Chuyện về những người đi "mở đường" hoạt động đàm phán các hiệp định thương mại

Trong chặng đường 70 năm phát triển, lực lượng An ninh kinh tế nói chung, Cục An ninh kinh tế nói riêng đã có những đóng góp quan trọng vào sự ổn định và phát triển kinh tế của đất nước. Một trong những chiến công nổi bật đó là việc tham mưu với Đảng, Nhà nước và Bộ Công an các chủ trương, chính sách pháp luật và chương trình, kế hoạch trong công tác bảo đảm an ninh kinh tế. Trong đó, đáng chú ý là quá trình đàm phán, thực thi các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, trong đó có FTA.

1.Năm 2010, Cục An ninh kinh tế (trước là Cục An ninh kinh tế tổng hợp) được lãnh đạo Bộ Công an giao nhiệm vụ là thành viên tổ Tổng hợp của Đoàn đám phán Chính phủ, chủ trì tiến hành công tác bảo đảm an ninh quốc gia đối với các hoạt động đàm phán các hiệp định thương mại. Vào thời điểm đó, các cán bộ Cục An kinh tế tham gia nhóm Tổng hợp của Đoàn đàm phán rất lo lắng. CPTPP và EVFTA là 2 FTA thế hệ mới với mức độ tự do hoá cao, phạm vi tự do hoá rộng với nhiều cam kết mà Việt Nam chưa từng ký kết trong bất cứ bản hiệp định nào. Đồng thời, từ trước đến nay, với chức năng, nhiệm vụ là cơ quan quản lý nhà nước về an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, Bộ Công an chưa từng đàm phán, ký kết và thực thi bất cứ một FTA nào, bởi đây là nhiệm vụ của các bộ, ngành phụ trách lĩnh vực kinh tế.

Vì thế, việc xây dựng phương án, tìm kiếm giải pháp cho các vấn đề thực sự là một thử thách rất lớn đối với các thành viên của nhóm Tổng hợp, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia và hoạt động quản lý nhà nước của Bộ Công an. Trong khi đó, các đối tác tham gia FTA có thể chế chính trị, xã hội, trình độ phát triển và cơ cấu kinh tế hoàn toàn khác biệt với Việt Nam. Đảm bảo an ninh quốc gia là điều kiện, tiền đề quan trọng để nền kinh tế nước ta gia tăng sức mạnh nội lực, năng lực cạnh tranh, chất lượng tăng trưởng, có những bước phát triển vững chắc trong bối cảnh tình hình thế giới biến động. Nhưng làm thế nào để cùng lúc vừa đảm bảo cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội… Trung tướng Nguyễn Đình Thuận, Cục trưởng Cục An ninh kinh tế nhớ lại.

Chuyện về những người đi
Cán bộ Cục An ninh kinh tế tham gia tổ Tổng hợp của Đoàn đàm phán Chính phủ.

Khi đó, các thành viên của Tổ đàm phán, trong đó có cán bộ Cục An ninh kinh tế đều nhận thức rằng, tham gia các FTA sẽ mang lại cho nền kinh tế của Việt Nam nhiều cơ hội, điều kiện thuận lợi để mở rộng thị trường, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong nước và nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Song không vì thế mà ký kết hiệp định bằng mọi giá. Quá trình đám phán phải đảm bảo an ninh, lợi ích quốc gia, phục vụ phát triển kinh tế đất nước. “Ngay từ những ngày đầu tiến hành các hoạt động đàm phán các FTA thế hệ mới, tôi đã chủ động đánh giá, dự báo chính xác những vấn đề phức tạp của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế; bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và khai thác có hiệu quả những thời cơ do quá trình hội nhập quốc tế mang lại để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” - Trung tướng Nguyễn Đình Thuận cho biết. Khi đó, các thành viên của tổ công tác đã ngày đêm nghiên cứu các tài liệu trong nước và quốc tế. Từ đó, phân tích, đánh giá các thông tin để tổng hợp, phân tích… Trong quá trình đó, các trinh sát Cục An ninh kinh tế đã thể hiện sự mưu trí, linh hoạt, chủ động kết hợp chặt chẽ trong công tác tham mưu chiến lược. Từ đó, kịp thời báo cáo, đề xuất lãnh đạo Bộ tham mưu cho Chính phủ và trao đổi với các bộ, ngành chức năng về những vấn đề liên quan đến an ninh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là trong đàm phán FTA với các nước nhằm đảm bảo lợi ích kinh tế và chủ quyền lãnh thổ…

