Sai phạm của một số cán bộ kể trên bị "bể" khi quá trình thi công san lấp mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng tại khu dân cư tự phát của Nguyễn Cao Sang - Giám đốc DNTN Trí Dũng (39/9, Khóm Đông Thịnh 8, phường Mỹ Phước, TP Long Xuyên) bị lực lượng chức năng phát hiện, đình chỉ thi công.
Trước đó, vào tháng 4/2010, sau khi mua 3.000m2 đất của một hộ dân, Sang hợp thức hóa, san lấp mặt bằng, hoàn chỉnh hạ tầng,… phân thành 36 thửa rồi ủy quyền cho Nguyễn Vĩnh Khánh - Phó phòng Quản lý đô thị (QLĐT) TP. Long Xuyên toàn quyền định đoạt. Chẳng bao lâu sau, ngoài 1 nền mà vợ chồng giám đốc Sang giữ lại (thể hiện giá trị trên hợp đồng mua bán chỉ 10 triệu đồng/nền), 35 nền còn lại đều được bán hết, trong đó Khánh và người thân có 6 thửa. Tổng số tiền chuyển nhượng 35 thửa là 5,160 tỉ đồng.
Cuối năm 2010, nhờ sự nhiệt tình của một số cán bộ thuộc bộ phận một cửa, 36 hồ sơ xin tách thửa đã được hợp thức hóa. Một khu dân cư trái pháp luật đã mọc lên. Người ký quyết định cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (QSDĐ) là Phó chủ tịch Huỳnh Giang Sơn. Theo các ngành chức năng, chỉ riêng việc xác định sai vị trí các thửa đất (trên bản đồ địa chính) và hạ thấp giá trị chuyển nhượng trên hợp đồng so với thực tế, hành vi của Sang, Khánh và một số cán bộ đã gây thất thoát các khoản thuế cho Nhà nước trên 840 triệu đồng.
"Sờ gáy" hàng loạt khu dân cư tự phát khác trên địa bàn TP Long Xuyên, cơ quan chức năng cũng phát hiện ra những sai phạm nghiêm trọng hơn. Và "tác giả" gây ra những sai phạm này lại đều là cán bộ.
Khu dân cư của Văn phòng đăng ký QSDĐ rộng trên 2,4ha do Bùi Phước Dũng - Giám đốc Văn phòng đăng ký QSDĐ chủ trương thực hiện sau khi được sự đồng ý của ông Đặng Ngọc Tấn - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP Long Xuyên. Ông Dũng ngay sau đó đã giao cho cán bộ thuộc quyền sốt sắng đi "gom" đất của dân, thực hiện dự án. Sau khi hoàn thành hạ tầng, Dũng cho phân thành 227 thửa rồi chuyển nhượng (trong đó có 71 người là cán bộ công chức của Văn phòng Đăng ký QSDĐ) với đủ mức giá, thu được số tiền trên 12,665 tỉ đồng. Sau khi trừ đi các khoản chi phí ban đầu và đầu tư hạ tầng, "chủ đầu tư" còn lợi gần 5 tỉ đồng.
Khu dân cư của UBND phường Mỹ Quý được ra đời sau cuộc họp… không có biên bản của Ban thường vụ Đảng ủy phường vào tháng 4/2005. Sau khi xin ý kiến và được ông Nguyễn Việt Hùng - Bí thư Thành ủy Long Xuyên đồng ý, ông phạm Xuân Gia - Bí thư Đảng ủy phường đã giao cho ông Nguyễn Văn Chí - Chủ tịch UBND phường tổ chức thực hiện. Trong quá trình UBND phường thanh toán tiền đất cho hộ ông Nguyễn Thanh Sơn (ngụ 13/2A, Trần Hưng Đạo, phường Mỹ Quý), ông Gia đã dùng "chiêu" để chiếm dụng 70 triệu đồng và cá nhân ông này đã "cưa" khoản tiền 100 triệu đồng mà chủ đất cho lại UBND phường.
Mảnh đất hơn 11.134m2 nông nghiệp của ông Sơn được ông Gia và Chí phân thành 119 thửa đất ở đô thị, rồi chuyển nhượng cho 104 hộ, trong đó có 60 cán bộ công chức của phường, 35 cán bộ công chức của thành phố, 24 thửa bán cho người ngoài. Hai ông Gia và Chí mỗi người được 3 thửa; và cả hai "cưa" nhau tiền bán một thửa khác 140 triệu đồng. Cơ quan chức năng xác định, dự án này đã gây thất thoát thuế cho Nhà nước trên 3,111 tỉ đồng.
Trước khi phường Mỹ Quý cho ra đời khu dân cư kể trên, UBND phường Mỹ Phước cũng đã "đẻ" ra khu dân cư để giải quyết nhu cầu của 47 cán bộ công chức của phường. Bí thư Đảng ủy phường bấy giờ là Trần Thiện Tích và Chủ tịch UBND phường Lê Văn Hương cho chủ trương, giao cho Phạm Văn Đông - cán bộ Văn phòng UBND phường làm đại diện, lập khu dân cư. Người ký cấp chứng nhận QSDĐ, góp phần hợp thức hóa khu dân cư trái phép này là Phó chủ tịch UBND TP Long Xuyên - ông Hồ Đăng Chiến.
