Tránh tình trạng "không quản được thì cấm”
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, việc hình thành các quỹ ngoài ngân sách trên tất cả các lĩnh vực là cần thiết để hỗ trợ Nhà nước, vì "miếng bánh" ngân sách Nhà nước có hạn, không thể nào có nguồn đảm bảo tất cả.