2. Hoạt động đàm phán chủ yếu diễn ra ở nước ngoài; nhiều phiên kéo dài thâu đêm, nhiều phiên chênh lệch về múi giờ… Đó là những khó khăn mà các cán bộ Cục An ninh kinh tế tham gia tổ Tổng hợp của Đoàn đàm phán Chính phủ gặp phải trong quá trình đám phán. Vì thế, lãnh đạo Cục An ninh kinh tế phải không ngừng tìm hiểu, nghiên cứu, nắm vững từng chi tiết của cam kết để có thể đưa ra những phương án tối ưu nhất trước sức ép rất lớn từ phía đối tác, đặc biệt là các đối tác lớn… Tuy nhiên, với sự mưu trí, đánh giá chính xác tình hình, cán bộ Cục An ninh kinh tế đã cùng các thành viên của Tổ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần vào sự thành công của việc ký kết hiệp định, tạo đà phát triển kinh tế, xã hội theo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước.

Cho đến bây giờ, các trinh sát Cục An ninh kinh tế còn ấn tượng lần đàm phán CPTPP, cuộc hội đàm này diễn ra bên lề của hội nghị APEC 2019. Phiên đàm phán diễn ra đến 1 giờ sáng… Sau một ngày làm việc vất vả, anh em ai cũng thấm mệt nhưng niềm vui của họ vỡ oà vì một số điều khoản được đàm phán thành công.

Mỗi cuộc đàm phán là một cuộc “đấu trí”. Song trong quá trình đó, các trinh sát Cục An ninh kinh tế là thành viên của tổ Tổng hợp của Đoàn đàm phán Chính phủ đã sáng tạo, dũng cảm, chấp nhận khó khăn, thử thách khi đề xuất, xử lý những tình huống mới, chưa từng có tiền lệ trong công tác Công an. Trên cơ sở các thông tin nắm bắt được, lãnh đạo Cục An ninh kinh tế đã báo cáo lãnh đạo Bộ, tham mưu lãnh đạo Đảng, Nhà nước chỉ đạo Đoàn đàm phán Chính phủ về kinh tế và thương mại quốc tế, các bộ ngành có liên quan nghiên cứu, đánh giá và đề xuất phương án đàm phán nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia. Những thông tin, tài liệu của Cục An ninh kinh tế cung cấp là cơ sở quan trọng để các nhóm đàm phán nghiên cứu, sử dụng, đánh giá các nội dung, phục vụ công tác đàm phán, góp phần không nhỏ vào thành công của việc đàm phán, ký kết các FTA đem lại lợi ích to lớn cho sự phát triển của nền kinh tế và đảm bảo mục tiêu giữ vững an ninh quốc gia trong điều kiện mới.

Vất vả nhất có lẽ là những ngày, đêm nghiên cứu, tìm hiểu các quy định của lĩnh vực mua sắm công vụ phục việc rà soát, xây dựng bản chào mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ của Bộ Công an; đồng thời phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng bản chào mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ thuộc lĩnh vực do Bộ Công an phụ trách. Qua nghiên cứu chi tiết, cụ thể của cam kết, các thành viên của tổ đàm phán đã tính toán phương án tối ưu nhằm tuân thủ thực thi cam kết những vấn đề đảm bảo các yếu tố giữ vững an ninh quốc gia.

