thành, kiên trì và phương pháp giáo dục phù hợp đã từng bước giúp Hồng thay đổi, từng bước từ bỏ thái độ chống đối chấp hành nội quy và tích cực hơn trong quá trình cải tạo.
Đại tá Phùng Văn Huế cho biết, đối với các đối tượng trọng điểm về an ninh, trật tự, không chấp hành quy định của trại giam, đơn vị bố trí ở những đội theo đúng quy định. Theo đó, ngoài công tác giáo dục của các cán bộ quản giáo, cán bộ giáo dục, thì lãnh đạo đơn vị thường xuyên kiểm tra, gặp gỡ, động viên, giúp phạm nhân tích cực lao động, chấp hành tốt hơn. Đối với các phạm nhân, nhất là những phạm nhân có hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn hoặc không có người thăm nuôi, điều quan trọng là sự quan tâm chân thành của cán bộ. Khi cảm nhận được sự quan tâm, chia sẻ, họ sẽ có thêm động lực để cải tạo, thay đổi bản thân. “Chúng tôi luôn tâm niệm rằng, muốn giáo dục được phạm nhân thì trước hết cán bộ phải hiểu họ, biết họ đang nghĩ gì, cần gì và đâu là nguyên nhân khiến họ chưa chấp hành tốt. Từ đó, cán bộ mới có thể lựa chọn cách giáo dục phù hợp, giúp họ từng bước thay đổi nhận thức, hành vi và hướng tới ngày trở về với gia đình, xã hội”, Đại tá Phùng Văn Huế chia sẻ.
Chính vì vậy, cùng với giáo dục riêng đối với các đối tượng trọng điểm, Trại giam Đại Bình duy trì đối thoại của Giám thị với phạm nhân 6 tháng một lần và định kỳ 1-2 tháng tổ chức các hoạt động phù hợp để nắm tình hình, tâm tư, nguyện vọng của phạm nhân. Vào các dịp lễ, Tết, đơn vị phối hợp với các nhà hảo tâm tổ chức tặng quà cho phạm nhân cải tạo tiến bộ và phạm nhân có hoàn cảnh khó khăn. Ngoài ra, các phạm nhân có hoàn cảnh khó khăn, không người thăm nuôi, hằng tháng Trại giam Đại Bình phối hợp với các đối tác tặng mỗi người 2 thùng mỳ tôm để động viên họ.
Nhờ sự nỗ lực không ngừng, tinh thần trách nhiệm và tâm huyết với công việc, Đại tá Phùng Văn Huế đã đưa Trại giam Đại Bình trở thành đơn vị được Bộ Công an tặng Bằng khen. Dù ở bất cứ cương vị nào, anh luôn giữ tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc, cùng tập thể đơn vị nỗ lực giữ vững an ninh, an toàn trại giam, đồng thời thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, giáo dục, cải tạo phạm nhân, góp phần xây dựng Trại giam Đại Bình ngày càng vững mạnh, nhân văn, kỷ cương, an toàn; để mỗi phạm nhân sau khi chấp hành xong án phạt có thêm hành trang trở về, tái hòa nhập cộng đồng và làm lại cuộc đời.
Quá trình công tác, rèn luyện, phấn đấu, Đại tá Phùng Văn Huế đã vinh dự 3 lần được Hội đồng Thi đua khen thưởng Bộ Công an tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn lực lượng (năm 2017, 2021, 2024) và Hội đồng Thi đua khen thưởng Cục Cảnh sát Trại giam, Cơ sở giáo dục bắt buộc, Trường giáo dưỡng tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở 9 năm liên tục (từ 2016 đến năm 2024), đặc biệt đã được Bộ trưởng Bộ Công an, Hội Luật gia Việt Nam và các ngành các cấp tặng nhiều Bằng khen, Giấy khen về thành tích trong công tác đấu tranh trấn áp tội phạm, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia và đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.
Năm 2026, Đại tá Phùng Văn Huế vinh dự được Thủ tướng Chính phủ tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc.
