An Giang nỗ lực hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai

Thực hiện Kế hoạch số 2959/KH-BNNMT-BCA (gọi tắt là Kế hoạch 2959) của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công an về công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang và Công an tỉnh An Giang đã tiến hành triển khai với 6 nhóm nội dung và 28 nhiệm vụ chi tiết.

Theo Thiếu tướng Nguyễn Văn Hận, Giám đốc Công an tỉnh An Giang, ngay sau khi Kế hoạch 2959 được ban hành, UBND tỉnh An Giang đã nhanh chóng cụ thể hóa bằng việc thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và kế hoạch để triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh. Nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai, Ban Chỉ đạo tỉnh thành lập Tổ hỗ trợ địa phương, trực tiếp hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị cơ sở thực hiện nhiệm vụ.

“Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tập trung, thống nhất không chỉ đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai mà còn tạo nền tảng dữ liệu quan trọng để thực hiện chuyển đổi số và triển khai hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ”.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang phối hợp với Công an tỉnh tập trung làm sạch, làm giàu dữ liệu đất đai, phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và triển khai hiệu quả Đề án 06. Cùng với đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về lợi ích, hiệu quả trong công tác làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai bằng nhiều hình thức; tổ chức các hội nghị triển khai, ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, đôn đốc các địa phương, thành lập Tổ hỗ trợ để trực tiếp hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện.

Ông Lê Hữu Toàn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang cho biết, sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành đã nhanh chóng lan tỏa đến cơ sở. Phần lớn UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh đã ban hành kế hoạch triển khai, thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ công tác và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, tạo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện từ tỉnh đến cơ sở.

“Mỗi thửa đất được chuẩn hóa không chỉ là một bản ghi trong cơ sở dữ liệu mà còn là một bước tiến trong xây dựng Chính phủ số. Với quyết tâm của cả hệ thống chính trị và sự phối hợp chặt chễ giữa ngành Nông nghiệp và Môi trường và Công an, An Giang đang từng bước hình thành cơ sở dữ liệu đất đai “đúng – đủ - sạch – sống”, tạo nền tảng quan trọng cho cải cách hành chính, phát triển kinh tế số và phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn”.

Nhận định về khó khăn, bà Trần Thị Thùy Trang, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang cho biết, An Giang là địa phương có số lượng thửa đất rất lớn, hồ sơ địa chính được hình thành qua nhiều giai đoạn lịch sử với nhiều quy chuẩn kỹ thuật khác nhau. Nhiều hồ sơ cấp Giấy chứng nhận trước đây không còn đầy đủ hoặc được lập trên bản đồ cũ, gây khó khăn cho việc chuẩn hóa và cập nhật dữ liệu theo tiêu chuẩn mới. “Đây là một trong những nguyên nhân khiến công tác chuẩn hóa, làm sạch và đồng bộ dữ liệu phát sinh nhiều vướng mắc, đòi hỏi phải rà soát, đối chiếu và xử lý kỹ lưỡng trước khi đưa vào cơ sở dữ liệu quốc gia. Bên cạnh đó, quá trình chuyển đổi dữ liệu giữa các phần mềm, các mô hình quản lý qua từng thời kỳ cũng làm phát sinh những trường hợp thiếu hoặc sai lệch thông tin, ảnh hưởng đến tiến độ chuẩn hóa dữ liệu”, bà Trần Thị Thùy Trang thông tin.

Mặt khác, khối lượng dữ liệu cần xử lý rất lớn trong khi đội ngũ cán bộ, viên chức ngành Nông nghiệp và Môi trường, Công an tỉnh vẫn phải gánh vác áp lực kép là vừa bảo đảm giải quyết thủ tục hành chính thường xuyên cho người dân và doanh nghiệp, vừa dốc lực thực hiện chiến dịch làm sạch dữ liệu. Ngoài áp lực về nhân lực, việc vận hành hệ thống phần mềm, đường truyền đồng bộ dữ liệu và một số quy định nghiệp vụ đối với hồ sơ lịch sử chưa được hướng dẫn đầy đủ cũng đặt ra nhiều thách thức trong quá trình triển khai.