Khi tham gia vào các FTA thế hệ mới, những tiêu chuẩn kỹ thuật phức tạp nhất thế giới, chưa từng có trong lịch sử thương mại quốc tế CPTPP, EVFTA, các cam kết về doanh nghiệp Nhà nước được cụ thể hoá, nâng cấp và yêu cầu cao ở nhiều hoạt động.

Để phục vụ hoạt động đàm phán mang lại những lợi ích tối đa cho quốc gia; nhận thấy thông tin là yếu tố quan trọng để các nhóm đàm phán có cơ sở đưa ra những phương án tối ưu nhất. Những thông tin được cung cấp kịp thời đã hỗ trợ không nhỏ cho các nhóm đàm phán trao đổi, đánh đổi các lợi ích trong tiến trình đám phán nhằm đem lại lợi ích cho Việt Nam trong quá trình thực thi các hiệp định. Từ các cuộc đàm phán, lãnh đạo Cục An ninh kinh tế đã chỉ đạo các trinh sát ngay từ đầu đánh giá tác động của cam kết để từ đó đề xuất các biện pháp chủ động. Trên cơ sở đánh giá này, các bộ, ngành đã nghiên cứu để xây dựng phương án đàm phán cân bằng lợi ích, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc gia.

Ngoài ra, cán bộ của Cục An ninh kinh tế tham gia ý kiến đối với bản chào mở cửa thị trường các mặt hàng, mở cửa thị trường dịch vụ và đầu tư và các vấn đề phi thương mại khác dưới góc độ an ninh. Đây là những nội dung quan trọng, đòi hỏi sự đầu tư nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng trên các góc độ kinh tế và an ninh để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động đàm phán. Đến nay, việc tham gia FTA đã và dự kiến sẽ mang lại cho nền kinh tế Việt Nam nhiều cơ hội, điều kiện thuận lợi để mở rộng thị trường, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong nước và nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

Theo đánh giá, các FTA mà Việt Nam tham gia ký kết đã tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế - xã hội của đất nước; kỳ vọng đem lại nhiều cơ hội hợp tác về vốn, phương thức quản lý mới, hiện đại và hiệu quả hơn cho doanh nghiệp Việt Nam. Trong bối cảnh hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn; toàn cầu hoá, hợp tác và liên kết kinh tế đa tầng tiếp tục dược thúc đẩy thì việc đàm phán, ký kết và thực thi các FTA, nhất là các FTA thế hệ mới đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch kinh tế, Việt Nam phát triển ổn định và bền vững.

Xuân Mai

Các tin khác

Cà Mau gắn kết lòng dân qua Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ

Cà Mau gắn kết lòng dân qua Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ

Những ngày tháng Tám, trong không khí hào hùng hướng tới kỷ niệm Ngày Cách mạng tháng Tám thành công và Quốc khánh 2/9, các xã, phường trên địa bàn Cà Mau đồng loạt tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) năm 2026. Không chỉ dừng lại ở phần lễ trang trọng, các địa phương tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, gần dân, sát cơ sở; qua đó tạo không khí đoàn kết, phấn khởi và lan tỏa mạnh mẽ tinh thần toàn dân tham gia bảo vệ an ninh trật tự (ANTT) ngay từ cơ sở.

Hà Nội: Ra mắt mô hình Kiosk Trạm Cảnh sát thông minh

Hà Nội: Ra mắt mô hình Kiosk Trạm Cảnh sát thông minh

Trạm Cảnh sát thông minh không dừng ở việc tạo thêm một kênh để người dân gửi thông tin, mà hướng tới hình thành quy trình xuyên suốt từ tiếp nhận – ghi nhận – chuyển xử lý – hỗ trợ người dân – cập nhật kết quả, góp phần nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong xử lý trình báo, phản ánh.

Lan tỏa tinh thần Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng vào thực tiễn

Lan tỏa tinh thần Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng vào thực tiễn

Hội thi tìm hiểu Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng trong Đảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động là đợt sinh hoạt chính trị có ý nghĩa sâu sắc nhằm tuyên truyền, lan tỏa, đưa Nghị quyết vào thực tiễn công tác, chiến đấu trong toàn lực lượng.

