Bảo đảm cơ sở vật chất cho Công an cấp xã và kiện toàn Tổ bảo vệ ANTT cơ sở tại Đồng Nai

Đầu tư cơ sở vật chất cho Công an cấp xã đảm bảo phục vụ công tác

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức, hiện tỉnh có 21 Công an cấp xã được bố trí trụ sở làm việc của Công an cấp huyện cũ nên đã đáp ứng được diện tích làm việc, diện tích đất theo tiêu chuẩn, định mức và theo tiêu chí của Bộ Công an. Một số công trình đã xuống cấp và một số chưa phù hợp với công năng sử dụng cho Công an xã, phường.

Trên địa bàn có 40 Công an xã, phường được bố trí sử dụng trụ sở của UBND cấp xã (cũ), đây là số trụ sở do sắp xếp, sáp nhập lại đơn vị hành chính được chuyển giao cho lực lượng Công an. Song, việc bố trí chỉ giải quyết yêu cầu cấp bách trước mắt, nhiều trụ sở UBND xã cơ sở vật chất đã xuống cấp nghiêm trọng, chưa đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu.

Tại Đồng Nai cũng đã có 26 Công an cấp xã được bố trí trụ sở làm việc độc lập, tiếp tục sử dụng sau sáp nhập. Nhưng diện tích làm việc chật hẹp, xuống cấp, chưa đảm bảo diện tích đất tối thiểu để phục vụ công tác, thường trực chiến đấu. Ngoài ra, trên địa bàn còn 8 Công an cấp xã chưa có trụ sở làm việc độc lập, chỉ bố trí sử dụng phòng làm việc trong UBND cấp xã, nơi làm việc vô cùng khó khăn, vất vả, thiếu nơi làm việc, thường trực chiến đấu.

Trong khi đó sau khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, quy mô quân số và tính chất công việc của Công an cấp xã lớn hơn nhiều so với trước. Về trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác đảm bảo ANTT của Công an cấp xã, theo đánh giá của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức, mặc dù đã được Bộ Công an và địa phương quan tâm bố trí, trang cấp nhưng cũng mới chỉ đủ để phục vụ yêu cầu trước mắt.

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm ANTT của Công an cấp xã trong những năm tới, UBND tỉnh Đồng Nai đã xây dựng Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho Công an cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2025-2030 với tổng kinh phí đầu tư hơn 3.968 tỷ đồng từ ngân sách.

Theo đó, từ năm 2025-2027, tỉnh Đồng Nai đặt mục tiêu phê duyệt chủ trương đầu tư và thực hiện cải tạo, nâng cấp, sửa chữa đối với 21 trụ sở Công an cấp huyện cũ, 40 trụ sở UBND cấp xã cũ đã được chuyển giao cho Công an xã, phường. Đồng thời hoàn thành việc giới thiệu địa điểm, phù hợp quy hoạch sử dụng đất an ninh, quy hoạch xây dựng và hoàn thành công tác đền bù, giải tỏa để xây dựng mới đối với 34 trụ sở làm việc của Công an xã, phường.

Trong khoảng thời gian này, tỉnh Đồng Nai cũng sẽ hoàn thành việc phê duyệt chủ trương đầu tư, tổng dự toán ngân sách mua sắm phương tiện, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ cho Công an cấp xã trong cả giai đoạn 5 năm. Từ năm 2028-2030, tỉnh Đồng Nai đặt mục tiêu hoàn thành việc xây mới trụ sở làm việc cho 34 Công an cấp xã còn lại, đảm bảo 100% Công an cấp xã có trụ sở độc lập.

Kiện toàn Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở và lập Đội dân phòng

Trình bày tờ trình của UBND tỉnh về Dự thảo nghị quyết quy định tiêu chí thành lập, số lượng thành viên, mức hỗ trợ, bồi dưỡng và đảm bảo đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT trên địa bàn, tại kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh Đồng Nai vào ngày 10/11 vừa qua, Đại tá Dương Văn Mạnh, Phó Giám đốc Công an tỉnh khẳng định: Việc xây dựng nghị quyết là nhằm củng cố, kiện toàn lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, từ đó tạo hành lang pháp lý thống nhất, đầy đủ trong xây dựng, hoạt động, quản lý, sử dụng và bảo đảm chế độ hỗ trợ, bồi dưỡng, điều kiện hoạt động cho lực lượng này.

Bởi trước khi sáp nhập, tỉnh Bình Phước cũ đã thành lập được 843 Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở tại toàn bộ các thôn, ấp, khu phố với 3.759 thành viên. Theo Nghị quyết của HĐND tỉnh Bình Phước trước đây, ngoài các chế độ theo quy định, thì mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng từ 0,6 đến 1,0 mức lương tối thiểu vùng/người. Trong khi đó các phường, xã thuộc địa bàn Đồng Nai cũ đã xây dựng được 928 Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở với 4.264 người tham gia. Mức hỗ trợ đối với lực lượng này cao hơn, từ 1,8 đến 3,6 triệu đồng/người/tháng cùng một số cơ chế ưu đãi riêng của địa phương.

Sau khi được Thường trực HĐND tỉnh thống nhất và các sở, ngành liên quan góp ý, Công an tỉnh Đồng Nai đã xây dựng Dự thảo nghị quyết về vấn đề này. Theo đó, nhằm thu hút người dân tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở, mức hỗ trợ chung toàn tỉnh được đề nghị áp dụng bằng với mức hỗ trợ Đồng Nai đã thực hiện trước đây.

Nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về ANTT, góp phần phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác tại địa bàn cơ sở, mỗi thôn, ấp, tổ dân phố thuộc xã, phường sẽ thành lập 1 Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở. Số lượng thành viên Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở căn cứ vào yêu cầu, điều kiện kinh tế -xã hội, quy mô dân số. Các thôn, ấp, tổ dân phố có số lượng dân cư dưới 3.000 người, Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở có 3 thành viên; thôn, ấp, tổ dân phố có số lượng dân cư từ 3.000 người đến dưới 5.000 người, Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở sẽ có 5 thành viên... Riêng đối với địa bàn biên giới hoặc địa bàn phức tạp về trật tự an toàn xã hội, mỗi Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở được bố trí tối đa thêm 2 thành viên.

Là tỉnh trọng điểm về sản xuất công nghiệp của Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với tổng số 82 KCN được quy hoạch, trong đó 57 khu công nghiệp đã thành lập, đi vào hoạt động, thu hút khoảng 1,5 triệu công nhân và người lao động từ nhiều tỉnh, thành khác đến làm việc, mật độ dân cư ở những khu vực đô thị của Đồng Nai khá cao nên yêu cầu thành lập Đội dân phòng để làm nhiệm vụ PCCC và CNCH tại chỗ cũng được tỉnh Đồng Nai đặt ra.

Báo cáo thẩm tra Dự thảo nghị quyết quy định tiêu chí thành lập và tiêu chí số lượng thành viên Đội dân phòng trên địa bàn, ông Nguyễn Thanh Thuyên, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh khẳng định, để đảm bảo quy định tại Luật PCCC và CNCH, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết trên là cần thiết. Nhất là khi trên địa bàn không còn nghị quyết nào quy định về lực lượng dân phòng có hiệu lực thi hành.

Việc thành lập lực lượng này cũng góp phần cụ thể hóa phương châm bốn tại chỗ là “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ” cũng như nguyên tắc PCCC và CNCH để kịp thời phát hiện, xử lý hiệu quả ban đầu khi đám cháy mới xảy ra. Do đó, cần thành lập tại mỗi thôn, ấp, khu phố một Đội dân phòng.

Việc thành lập lực lượng dân phòng không đồng nhất với lực lượng của Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở là do lực lượng dân phòng chỉ thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH, không thực hiện thêm các nhiệm vụ khác của lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở. Chế độ, chính sách đối với lực lượng dân phòng chỉ được chi trả khi lực lượng này tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH, được huy động, tham gia chữa cháy và CNCH nên không phát sinh việc chi ngân sách thường xuyên cho lực lượng này.

Xác định việc thành lập Đội dân phòng trên địa bàn để thực hiện công tác PCCC và CNCH ở khu dân cư là cần thiết và có cơ sở pháp lý, nhằm chủ động lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh thời gian tới, HĐND tỉnh Đồng Nai đã thống nhất thành lập Đội dân phòng ở các thôn, ấp, khu phố thuộc xã, phường. Mỗi thôn, ấp, khu phố thành lập một Đội dân phòng với số lượng thành viên căn cứ vào yêu cầu thực tế.

Tại các thôn, ấp, khu phố có số lượng dân cư dưới 5.000 người thì mỗi Đội dân phòng sẽ có 15 thành viên; thôn, ấp, khu phố có số lượng dân cư từ 5.000 người đến dưới 7.000 người, mỗi đội có 20 thành viên; thôn, ấp, khu phố có số lượng dân cư trên 7.000 người, mỗi đội là 25 thành viên.