Để giải quyết những khó khăn, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai huy động tối đa nguồn nhân lực, tăng cường phối hợp giữa các phòng chuyên môn và các chi nhánh để tổ chức rà soát, chuẩn hóa hồ sơ giấy và hồ sơ số. Đồng thời, các chi nhánh chủ động cử viên chức có kinh nghiệm trực tiếp hỗ trợ UBND cấp xã trong việc thu thập hồ sơ, xác minh nguồn gốc sử dụng đất, đối chiếu thông tin địa chính, xử lý các trường hợp sai lệch và hoàn thiện dữ liệu theo quy định. Song song với việc tăng cường nhân lực, Sở Nông nghiệp và Môi trường và Công an tỉnh An Giang đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả xử lý dữ liệu. Nhiều giải pháp kỹ thuật do đơn vị chủ động xây dựng đã được đưa vào sử dụng, như ký số đồng loạt hồ sơ quét, phát triển công cụ tự động truy quét số seri Giấy chứng nhận để đổi tên thư mục và tệp dữ liệu, góp phần rút ngắn đáng kể thời gian xử lý hồ sơ và đẩy nhanh tiến độ chuẩn hóa dữ liệu đưa vào Nhóm 1.

Công an các cấp và Tổ công tác cấp xã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc thu thập, đối soát, xác thực thông tin chủ sử dụng đất với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Đồng thời, phối hợp với Cục Quản lý đất đai, Cục Chuyển đổi số và đơn vị cung cấp hạ tầng kỹ thuật để chuẩn hóa cấu trúc dữ liệu, tối ưu đường truyền, bảo đảm việc kết nối và đồng bộ dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai được thông suốt, ổn định.

Bên cạnh việc đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện dữ liệu, công tác bảo đảm an toàn thông tin cũng được đặc biệt chú trọng. Đến nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã hoàn thành hồ sơ đề xuất cấp độ an toàn cho Hệ thống thông tin quản lý đất đai VNPT iLIS và gửi Công an tỉnh thẩm định theo quy định, tạo cơ sở bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong quá trình vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu đất đai.

Để duy trì chất lượng dữ liệu sau khi hoàn thành làm sạch, Sở chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai và các Chi nhánh thực hiện nghiêm việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai ngay sau khi giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm dữ liệu luôn được cập nhật kịp thời, chính xác và không phát sinh tồn đọng, bảo đảm dữ liệu luôn ở trạng thái “sống” và duy trì Nhóm 1 không bị sụt giảm số lượng. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện các thủ tục thuê dịch vụ công nghệ thông tin nhằm nâng cao năng lực hạ tầng, đáp ứng yêu cầu quản lý, vận hành ổn định và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu đất đai trong thời gian tới.

Hai ngành đã triển khai đồng bộ việc đối soát, xác thực thông tin người sử dụng đất với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Đến nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã chuyển 50.912 trường hợp cần xác thực sang Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh An Giang để phối hợp xử lý, góp phần nâng cao chất lượng dữ liệu đất đai và bảo đảm tính chính xác của thông tin chủ sử dụng đất.

Việc từng bước làm sạch, chuẩn hóa và đồng bộ dữ liệu đất đai với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các ngành mà còn góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, hạn chế việc người dân và doanh nghiệp phải cung cấp lại thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu của Nhà nước. Đồng thời, đây cũng là nền tảng quan trọng để phát triển các dịch vụ công trực tuyến, nâng cao tính minh bạch trong quản lý đất đai và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Khi cơ sở dữ liệu đất đai được hoàn thiện, chuẩn hóa và kết nối đồng bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư cùng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác, công tác giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai sẽ được thực hiện nhanh chóng, chính xác và minh bạch hơn. Người dân, doanh nghiệp sẽ giảm đáng kể việc phải kê khai, cung cấp lại những thông tin đã được các cơ quan nhà nước quản lý; đồng thời có thể thực hiện nhiều thủ tục trên môi trường điện tử, góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí và nâng cao chất lượng phục vụ.

Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa hệ thống thông tin đất đai với hệ thống một cửa điện tử, cơ quan thuế và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư cũng tạo điều kiện để các cơ quan nhà nước phối hợp xử lý hồ sơ nhanh hơn, giảm khâu trung gian, hạn chế sai sót trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch trong quản lý đất đai.

Bên cạnh đó, cơ sở dữ liệu đất đai được cập nhật thường xuyên, đầy đủ và chính xác sẽ giúp các cơ quan quản lý theo dõi kịp thời tình hình biến động đất đai, phục vụ hiệu quả công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng cũng như xây dựng các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đây cũng là cơ sở quan trọng để khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, góp phần cải thiện môi trường đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Bà Trần Thị Thùy Trang, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang.