Đổi mới công tác giáo dục, cải tạo phạm nhân
Phải tính toán phương án tổ chức lao động cho phạm nhân sao cho mang lại hiệu quả tốt, vừa đáp ứng yêu cầu giáo dục, cải tạo, vừa kết hợp dạy nghề, truyền nghề, tạo điều kiện để sau khi ra trại họ có thể kiếm sống lương thiện bằng chính nghề đã học được