Chuyện về những người đi "mở đường" hoạt động đàm phán các hiệp định thương mại

Trong chặng đường 70 năm phát triển, lực lượng An ninh kinh tế nói chung, Cục An ninh kinh tế nói riêng đã có những đóng góp quan trọng vào sự ổn định và phát triển kinh tế của đất nước. Một trong những chiến công nổi bật đó là việc tham mưu với Đảng, Nhà nước và Bộ Công an các chủ trương, chính sách pháp luật và chương trình, kế hoạch trong công tác bảo đảm an ninh kinh tế. Trong đó, đáng chú ý là quá trình đàm phán, thực thi các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, trong đó có FTA.

1.Năm 2010, Cục An ninh kinh tế (trước là Cục An ninh kinh tế tổng hợp) được lãnh đạo Bộ Công an giao nhiệm vụ là thành viên tổ Tổng hợp của Đoàn đám phán Chính phủ, chủ trì tiến hành công tác bảo đảm an ninh quốc gia đối với các hoạt động đàm phán các hiệp định thương mại. Vào thời điểm đó, các cán bộ Cục An kinh tế tham gia nhóm Tổng hợp của Đoàn đàm phán rất lo lắng. CPTPP và EVFTA là 2 FTA thế hệ mới với mức độ tự do hoá cao, phạm vi tự do hoá rộng với nhiều cam kết mà Việt Nam chưa từng ký kết trong bất cứ bản hiệp định nào. Đồng thời, từ trước đến nay, với chức năng, nhiệm vụ là cơ quan quản lý nhà nước về an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, Bộ Công an chưa từng đàm phán, ký kết và thực thi bất cứ một FTA nào, bởi đây là nhiệm vụ của các bộ, ngành phụ trách lĩnh vực kinh tế.

Vì thế, việc xây dựng phương án, tìm kiếm giải pháp cho các vấn đề thực sự là một thử thách rất lớn đối với các thành viên của nhóm Tổng hợp, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia và hoạt động quản lý nhà nước của Bộ Công an. Trong khi đó, các đối tác tham gia FTA có thể chế chính trị, xã hội, trình độ phát triển và cơ cấu kinh tế hoàn toàn khác biệt với Việt Nam. Đảm bảo an ninh quốc gia là điều kiện, tiền đề quan trọng để nền kinh tế nước ta gia tăng sức mạnh nội lực, năng lực cạnh tranh, chất lượng tăng trưởng, có những bước phát triển vững chắc trong bối cảnh tình hình thế giới biến động. Nhưng làm thế nào để cùng lúc vừa đảm bảo cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội… Trung tướng Nguyễn Đình Thuận, Cục trưởng Cục An ninh kinh tế nhớ lại.

Chuyện về những người đi
Cán bộ Cục An ninh kinh tế tham gia tổ Tổng hợp của Đoàn đàm phán Chính phủ.

Khi đó, các thành viên của Tổ đàm phán, trong đó có cán bộ Cục An ninh kinh tế đều nhận thức rằng, tham gia các FTA sẽ mang lại cho nền kinh tế của Việt Nam nhiều cơ hội, điều kiện thuận lợi để mở rộng thị trường, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong nước và nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Song không vì thế mà ký kết hiệp định bằng mọi giá. Quá trình đám phán phải đảm bảo an ninh, lợi ích quốc gia, phục vụ phát triển kinh tế đất nước. “Ngay từ những ngày đầu tiến hành các hoạt động đàm phán các FTA thế hệ mới, tôi đã chủ động đánh giá, dự báo chính xác những vấn đề phức tạp của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế; bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và khai thác có hiệu quả những thời cơ do quá trình hội nhập quốc tế mang lại để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” - Trung tướng Nguyễn Đình Thuận cho biết. Khi đó, các thành viên của tổ công tác đã ngày đêm nghiên cứu các tài liệu trong nước và quốc tế. Từ đó, phân tích, đánh giá các thông tin để tổng hợp, phân tích… Trong quá trình đó, các trinh sát Cục An ninh kinh tế đã thể hiện sự mưu trí, linh hoạt, chủ động kết hợp chặt chẽ trong công tác tham mưu chiến lược. Từ đó, kịp thời báo cáo, đề xuất lãnh đạo Bộ tham mưu cho Chính phủ và trao đổi với các bộ, ngành chức năng về những vấn đề liên quan đến an ninh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là trong đàm phán FTA với các nước nhằm đảm bảo lợi ích kinh tế và chủ quyền lãnh thổ…

