Hà Nội: 126 xã, phường mới vận hành thử nghiệm thành công mô hình chính quyền 2 cấp

Cơ bản đáp ứng yêu cầu vận hành 10 nhóm tình huống

Trình bày báo cáo sơ kết, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Nguyễn Hồng Nhật cho biết, trong 1 tuần, từ ngày 20/6 đến ngày 26/6, 126 xã, phường mới cùng toàn bộ hệ thống chính trị đã vận hành thử nghiệm với quy mô lớn và tính chất tổng thể nhiều kịch bản chưa từng có.

Việc triển khai được thực hiện với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, đảm bảo hoạt động của các đơn vị hành chính mới được liên tục, thông suốt, không để xảy ra khoảng trống quyền lực.

Công tác chuẩn bị, từ con người, cơ sở hạ tầng đến kịch bản, được coi trọng, cơ bản đáp ứng yêu cầu vận hành 10 nhóm tình huống. Cơ chế phối hợp, trao đổi giữa các cấp đã phát huy hiệu quả, giúp xử lý kịp thời các sự cố, tháo gỡ khó khăn ngay trong quá trình thử nghiệm. Đội ngũ lãnh đạo, chuyên viên của các xã, phường mới đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, nhanh chóng thích nghi và chủ động tiếp cận công việc.

Đảng ủy UBND TP đã chỉ đạo Văn phòng UBND và Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố chủ trì, phối hợp với các đối tác công nghệ để thực hiện một khối lượng công việc khổng lồ, về: Quản lý, cấu hình và duy trì vận hành ổn định các hệ thống thông tin dùng chung, đảm bảo kết nối thông suốt tới cấp xã mới; thiết lập một Cổng tiếp nhận và điều phối vận hành hệ thống Chính quyền số hai cấp, đồng thời xây dựng các phương án chi tiết để xử lý vướng mắc trong quá trình thử nghiệm; thành lập các đường dây nóng và nhóm hỗ trợ hoạt động 24/7.

TP đã huy động và cử hơn 300 cán bộ kỹ thuật đến từng đơn vị sở, ngành, xã, phường mới để hỗ trợ, hướng dẫn trực tiếp. 11 tổ công tác của UBND thành phố cũng đã bám sát địa bàn, chỉ đạo, đôn đốc và trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho 30 quận, huyện, thị xã và 126 xã, phường mới.

Kết quả cụ thể,100% cán bộ, công chức đã được cấp tài khoản và vận hành thử nghiệm thành công từ ngày 20/6. Quy trình khép kín từ tiếp nhận văn bản đến, phân công, tham mưu, trình ký số và ban hành văn bản đi đã được thực hiện toàn trình trên môi trường mạng, đảm bảo nhanh, chính xác. Hệ thống thư điện tử công vụ cũng hoạt động tốt, thông suốt.

Các phường, xã mới đã vận hành thành công đường truyền trực tuyến, thường xuyên tham gia đầy đủ các buổi họp, tập huấn do Thành ủy, UBND TP tổ chức. Hệ thống luôn đảm bảo sẵn sàng kết nối.

Tuy nhiên, do đội ngũ cán bộ, công chức phải cùng lúc xử lý công việc cũ, bàn giao hồ sơ, tài sản nên phần nào ảnh hưởng đến nguồn lực dành cho việc vận hành thử nghiệm. Cơ sở vật chất, hạ tầng thông tin tại một số nơi đã cũ, cần tiếp tục được đầu tư, nâng cấp. Hệ thống phần mềm giải quyết thủ tục hành chính còn một số nội dung chưa phù hợp, chưa rút ngắn được quy trình đối với các thủ tục như chứng thực.

Tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở vật chất

Tuy nhiên, để có thể đánh giá khách quan và toàn diện, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải chia  sẻ, Ban Thường vụ Thành ủy mong muốn các xã, phường, đặc biệt là những đơn vị ở vùng sâu, vùng xa và các địa bàn còn nhiều khó khăn, chia sẻ rõ hơn về quá trình triển khai thực tế, những khó khăn, kiến nghị từ cơ sở… để các sở, ban, ngành có thể trả lời, hỗ trợ ngay, qua đó vận hành chính quyền địa phương hai cấp từ 1/7 được hiệu quả, bền vững.

