"Biến" đất nông nghiệp thành khu dân cư "lụi"
Ngày 6/4, Cơ quan CSĐT Công an An Giang, vụ án "cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng" và "vi phạm các quy định về sử dụng đất đai" có liên quan đến nhiền cán bộ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (VPĐKQSDĐ), Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP Long Xuyên (An Giang).
Họ đã lợi dụng quyền hạn, nhiệm vụ được giao cho các đối tượng có liên quan tách thửa, chuyển mục đích, chuyển QSDĐ, xác định vị trí đất trái với quy định của pháp luật về đất đai, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quy hoạch tổng thể Tp Long Xuyên đã được UBND tỉnh phê duyệt. Qua đó, Cơ quan CSĐT Công an An Giang đã bắt giữ 11 đối tượng, gồm: Bùi Phước Dũng (47 tuổi) nguyên Giám đốc VPĐKQSDĐ TP Long Xuyên; Nguyễn Vĩnh Khánh (30 tuổi) nguyên Phó phòng QLĐT TP Long Xuyên; Nguyễn Cao Sang (39 tuổi), chủ DNTN Trí Dũng; Đồng Thanh Dũng (35 tuổi); Phan Quỳnh Giang (33 tuổi); Phạm Thanh Dũng (29 tuổi); Trần Khánh Cương (41 tuổi); Mai Quốc Thái (36 tuổi), đều là nhân viên VPĐKQSDĐ TP Long Xuyên; Lý Thanh Tùng (39 tuổi), nguyên Phó giám đốc VPĐKQSDĐ TP Long Xuyên; Nguyễn Hùng Phong (51 tuổi), Phó phòng TN&MT TP Long Xuyên và Nguyễn Thiện Thanh (51 tuổi), nhân viên Phòng TN&MT TP Long Xuyên về hành vi "Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng" và "Vi phạm các quy định về sử dụng đất đai".
Hiện cơ quan CSĐT đang tiếp tục làm rõ trách nhiệm những người có liên quan khác để xứ lý theo pháp luật, đồng thời tiến hành điều tra mở rộng việc hình thành khu dân cư (KDC) của UBND phường Mỹ Quý và các KDC "lụi" khác trên địa bàn TP Long Xuyên.
Từ năm 2002 đến nay, trên địa bàn TP Long Xuyên đã hình thành khoảng 25 KDC. Tuy nhiên, qua kết quả thanh tra của các ngành chức năng tỉnh, có nhiều dự án KDC chưa được sự phê duyệt từ các cơ quan chức năng, vi phạm Luật Đất đai. Có nhiều KDC không nằm trong đồ án quy hoạch chung của UBND tỉnh, điển hình là dự án KDC Tân Phú, thuộc phường Mỹ Quý. Mặc dù đã biết đất nằm trong khu vực này thuộc "đất ở đô thị mới phát triển" theo đồ án quy hoạch chung của thành phố được UBND tỉnh phê duyệt tại QĐ số 458/QĐ.UB-QHXH, thế nhưng từ năm 2003-2008 vẫn có 44.547m2 là đất nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm của 18 hộ dân được "nhào nặn" thành đất ở. Tương tự là dự án KDC Xẻo Trôm 5 (cũng thuộc đồ án quy hoạch chung của TP Long Xuyên được UBND tỉnh phê duyệt).
Năm 2004, tại khu vực này có 6 hộ dân xin chuyển QSDĐ trên 6.692m2 đất nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm trở thành đất thổ cư. Sau khi xem xét, UBND TP Long Xuyên đã phê duyệt cho chuyển QSDĐ 2/6 hộ, với diện tích chuyển mục đích cho mỗi trường hợp là 600m2, với lý do: "Vị trí đất này thuộc phạm vi KDC giữ nguyên, nên xem xét giải quyết cho đương sự được phép chuyển mục đích SDĐ thổ cư nông thôn". Trong khi 4 hộ còn lại không được xem xét dẫu có cùng vị trí và nằm liền kề với đất của 2 hộ trên (!?)…
Trước những khuất tất và sai phạm có hệ thống trong hình thành, cấp QSDĐ tại các KDC ở TP Long Xuyên, ông Vương Bình Thạnh - Chủ tịch UBND tỉnh An Giang đã chỉ đạo Cơ quan CSĐT Công an tỉnh thành lập chuyên án điều tra làm rõ các vụ việc. Kết quả điều tra bước đầu tại KDC của DNTN Trí Dũng, thuộc khóm Đông Thịnh 8, phường Mỹ Phước (do Nguyễn Cao Sang làm chủ đầu tư) và KDC của VPĐKQSDĐ, do Bùi Ngọc Dũng, nguyên Giám đốc VPĐKQSDĐ TP Long Xuyên làm chủ đầu tư, xác định: Đây là những khu vực thuộc quy hoạch tổng thể của KDC rạch Nam Cái Sơn và thuộc điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Long Xuyên của UBND tỉnh An Giang đến năm 2020. Chủ đầu tư, với sự tiếp tay của cán bộ VPĐKQSDĐ, Phòng TN&MT TP Long Xuyên và những người có thẩm quyền đã "thoải mái" cho "mọc" lên 2 KDC "lụi", không lập dự án đầu tư, xây dựng phương án giải phóng mặt bằng; không có các quyết định thu hồi đất...
