Tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật do trẻ em và người chưa thành niên gây ra hiện vẫn diễn biến hết sức phức tạp với tính chất, mức độ phạm tội lại nguy hiểm hơn, vượt quá giới hạn của độ tuổi, gây nên những hậu quả đặc biệt nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình an ninh trật tự.
Là vấn đề đã phải đưa ra lấy ý kiến đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 2, nhưng đến phiên thảo luận này của Quốc hội khóa 14, phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của trẻ em đủ 14 đến dưới 16 tuổi vẫn gây tranh cãi quyết liệt. Nhiều đại biểu lo lắng về tình hình trẻ hóa tội phạm gây hoang mang xã hội, nhưng một số đại biểu khác lại muốn nhấn mạnh khía cạnh nhân văn khi xử lý vấn đề này, vì trẻ em phạm tội khi chưa đủ nhận thức.