2. Hoạt động đàm phán chủ yếu diễn ra ở nước ngoài; nhiều phiên kéo dài thâu đêm, nhiều phiên chênh lệch về múi giờ… Đó là những khó khăn mà các cán bộ Cục An ninh kinh tế tham gia tổ Tổng hợp của Đoàn đàm phán Chính phủ gặp phải trong quá trình đám phán. Vì thế, lãnh đạo Cục An ninh kinh tế phải không ngừng tìm hiểu, nghiên cứu, nắm vững từng chi tiết của cam kết để có thể đưa ra những phương án tối ưu nhất trước sức ép rất lớn từ phía đối tác, đặc biệt là các đối tác lớn… Tuy nhiên, với sự mưu trí, đánh giá chính xác tình hình, cán bộ Cục An ninh kinh tế đã cùng các thành viên của Tổ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần vào sự thành công của việc ký kết hiệp định, tạo đà phát triển kinh tế, xã hội theo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước.

Cho đến bây giờ, các trinh sát Cục An ninh kinh tế còn ấn tượng lần đàm phán CPTPP, cuộc hội đàm này diễn ra bên lề của hội nghị APEC 2019. Phiên đàm phán diễn ra đến 1 giờ sáng… Sau một ngày làm việc vất vả, anh em ai cũng thấm mệt nhưng niềm vui của họ vỡ oà vì một số điều khoản được đàm phán thành công.

Mỗi cuộc đàm phán là một cuộc “đấu trí”. Song trong quá trình đó, các trinh sát Cục An ninh kinh tế là thành viên của tổ Tổng hợp của Đoàn đàm phán Chính phủ đã sáng tạo, dũng cảm, chấp nhận khó khăn, thử thách khi đề xuất, xử lý những tình huống mới, chưa từng có tiền lệ trong công tác Công an. Trên cơ sở các thông tin nắm bắt được, lãnh đạo Cục An ninh kinh tế đã báo cáo lãnh đạo Bộ, tham mưu lãnh đạo Đảng, Nhà nước chỉ đạo Đoàn đàm phán Chính phủ về kinh tế và thương mại quốc tế, các bộ ngành có liên quan nghiên cứu, đánh giá và đề xuất phương án đàm phán nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia. Những thông tin, tài liệu của Cục An ninh kinh tế cung cấp là cơ sở quan trọng để các nhóm đàm phán nghiên cứu, sử dụng, đánh giá các nội dung, phục vụ công tác đàm phán, góp phần không nhỏ vào thành công của việc đàm phán, ký kết các FTA đem lại lợi ích to lớn cho sự phát triển của nền kinh tế và đảm bảo mục tiêu giữ vững an ninh quốc gia trong điều kiện mới.

Vất vả nhất có lẽ là những ngày, đêm nghiên cứu, tìm hiểu các quy định của lĩnh vực mua sắm công vụ phục việc rà soát, xây dựng bản chào mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ của Bộ Công an; đồng thời phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng bản chào mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ thuộc lĩnh vực do Bộ Công an phụ trách. Qua nghiên cứu chi tiết, cụ thể của cam kết, các thành viên của tổ đàm phán đã tính toán phương án tối ưu nhằm tuân thủ thực thi cam kết những vấn đề đảm bảo các yếu tố giữ vững an ninh quốc gia.

Khi tham gia vào các FTA thế hệ mới, những tiêu chuẩn kỹ thuật phức tạp nhất thế giới, chưa từng có trong lịch sử thương mại quốc tế CPTPP, EVFTA, các cam kết về doanh nghiệp Nhà nước được cụ thể hoá, nâng cấp và yêu cầu cao ở nhiều hoạt động.

Để phục vụ hoạt động đàm phán mang lại những lợi ích tối đa cho quốc gia; nhận thấy thông tin là yếu tố quan trọng để các nhóm đàm phán có cơ sở đưa ra những phương án tối ưu nhất. Những thông tin được cung cấp kịp thời đã hỗ trợ không nhỏ cho các nhóm đàm phán trao đổi, đánh đổi các lợi ích trong tiến trình đám phán nhằm đem lại lợi ích cho Việt Nam trong quá trình thực thi các hiệp định. Từ các cuộc đàm phán, lãnh đạo Cục An ninh kinh tế đã chỉ đạo các trinh sát ngay từ đầu đánh giá tác động của cam kết để từ đó đề xuất các biện pháp chủ động. Trên cơ sở đánh giá này, các bộ, ngành đã nghiên cứu để xây dựng phương án đàm phán cân bằng lợi ích, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc gia.