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Đảng ủy xã Hương Sơn mới Trần Đức Hải cho biết, trụ sở làm việc của xã hiện còn phân tán, khó khăn về điều kiện cơ sở vật chất, điều kiện đi lại làm việc của cán bộ xã. Tuy nhiên, cán bộ xã Hương Sơn đã thể hiện rõ tinh thần vượt khó, quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ. Xã đề xuất thành phố tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở vật chất để đáp ứng những yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới.

Tại xã đảo Minh Châu, Bí thư Đảng ủy xã Nguyễn Đức Tiến cho biết: Xã đã hoàn thành 3 lần vận hành thử nghiệm, mặc dù thiết bị đầu cuối chỉ vừa được bàn giao, đường truyền chưa đồng bộ.  Minh Châu cũng là đơn vị đi đầu trong việc sử dụng công nghệ, như ứng dụng trí tuệ nhân tạo ChatGPT để đọc và lọc văn bản chỉ đạo mới của Thành ủy nhằm cập nhật kịp thời những chỉ đạo mới. Xã kiến nghị thành phố hỗ trợ cơ sở vật chất, nhất là nhà công vụ và hạ tầng thông tin hiện đại.

Bí thư Đảng ủy phường Kim Liên mới Hoàng Thị Phương Ngọc cho biết: Trong quá trình vận hành thử nghiệm đã bộc lộ một số bất cập như đường truyền thiếu ổn định khi truy cập đồng thời, một số cán bộ chưa làm chủ phần mềm mới. Bài học lớn rút ra là phải chủ động, bài bản trong công tác chuẩn bị. Phường đã xác định rõ các ưu tiên: Nâng cấp đường truyền, cải tạo trụ sở, đào tạo cán bộ, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến người dân.

Là đơn vị hành chính mới hình thành từ sự sáp nhập của các phường thuộc 5 quận (Tây Hồ, Hoàn Kiếm, Long Biên, Ba Đình, Hai Bà Trưng), phường Hồng Hà đã nhanh chóng tổ chức họp, xây dựng các tình huống giả định và triển khai thử nghiệm các ứng dụng dùng chung, tổ chức vận hành thử nghiệm mô hình mới. Hệ thống hội nghị trực tuyến kết nối với thành phố, phần mềm quản lý văn bản, hệ thống tiếp nhận thủ tục hành chính… đều đã được vận hành thông suốt, bảo đảm tính liên thông, đồng bộ và gắn chặt với thực tiễn phục vụ nhân dân.

Tuy nhiên, thử thách đối với Hồng Hà không chỉ là kỹ thuật hay vận hành phần mềm, mà là sự hòa nhập giữa các nền văn hóa, phong cách quản lý, tư duy hành chính của các đơn vị khác nhau. Với tầm nhìn “lấy người dân làm trung tâm”, phường Hồng Hà quyết tâm kiến tạo một nền hành chính gần dân, minh bạch, hiệu quả, rất cần sự đồng hành của các cấp, các ngành để thành công mô hình đặc thù này.

Phát biểu tổng kết phiên thảo luận, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải nhấn mạnh: Sau hơn một tháng thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp, có thể rút ra các nhóm nhiệm vụ trọng tâm cần tiếp tục tập trung thực hiện.

Thứ nhất, về tổ chức bộ máy và nhân sự. Việc sắp xếp lại đơn vị hành chính phải đi kèm với tinh thần đổi mới mạnh mẽ trong cách tổ chức, vận hành. Các xã, phường cần tiếp tục rà soát kỹ đội ngũ cán bộ, đánh giá sát thực năng lực để phân công nhiệm vụ phù hợp. Đồng thời, các sở, ngành phải kịp thời hướng dẫn các cơ chế phối hợp liên thông giữa các cấp, đảm bảo thông suốt trong xử lý công việc.

Thứ hai, về vận hành Trung tâm dịch vụ hành chính công, tại 526 trụ sở xã, phường cũ, cần bố trí cán bộ tiếp nhận hồ sơ, thủ tục, bảo đảm vận hành thông suốt từ ngày 1/7. Các địa phương cần bảo đảm cán bộ được phân công đúng vị trí, sử dụng thành thạo hệ thống phần mềm, bảo đảm phục vụ nhân dân hiệu quả, thân thiện.

Thứ ba, các đơn vị cần giải quyết tốt chế độ, chính sách cho những cán bộ chủ động xin nghỉ công tác và bảo đảm các quyền lợi chính đáng của cán bộ trong diện sắp xếp. Đây không chỉ là nghĩa vụ pháp lý, mà còn là sự ổn định tâm lý, giữ vững niềm tin và động lực trong đội ngũ công chức cấp cơ sở.