Việc cử đại diện làm chủ đầu tư lại không thuộc tổ chức, hay cá nhân của các thành phần kinh tế thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, mà chỉ do các đối tượng có thẩm quyền lợi dụng danh nghĩa để vụ lợi. Hơn hết, sau khi "bỏ" qua các thủ tục cần thiết theo quy định của pháp luật, các đối tượng đã hạ thấp thực tế các hợp đồng chuyển nhượng đất nhằm mục đích trốn thuế…
Theo kết quả thanh tra của UBND tỉnh, có đến 9/11 địa phương trên địa bàn An Giang chưa tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ. Bên cạnh đó, có nhiều dự án KDC được triển khai, nhưng không thực hiện đầy đủ các trình tự được quy định. Cá biệt, có dự án, doanh nghiệp tự điều chỉnh thiết kế đã được phê duyệt, bao chiếm đất công xung quanh dự án…
Nhiều cán bộ "chết" theo vụ làm ăn phi pháp của một công ty
Cơ quan Đảng ủy Khối dân chính Đảng, Thành ủy TP. Cần Thơ vừa triển khai quyết định kỷ luật về mặt Đảng, với hình thức khiển trách đối với 3 cán bộ Sở TN&MT là ông Phạm Duy Khánh, Trưởng phòng kế hoạch; ông Nguyễn Anh Tuấn, Trưởng phòng QLĐĐ và bà Lư Thị Mỹ Dung, Phó giám đốc VPĐKQSDĐ. Trước đó, UBKT Thành ủy TP. Cần Thơ đã có quyết định kỷ luật khiển trách về mặt Đảng đối với ông Dương Bá Diện, nguyên Giám đốc
Cách nay 9 năm, cụ thể vào ngày 2/4/2003, Cawaco được UBND tỉnh, nay là Tp Cần Thơ giao gần 70.000m2 đất tại phường Hưng Phú, quận Cái Răng (Cần Thơ) để thực hiện dự án kho bãi cảng ICD. Nhận được quyết định trên, Cawaco cam kết sẽ thực hiện đúng mục tiêu của dự án. Về phía chính quyền Tp Cần Thơ, ngày 19/11/2003,
Sau khi tiến hành đền bù, giải tỏa (với giá được phê duyệt là 1,7 tỉ đồng), Cawaco tiến hành xây dựng một số hạng mục cho có rồi có văn bản (ngày 6/10/2008) xin được chuyển hình thức thuê sang giao đất có thu tiền SDĐ với thời hạn 50 năm. Ngày 18/5/2009, UBND TP Cần Thơ đã ban hành quyết định số 1504/QĐ-UBND chấp thuận theo đề nghị của Cawaco. Đến ngày 11/9/2009, Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ có công văn xác định giá đất kho bãi ICD với đơn giá 230.000 đồng/m2.
Theo Công ty Cổ phần thẩm định giá miền
Thực tế, việc xin chuyển hình thức thuê đất sang giao đất chỉ là cái cớ. Cụ thể ngày 18/5/2009, UBND TP Cần Thơ có quyết định chấp thuận đề nghị của Cawaco thì ngày 11/6/2009 - tức chưa đầy một tháng sau, chưa nộp tiền SDĐ cho ngân sách địa phương nhưng Cawaco đã ký hợp đồng chuyển nhượng toàn bộ lô đất trên cho Tổng Công ty Phân bón và Hóa chất dầu khí với giá 96.026.280.000 đồng (tương đương giá 1.400.000 đồng/m2). Vừa ký xong, Cawaco nhận tiền cọc 20 tỉ đồng. Ngày 15/10/2009, Cawaco nộp 14 tỉ đồng tiền SDĐ, sau đó cùng bên nhận chuyển nhượng đối tác đến Phòng Công chứng số 2 (Tp Cần Thơ) để thực hiện công chứng Hợp đồng chuyển nhượng đất.
Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, thời điểm tháng 5/2009 Cawaco chưa nộp tiền SDĐ cho ngân sách nhưng đã ký hợp đồng đặt cọc để chuyển nhượng cho Tổng công ty Phân bón và Hóa chất dầu khí là chuyển nhượng cái chưa thuộc về mình. Bên cạnh đó, tại thời điểm tháng 6/2009, Công ty Cổ phần Thẩm định giá miền Nam có chứng thư thẩm định giá của khu đất là 1,4 triệu đồng/m2 nhưng các cơ quan chức năng Cần Thơ xác định chỉ có 230.000 đồng/m2. Điều này là vi phạm Luật Đất đai, gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước số tiền lớn. Cawaco có hành vi chuyển nhượng đất trái phép, có tổ chức khi chưa có GCNQSDĐ... Số tiền mà Cawaco thu lợi trái quy định của pháp luật cần phải thu hồi về cho ngân sách là trên 54 tỉ đồng.
