Trước đó, vào cuối tháng 4/2013, Lê Quốc Cường đã bị Cơ quan CSĐT khởi tố, bắt tạm giam về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, quy định tại Điều 281 BLHS. Trong vụ án này, bị can Cường đã làm thất thoát tiền của Nhà nước và cùng đồng bọn chiếm đoạt với tổng số tiền hơn 11 tỉ đồng…
Ban BTGPMB Q.1 được thành lập theo Quyết định số 006/QĐ-UB ngày 4/1/2005 của UBND Q.1 (trụ sở tại P.Nguyễn Thái Bình, Q.1) là đơn vị sự nghiệp công lập có thu, trực thuộc UBND Q1. Ban BTGPMB Q.1 có nhiệm vụ hướng dẫn thủ tục kê khai, lập hồ sơ phục vụ công tác BTGPMB; thực hiện việc kiểm tra, kiểm kê thực tế, xác định mức bồi thường hỗ trợ cho từng đối tượng bị thu hồi đất; lập phương án, chi trả tiền bồi thường hỗ trợ; phối hợp các đơn vị chức năng bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất...
Với chức năng nhiệm vụ được giao, Ban BTGPMB Q.1 được phép mở nhiều tài khoản tiền gửi tại kho bạc và ngân hàng, trong đó có 4 tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng TMCP Dầu khí Toàn Cầu (gọi tắt GP Bank) Chi nhánh TP HCM với hơn 10,7 tỉ đồng.
Tại Ban BTGPMB Q.1, Lê Quốc Cường được bổ nhiệm giữ chức Trưởng ban từ tháng 2/2006 đến đầu tháng 4/2013. Trong thời gian thực thi nhiệm vụ, vì mối quan hệ cá nhân, tháng 7/2010, Lê Quốc Cường đã đứng ra bảo lãnh cho Công ty TNHH Cường Nguyễn (trụ sở Q.2) vay tiền tại Ngân hàng NN&PTNT, Chi nhánh Chợ Lớn (Agribank Chợ Lớn) với tài sản đảm bảo là 4 khoản tiền gửi của Ban BTGPMB Q.1 tại GP Bank TP HCM.
Để thực hiện việc bảo lãnh, ngày 20/7/2010, Lê Quốc Cường ký giấy gửi GP Bank TP HCM đề nghị tất toán 4 tài khoản tiền gửi trên và chuyển toàn bộ số tiền hơn 10,7 tỉ đồng vào tài khoản mới mở của Ban BTGPMB Q.1 tại Agribank Chợ Lớn. Chiều cùng ngày, hồ sơ vay 10,5 tỉ đồng của Công ty TNHH Cường Nguyễn đã đến Agribank Chợ Lớn. Sau khi thẩm định, Agribank Chợ Lớn chấp thuận cho Công ty Cường Nguyễn vay 10,5 tỉ đồng trong thời hạn 7 ngày.
Tuy nhiên, khi đã đến thời hạn thanh toán tiền vay của Agribank Chợ Lớn, nhưng phía vay là Công ty Cường Nguyễn đã không thực hiện đúng lời hứa và… xù nợ. Theo hợp đồng bảo lãnh và cam kết bảo lãnh thì Công ty Cường Nguyễn không trả nợ đúng hạn thì phải lấy tài sản đảm bảo khoản vay là số tiền hơn 10,7 tỉ đồng của Ban BTGPMB Q.1 có trong tài khoản mở tại Agribank Chợ Lớn. Vì vậy, căn cứ theo hợp đồng tín dụng, Agribank Chợ Lớn đã trích hơn 10,5 tỉ đồng (gồm 10,5 tỉ vốn và 38,8 triệu đồng lãi) từ tài khoản của Ban BTGPMB Q.1 tại Agribank Chợ Lớn.
Nhằm che giấu hành vi sai phạm trên, năm 2011, Lê Quốc Cường chỉ đạo kế toán khôi phục lại tài khoản của Ban BTGPMB Q.1 tại GP Bank TP HCM.