Dấu chân truy nã xuyên biên giới

Dấu chân truy nã xuyên biên giới

Nhiều đối tượng sau khi gây án đã tìm mọi cách bỏ trốn ra nước ngoài với suy nghĩ chỉ cần vượt qua biên giới là có thể thoát khỏi sự trừng phạt của pháp luật. Nhưng phía sau mỗi quyết định truy nã là hành trình bền bỉ của lực lượng Công an trong xác minh, truy tìm, vận động đầu thú và phối hợp quốc tế để đưa những kẻ trốn chạy trở về chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Chung tay phòng, chống khai thác IUU

Chung tay phòng, chống khai thác IUU

Hoạt động nhằm huy động sức mạnh của cán bộ, người lao động, ngư dân và doanh nghiệp trong giữ gìn ANTT, đồng thời nâng cao trách nhiệm chấp hành pháp luật trong hoạt động khai thác thủy sản.

“Xóa” những điểm mù giao thông và trật tự đô thị

“Xóa” những điểm mù giao thông và trật tự đô thị

Không chỉ ghi nhận thực tế tình trạng giao thông của Thủ đô từ trên cao, các UAV giúp lực lượng Công an mở rộng “tầm mắt” trong quản lý giao thông, trật tự đô thị và an ninh trật tự. Những khu vực khuất tầm quan sát, những bất thường trên tuyến đường hay điểm có nguy cơ phát sinh vi phạm được phát hiện sớm để kịp thời tiếp cận, xử lý.

Công an xã Hàm Thuận Bắc chung tay đóng góp Quỹ “Vì người nghèo”

Công an xã Hàm Thuận Bắc chung tay đóng góp Quỹ “Vì người nghèo”

Sáng ngày 14/8, xã Hàm Thuận Bắc tổ chức lễ phát động đóng góp Quỹ “Vì người nghèo”, nhằm chung tay chăm lo, hỗ trợ các hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn. Hoạt động thu hút đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang và Nhân dân trên địa bàn tham gia.

3 cán bộ Công an hiến máu kịp thời giúp phạm nhân qua cơn nguy kịch

3 cán bộ Công an hiến máu kịp thời giúp phạm nhân qua cơn nguy kịch

Với tinh thần trách nhiệm và nghĩa tình của người chiến sĩ Công an nhân dân, 3 cán bộ Phân trại tạm giam Nông Cống thuộc Trại tạm giam Công an tỉnh Thanh Hóa đã tình nguyện hiến máu, kịp thời hỗ trợ điều trị cho một phạm nhân bị suy giảm tiểu cầu nghiêm trọng, giúp người này vượt qua tình trạng nguy kịch.

Phát huy sức dân, giữ bình yên từ cơ sở

Phát huy sức dân, giữ bình yên từ cơ sở

Những mô hình tự phòng, tự quản, những tin báo có giá trị của người dân, chủ động hòa giải mâu thuẫn, vận động giao nộp vũ khí, vật liệu nổ... thể hiện phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đang ngày càng đi vào chiều sâu.

Thượng úy Nguyễn Mạnh Kiên sử dụng xe ô tô cá nhân đưa cháu Lồ Phà Quý đến Trung tâm Y tế khu vực Mường Khương cấp cứu.

Công an xã nhanh chóng đưa cháu bé bị gãy chân đi cấp cứu

Trong quá trình tuần tra, nắm tình hình địa bàn, Công an xã Mường Khương (Lào Cai) nhận được tin báo một cháu bé bị tai nạn, gãy đùi chân trái cần chuyển gấp đến cơ sở y tế. Nhận thấy việc di chuyển bằng xe mô tô chuyên dụng không bảo đảm an toàn, cán bộ Công an đã nhanh chóng sử dụng ô tô cá nhân đưa cháu bé đến Trung tâm Y tế khu vực Mường Khương cấp cứu.