Xử lý triệt để
Nguyên nhân dẫn đến những vi phạm trong công tác quản lý đất đai trong thời gian qua theo kết luận số 03/KL.UBND của UBND tỉnh An Giang, phần lớn là do một bộ phận doanh nghiệp, người dân, cán bộ ngành chức năng chưa nhận thức, hiểu một cách tường tận về Luật Đất đai, dẫn đến nhiều trường hợp hiểu lệch, làm sai quy định. Song, cũng có một thực tế cần nhìn nhận, đã có quá nhiều văn bản, quy định liên quan đến công tác quản lý đất đai được ban hành, nhưng lại thiếu tính cụ thể, quy định bất cập, không theo kịp diễn biến thực tế. Tình trạng trên đã không tạo được sự nhất quán trong thực hiện các quy định về quản lý đất đai, dẫn đến việc vận dụng vào thực tế ở nhiều nơi một cách tùy tiện; tạo kẽ hở cho một số cá nhân lợi dụng để trục lợi.
Trên cơ sở kết quả thanh tra toàn diện công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh An Giang mới đây ngoài việc yêu cầu các đơn vị, địa phương có biện pháp thu hồi, truy thu nộp ngân sách Nhà nước các khoản thiệt hại, nợ đọng thuế trên 23 tỉ đồng và 12,72 ha đất, UBND tỉnh An Giang đã chỉ đạo các ngành chức năng nhanh chóng có giải pháp tháo gỡ những tồn đọng, xử lý nghiêm, triệt để cũng như chủ động khắc phục những sai phạm việc hình thành trái phép các KDC, có những sai phạm trong quá trình đầu tư, triển khai dự án. Bổ sung các dự án dân cư ngoài kế hoạch được phát hiện qua công tác thanh tra vào quy hoạch tổng thể chung của địa phương, đồng thời tổ chức chấn chỉnh công tác thẩm định quy hoạch dự án.
Tiến hành kiểm tra năng lực thi công của các nhà đầu tư đối với các dự án đã được phê duyệt, nhưng chưa triển khai thực hiện, để UBND tỉnh xem xét. Tiếp tục rà soát, thống kê, cũng như có biện pháp xử lý kịp thời những trường hợp lấn chiếm đất công… Liên quan đến công tác quản lý Khu du lịch núi Cấm (huyện Tịnh Biên), Phó chủ tịch UBND tỉnh An Giang Huỳnh Thế Năng, chỉ đạo Sở NN&PTNT xây dựng điều chỉnh, bổ sung quy hoạch rừng phòng hộ núi Cấm theo hướng bảo đảm bảo vệ môi trường, gắn kết phát triển du lịch theo hướng bền vững, cũng như có phương án giải quyết ổn thỏa các vấn đề liên quan đến việc ổn định dân cư, cấp hộ khẩu cho các hộ dân trên núi Cấm. Chỉ đạo Cơ quan CSĐT Công an tỉnh đẩy nhanh tiến độ điều tra làm rõ trách nhiệm, xử lý triệt để những trường hợp có liên quan trong sai phạm về công tác quản lý đất đai ở Tp Long Xuyên…
Thanh tra Nhà nước tỉnh Sóc Trăng vừa có kết luận sai phạm đất đai trên địa bàn Tp Sóc Trăng. Qua đó, đề nghị UBND tỉnh Sóc Trăng chỉ đạo kiểm điểm nhiều cán bộ. Theo kết quả thanh tra, tại TP Sóc Trăng có 13 cơ sở không SDĐ đúng mục đích, trong đó có nơi lại lấn chiếm đất công để kinh doanh nhưng chưa xử lý triệt để. Đối với việc quy hoạch chi tiết KDC số 6, phường 2 của UBND Tp Sóc Trăng từ khu đất dự kiến xây dựng trường học thành khu đất ở là sai thẩm quyền.
Đoàn thanh tra đề nghị UBND TP Sóc Trăng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các cá nhân là ông Nguyễn Văn Thương - Trưởng Phòng TN&MT; Quách Dự Quang - Quyền giám đốc VPĐKQSDĐ; Tô Ngọc Hiển - Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất TP Sóc Trăng. Trong đó, ông Quang bị kết luận cố ý thẩm định hồ sơ xin chuyển mục đích SDĐ sai quy hoạch và cung cấp hồ sơ không đầy đủ, thiếu kịp thời cho đoàn thanh tra. Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh Sóc Trăng kiểm điểm đối với lãnh đạo TP Sóc Trăng…
Đối với Sở TN&MT Sóc Trăng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của ông Huỳnh Hùng Anh - Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất của Sở TN&MT khi còn làm Trưởng phòng TN&MT TP Sóc Trăng ông này có sai phạm trong việc tham mưu lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ và tham mưu cấp giấy chứng nhận QSDĐ sai quy định