Theo Cơ quan CSĐT, tháng 7/2010 Lê Thị Minh Hiền - Giám đốc GP Bank TP.HCM đã bàn bạc thống nhất với Lê Quốc Cường - Trưởng ban BTGPMB Q.1 cùng Kế toán trưởng Phan Thị Hà ký giấy đề nghị chuyển tiền từ tài khoản của Ban tại GP Bank TP HCM sang Agribank Chợ Lớn để Lê Thị Minh Hiền và đồng bọn thực hiện trót lọt việc rút 10,5 tỉ đồng của Ban BTGPMB Q.1, sử dụng cho mục đích cá nhân. Với hành vi phạm tội như trên, cuối tháng 4/2013, Lê Quốc Cường đã bị Cơ quan CSĐT khởi tố, bắt tạm giam 4 tháng về tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ", quy định tại Điều 281 BLHS.
Không chỉ ký thủ tục rút tiền, tạo điều kiện cho Lê Thị Minh Hiền chiếm đoạt hơn 10,5 tỉ đồng ngày 20/7/2010, sau đó Lê Quốc Cường còn liên tiếp thực hiện nhiều hành vi sai phạm khác để tiếp tục "rút" tiền của Ban BTGPMB Q.1.
Ngày 15/9/2011, Lê Quốc Cường ký Công văn 1631/BBT gửi Ngân hàng TMCP Phương Đông đề nghị rút gần 4,2 tỉ đồng từ tài khoản tiền gửi của Ban BTGPMB Q.1, cùng tiền lãi phát sinh gần 700 triệu đồng. Số tiền này được giao cho Huỳnh Thị Cúc là thủ quỹ nhận. Thực hiện yêu cầu rút tiền mặt, Ngân hàng Phương Đông lập giấy lĩnh tiền mặt, chi số tiền gần 4,9 tỉ đồng giao cho Huỳnh Thị Cúc.
Theo nguyên tắc, số tiền lãi gần 700 triệu đồng này thuộc sở hữu của ngân sách nhà nước nhưng theo chỉ đạo của Lê Quốc Cường, số tiền lãi này không được làm thủ tục nhập quỹ tiền mặt theo quy định và cũng không tổ chức hạch toán theo dõi quản lý theo chế độ kế toán.
Theo lời khai của Huỳnh Thị Cúc, với số tiền trên Lê Quốc Cường yêu cầu Huỳnh Thị Cúc quản lý riêng để bổ sung cho chi phí của Ban BTGPMB Q.1 theo chỉ đạo của Cường. Số tiền này dùng để chi cho các hoạt động chung của Ban, chi hỗ trợ cho cán bộ trong cơ quan như: chi phí quà tết, chi cho thanh tra xây dựng, tân gia, mua quà cho cán bộ của Ban, chi cho tour du lịch Thái Lan, Trung Quốc, Campuchia... Cơ quan CSĐT xác định, đây là những khoản chi trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế làm Ban BTGPMB Q.1 mất số tiền trên.
Ngụy biện cho hành vi sai trái của mình, Lê Quốc Cường cho rằng mình biết rất rõ số tiền gần 700 triệu đồng tiền lãi phát sinh từ số dư tiền gửi của Ban BTGPMB Q.1 là thuộc sở hữu Nhà nước, nhưng do thấy đời sống của cán bộ, nhân viên quá khó khăn nên Cường đã chỉ đạo cho Cúc không hạch toán nhập quỹ theo dõi mà để ngoài sổ sách, dùng để chi tiêu cho các hoạt động chung của cơ quan chi hỗ trợ cho cán bộ trong cơ quan.
Ngoài số tiền trên, Cơ quan CSĐT cũng đã xác định từ năm 2011-2012, Lê Quốc Cường còn chỉ đạo giấu doanh thu 265 triệu đồng là tiền thẩm định giá do các chủ đầu tư nộp cho Ban BTGPMB Q.1 để thẩm định giá đất phục vụ cho việc bồi thường. Trong số tiền này, Cường đã hưởng 218 triệu đồng