Ngoài ra, cán bộ của Cục An ninh kinh tế tham gia ý kiến đối với bản chào mở cửa thị trường các mặt hàng, mở cửa thị trường dịch vụ và đầu tư và các vấn đề phi thương mại khác dưới góc độ an ninh. Đây là những nội dung quan trọng, đòi hỏi sự đầu tư nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng trên các góc độ kinh tế và an ninh để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động đàm phán. Đến nay, việc tham gia FTA đã và dự kiến sẽ mang lại cho nền kinh tế Việt Nam nhiều cơ hội, điều kiện thuận lợi để mở rộng thị trường, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong nước và nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

Theo đánh giá, các FTA mà Việt Nam tham gia ký kết đã tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế - xã hội của đất nước; kỳ vọng đem lại nhiều cơ hội hợp tác về vốn, phương thức quản lý mới, hiện đại và hiệu quả hơn cho doanh nghiệp Việt Nam. Trong bối cảnh hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn; toàn cầu hoá, hợp tác và liên kết kinh tế đa tầng tiếp tục dược thúc đẩy thì việc đàm phán, ký kết và thực thi các FTA, nhất là các FTA thế hệ mới đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch kinh tế, Việt Nam phát triển ổn định và bền vững.

Xuân Mai

Các tin khác

Chuyến xe nghĩa tình đưa đón người dân làm căn cước ở Cần Thơ

Chuyến xe nghĩa tình đưa đón người dân làm căn cước ở Cần Thơ

Thực hiện chiến dịch “60 ngày đêm hướng dẫn người dân kích hoạt và tích hợp thông tin, dữ liệu trên VNeID mức 2”, không quản ngại mưa nắng, đêm tối, CBCS Công an cơ sở ở TP Cần Thơ trực tiếp đến tận nhà đón người dân đi làm căn cước và định danh điện tử... Sự chu đáo, tận tụy trở thành nét đẹp đầy nhân văn, lan tỏa sự ấm áp trong cộng đồng dân cư.

Xây dựng, phát triển các Trường Văn hóa Công an nhân dân thực sự là những “mái ấm hạnh phúc”

Xây dựng, phát triển các Trường Văn hóa Công an nhân dân thực sự là những “mái ấm hạnh phúc”

Bộ Công an vừa công bố thành lập các Trường Văn hóa Công an nhân dân (CAND). Đây là mô hình giáo dục chuyên biệt và rất ưu việt, thắp sáng hy vọng về tương lai phát triển công bằng và tươi sáng hơn đối với nhóm yếu thế là trẻ em. Thiếu tướng Nguyễn Quốc Toản, Chánh Văn phòng Bộ Công an, Người phát ngôn Bộ Công an đã trao đổi, thông tin về ý nghĩa của việc thành lập các trường này và một số nội dung liên quan.

Đà Nẵng chuẩn bị chu đáo cho vòng chung kết Hội thao Công an nhân dân 2026

Đà Nẵng chuẩn bị chu đáo cho vòng chung kết Hội thao Công an nhân dân 2026

Theo kế hoạch, Chung kết Hội thao quân sự, võ thuật và thể thao Công an nhân dân năm 2026 (Hội thao) sẽ diễn ra từ ngày 29/7 đến 7/8/2026, quy tụ 27 đội tuyển quân sự, võ thuật và 80 đội tuyển thể thao với hơn 4.700 vận động viên xuất sắc đến từ Công an các đơn vị, địa phương trên toàn quốc. thao.

Lực lượng Công an nhân dân chủ động ứng phó với áp thấp nhiệt đới trên Biển Đông

Lực lượng Công an nhân dân chủ động ứng phó với áp thấp nhiệt đới trên Biển Đông

Vùng áp thấp trên vùng biển phía Đông khu vực giữa Biển Đông đã mạnh lên thành áp thấp nhiệt đới; có khả năng mạnh lên thành bão. Để chủ động ứng phó, Ban Chỉ huy Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ Công an (PTDS/BCA) yêu cầu Ban Chỉ huy PTDS Công an các đơn vị, địa phương nắm chắc tình hình, thông tin về diễn biến của áp thấp nhiệt đới để chủ động các biện pháp phòng ngừa, ứng phó, bảo đảm an ninh, trật tự...

Xứng đáng là "lá chắn thép” gìn giữ bình yên Tổ quốc

Xứng đáng là "lá chắn thép” gìn giữ bình yên Tổ quốc

Huân chương Hồ Chí Minh là phần thưởng cao quý mà Đảng, Nhà nước và nhân dân dành tặng những thành tích, chiến công đặc biệt xuất sắc của lực lượng An ninh đối ngoại trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tham gia gìn giữ hoà bình để bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa

Tham gia gìn giữ hoà bình để bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa

Hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc (GGHB LHQ) của lực lượng CAND không chỉ là thực hiện nghĩa vụ quốc tế cao cả, mà chính là phương thức hữu hiệu để thiết lập phòng tuyến an ninh và vành đai bảo vệ từ bên ngoài biên giới lãnh thổ. Đây là cách tiếp cận chủ động nhằm khẳng định vị thế quốc gia, đồng thời trực tiếp bảo vệ môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước bền vững từ sớm, từ xa.

