Cụ thể hóa các chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Tham dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Công an các đơn vị, địa phương tại hội trường Bộ Công an và tại các điểm cầu. 

Trong năm 2025, thực hiện Chương trình của Quốc hội, Chính phủ và của Bộ Công an, Công an các đơn vị đã tập trung cao độ, triển khai nhiều giải pháp đồng bộ để thực hiện tốt công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, trật tự. Bộ Công an đã chủ trì xây dựng, trình Quốc hội thông qua 12 dự thảo luật; trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua 1 dự thảo pháp lệnh; trình Chính phủ ban hành 22 nghị định, 2 nghị quyết; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 4 quyết định; chủ trì, phối hợp liên ngành Tư pháp Trung ương ban hành 5 thông tư liên tịch và Bộ trưởng Bộ Công an ban hành 138 thông tư.

Các văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, trật tự được xây dựng, ban hành đã thể chế hóa được các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật; tạo cơ sở pháp lý để thực hiện chủ trương tinh gọn tổ chức, bộ máy lực lượng CAND theo mô hình 3 cấp; tiếp nhận một số nhiệm vụ quản lý nhà nước từ các bộ, ngành khác về Bộ Công an; đẩy mạnh chuyến đổi số, đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính; góp phần nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật.

Để phục vụ công tác xây dựng, hoàn thiện các dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo, lãnh đạo Bộ đã chỉ đạo xây dựng, ban hành kế hoạch về tuyên truyền các dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo trình Quốc hội khóa XV trong năm 2025 và được Công an các đơn vị, địa phương tổ chức triển khai sâu rộng, hiệu quả với nhiều cách làm hay, sáng tạo, thu hút được sự tham gia của cấp ủy, chính quyền địa phương, nhất là các đại biểu Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội và đông đảo quần chúng nhân dân. Theo thống kê, 100% Công an địa phương đã tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm để thông tin, nắm bắt ý kiến của đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội tại địa phương để cung cấp thông tin, sớm nắm bắt, giải trình, tiếp thu các ý kiến, tranh thủ sự ủng hộ của đại biểu Quốc hội đối với các dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.

Theo thống kê trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, Bộ Công an đã chủ trì xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành 27 dự thảo luật, 3 dự thảo nghị quyết của Quốc hội; 1 dự thảo pháp lệnh, 1 dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 72 nghị định, 3 nghị quyết của Chính phủ; 8 quyết định của Thủ tướng Chính phủ; chủ trì phối hợp liên ngành tư pháp trung ương ban hành 9 thông tư liên tịch và Bộ trưởng Bộ Công an ban hành theo thẩm quyền 450 thông tư. Các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành bảo đảm chất lượng, tiến độ, được cấp có thẩm quyền và đại đa số người dân ủng hộ, đánh giá cao. Để đạt được kết quả trên, các đơn vị được giao chủ trì đã tập trung cao độ nguồn lực cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kết hợp với sự phối hợp chặt chẽ giữa Công an các đơn vị, địa phương, giữa Bộ Công an với các bộ, ngành trong thực hiện các bước của quy trình xây dựng, ban hành các văn bản với sự nỗ lực của các đơn vị, địa phương trong công tác truyền thông chính sách các văn bản quy phạm pháp luật để nắm bắt ý kiến, tạo sự đồng thuận của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Theo chương trình năm 2026, Bộ Công an chủ trì xây dựng, trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi); nghiên cứu, đề xuất bổ sung vào chương trình lập pháp các dự án luật khác như Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Luật An ninh dữ liệu... Đồng thời, triển khai xây dựng hơn 200 văn bản quy phạm pháp luật dưới luật.

Tại hội nghị, Trung tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp điều hành thảo luận về công tác xây dựng pháp luật. Đại diện Công an các đơn vị, địa phương đã trình bày tham luận về quá trình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, những khó khăn vướng mắc cùng đề xuất, kiến nghị liên quan đến các lĩnh vực: An ninh mạng, phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao; chuyển đổi số, dữ liệu; tổ chức cán bộ... Công an TP Hà Nội, Công an TP Hồ Chí Minh đã tham luận về công tác thực hiện quan hệ phối hợp trong xây dựng pháp luật về an ninh trật tự...

Phát biểu kết luận hội nghị, Thứ trưởng Lê Văn Tuyến quán triệt quan điểm của Đảng, Nhà nước hiện nay xác định thể chế là nguồn lực cho phát triển và khơi thông nguồn lực phát triển là khơi thông từ việc hoàn thiện thể chế. Trung ương đã xác định hoàn thiện hệ thống pháp luật đóng vai trò dẫn dắt để mở đường và đặc biệt là đổi mới  tư duy trong xây dựng pháp luật theo hướng chủ động kiến tạo không gian mới cho phát triển, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, đẩy mạnh hội nhập quốc tế.

Đánh giá năm 2026 là năm mà công tác xây dựng pháp luật với khối lượng các văn bản quy phạm pháp luật là rất lớn, Thứ trưởng Lê Văn Tuyến đề nghị Công an các đơn vị, địa phương cần tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm túc các định hướng, chủ trương của Đảng, Nhà nước về xây dựng pháp luật, nhất là những quan điểm mới trong công tác xây dựng pháp luật đã được cụ thể hóa trong các nghị quyết của Bộ Chính trị. Đặc biệt, cần cụ thể hóa các chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công an trong năm 2026 và kế hoạch của Bộ Công an về tuyên truyền, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với vai trò trách nhiệm của từng đơn vị, địa phương...

Đồng thời, Công an các đơn vị, địa phương tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật từ đó giúp văn bản có chất lượng và pháp luật đi vào cuộc sống. Đối với các đơn vị được giao chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cần có kế hoạch phân công nhiệm vụ cụ thể, chi tiết đối với tập thể, cá nhân với tinh thần “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ kết quả”.

Thứ trưởng Lê Văn Tuyến đặc biệt lưu ý việc phải dự báo được những diễn biến tình hình liên quan đến việc đề xuất ban hành hành lang pháp lý cho việc tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật. Quá trình xây dựng, lấy ý kiến, thẩm định... cũng phải đảm bảo tiến độ đề ra.

Bên cạnh đó, Công an các đơn vị, địa phương nêu cao tinh thần trách nhiệm trong quá trình tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Qua thực tiễn công tác, cần rà soát, phát hiện những vấn đề bất cập nảy sinh để cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu trong quá trình xây dựng. Tích cực tham gia đóng góp trong quá trình lấy ý kiến xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, lượng hóa theo các nhóm vấn đề và theo chức năng nhiệm vụ của Công an các đơn vị, địa phương. Quan tâm đến đội ngũ làm công tác pháp chế, bổ sung về số lượng, nâng cao về chất lượng cho đội ngũ cán bộ này. Tại hội nghị, Thứ trưởng cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho một số Công an các đơn vị, địa phương trong công tác triển khai xây dựng pháp luật năm 2026.