Xây dựng 46 căn nhà tình nghĩa và cải tạo 4 điểm trường ở Cà Mau

Xây dựng 46 căn nhà tình nghĩa và cải tạo 4 điểm trường ở Cà Mau

Ngày 1/7, Công an tỉnh Cà Mau phối hợp Văn phòng Cơ quan CSĐT (Bộ Công an) và Quỹ kiến tạo ước mơ (Tập đoàn VNG) tổ chức khởi công xây dựng 46 căn nhà tình nghĩa tặng hộ dân khó khăn và xây mới, cải tạo 4 điểm trường trên địa bàn phường Giá Rai, xã Định Thành và xã Gành Hào, tỉnh Cà Mau.

"Chiến sĩ số" kể chuyện đánh án trên không gian mạng

"Chiến sĩ số" kể chuyện đánh án trên không gian mạng

Áp lực đối với các cán bộ Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao càng lớn hơn khi công nghệ thay đổi liên tục, đặc biệt vào thời điểm hiện nay khi các đối tượng tận dụng triệt sự trợ giúp của AI. Cuộc chiến của họ bởi thế không chỉ là đấu trí với tội phạm mà đó là việc nâng cao nhận thức của người dùng Internet.

Quyết tâm xây dựng “vùng xanh” ma túy dưới chân núi Bà Nà

Quyết tâm xây dựng “vùng xanh” ma túy dưới chân núi Bà Nà

Trong lộ trình xây dựng “Xã không ma túy” vào năm 2028, Công an xã Bà Nà (TP Đà Nẵng) đang đóng vai trò là lực lượng nòng cốt, kiên trì đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả với các loại tội phạm và tệ nạn ma túy, giữ gìn sự bình yên cho từng mái nhà, từng khu dân cư.

Công an xã Cần Yên kịp thời hỗ trợ người dân ứng phó mưa lũ

Công an xã Cần Yên kịp thời hỗ trợ người dân ứng phó mưa lũ

Trước diễn biến phức tạp của mưa lớn, ngập lụt trên địa bàn, lực lượng Công an xã Cần Yên, tỉnh Cao Bằng đã khẩn trương triển khai các phương án ứng phó, tổ chức lực lượng trực, ứng trực 24/24 giờ, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn, bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản của Nhân dân.

Bài 1: Đô thị đặc biệt tăng tốc phục vụ nhân dân

Bài 1: Đô thị đặc biệt tăng tốc phục vụ nhân dân

Lời tòa soạn: Dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, sau hơn một năm triển khai mô hình Công an địa phương 2 cấp, bộ máy đã trở nên tinh gọn hơn, chỉ huy thông suốt, phân công rõ ràng, cán bộ, chiến sĩ ngày càng gần dân, sát dân hơn.

Hiện thực hóa Đề án 06: Chi trả an sinh xã hội qua tài khoản ngân hàng

Hiện thực hóa Đề án 06: Chi trả an sinh xã hội qua tài khoản ngân hàng

Từ ngày 1/7/2026, hàng trăm nghìn người dân thuộc diện hưởng chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa chính thức nhận tiền thông qua tài khoản ngân hàng. Đây là bước tiến quan trọng trong hành trình hiện thực hóa Đề án 06 của Chính phủ, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia và xây dựng nền hành chính phục vụ ngày càng hiện đại, công khai, minh bạch.

Công an TP Hồ Chí Minh luôn gần dân, sát dân…

Bài 4: Giữ vững an ninh trật tự, thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển bền vững

TP Hồ Chí Minh, đô thị đặc biệt, trung tâm kinh tế, tài chính, đối ngoại và đổi mới sáng tạo hàng đầu của cả nước. Đằng sau những công trình biểu tượng rực rỡ, những tuyến phố sôi động, sầm uất là dòng chảy bình yên được bảo vệ vững chắc. Chặng đường lịch sử phát triển của TP Hồ Chí Minh luôn có sự đóng góp to lớn của lực lượng Công an nhân dân, tạo điểm tựa vững chắc trong hành trình giữ vững trật tự kỷ cương vì sự phát triển bền vững của Thành phố mang tên Bác.

Cống hiến thầm lặng và những chiến công vẻ vang

Cống hiến thầm lặng và những chiến công vẻ vang

80 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của lực lượng An ninh nhân dân là chặng đường dài được dệt nên bằng lòng trung thành tuyệt đối, sự hy sinh, cống hiến thầm lặng và những chiến công vẻ vang. Hòa chung dòng chảy anh hùng ấy, lực lượng An ninh Công an TP Hà Nội luôn tự hào giữ vai trò nòng cốt, đi đầu trên mặt trận bảo vệ an ninh quốc gia tại Thủ đô.