Ở phường đua nhau lập khu dân cư, ở các ban thuộc Thành ủy Long Xuyên cũng hưởng ứng theo. Năm 2004, bà Lâm Minh Lĩnh - Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Thành ủy, ông Phan Ngọc Dũng - Trưởng Ban Tuyên giáo Thành ủy và Mai Hòa Hiệp - Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Long Xuyên đồng chủ trương dựa lưng nhau thành lập khu dân cư, với tổng diện tích trên 13.000m2. Võ Duy Cương, bấy giờ là Phó chủ nhiệm UBKT Thành ủy Long Xuyên được giao làm đại diện chủ đầu tư.
Sau khi hoàn tất, "tổng kết" lại, người ta thấy ông Cương được hưởng lợi 7 thửa; bà Lĩnh được 4 thửa; nhiều cán bộ chủ chốt của 3 đơn vị kể trên và đang công tác tại phường Mỹ Phước (trong đó có Bí thư Đảng ủy phường) được 2-3 thửa/người. Phó chủ tịch UBND TP Hồ Đăng Chiến là người ký hợp thức hóa và sau đó ông này được bà Lĩnh bán rẻ một nền đất 80m2.
Đối với khu dân cư của Nguyễn Vĩnh Khánh - Phó phòng Quản lý đô thị TP Long Xuyên (rộng 3.208m2), khu dân cư của Nguyễn Ngọc Ni (gần 8.000m2), quá trình chuyển nhượng, hợp thức hóa, chuyển mục đích sử dụng đất,… cũng bộc lộ nhiều sai phạm nghiêm trọng mà trách nhiệm thuộc về nhiều cán bộ có liên quan. Và như là "người nhà" với nhau nên thủ tục để "hô biến" một khu dân cư tự phát thành hợp pháp khá trơn tru, mau lẹ.
Chẳng hạn như khu dân cư của Nguyễn Vĩnh Khánh (nhiều cán bộ gọi tắt là khu ông Khánh), sau khi san lấp mặt bằng, đầu tư hạ tầng điện, cấp, thoát nước, Khánh lấy gần 2.100m2 (trên tổng diện tích hơn 3.200m2) phân thành 35 lô nền, để cho vợ đứng tên 2 nền, 33 nền còn lại Khánh chuyển nhượng cho 27 cá nhân với giá dao động từ 90 đến 160 triệu đồng/nền, thu 3,674 tỉ đồng.
Toàn bộ hồ sơ "Khu ông Khánh" được chuyển đến Phòng TN&MT TP Long Xuyên. Cán bộ phòng này là ông Nguyễn Thiện Thanh kiểm tra, xác định đủ điều kiện, ký tên vào các đơn xin tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất; sau đó Nguyễn Hùng Phong - Phó trưởng phòng này ký xác định "đủ điều kiện để chuyển mục đích và cho tách thửa". Phía Phòng TN&MT cũng làm tờ trình, soạn thảo quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất có chữ ký nháy của Trưởng phòng Nguyễn Thị Tư, đề xuất. Và ông Huỳnh Giang Sơn - Phó chủ tịch UBND TP Long Xuyên không cần phải suy nghĩ lâu, ký ngay 35 quyết định và giấy chứng nhận QSDĐ ở đô thị cho chủ sử dụng đất sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính.
Theo Cơ quan điều tra, việc thành lập các khu dân cư kể trên chủ đầu tư chưa lập bảng vẽ tổng thể mặt bằng tỷ lệ 1/500, chưa lập dự án đầu tư để xem xét, đánh giá hiệu quả về kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, chưa xây dựng phương án giải phóng mặt bằng, chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất, quyết định giao đất cho chủ đầu tư. Về quy mô diện tích để thành lập mới khu dân cư phần lớn chưa đảm bảo diện tích tối thiểu theo quy định. Việc xây dựng cơ sở hạ tầng có nhiều trường hợp chưa được cấp giấy phép xây dựng, chất lượng không đảm bảo quy chuẩn quốc gia.
Việc chủ đầu tư phân công đại diện chủ đầu tư không thuộc đối tượng được thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư hoặc theo pháp luật. Các khu dân cư của DNTN Trí Dũng, khu của Nguyễn Vĩnh Khánh, Nguyễn Ngọc Ni và khu của Văn phòng Đăng ký QSDĐ sau khi sang nhượng nguồn đất của chủ sử dụng đất có trường hợp không làm hợp đồng chuyển nhượng mà chỉ làm hợp đồng ủy quyền. Đã vậy, khi chuyển nhượng lại cho người khác, chủ đầu tư đã hạ thấp giá trị hợp đồng so với giá chuyển nhượng thực tế nhằm mục đích trốn thuế (như "khu ông Khánh", giá trị chuyển nhượng mỗi lô nền thể hiện trên hợp đồng chỉ 10 triệu đồng/nền).
Việc phát triển đô thị không theo kế hoạch phát triển mà manh mún, nhỏ lẻ, không tuân thủ pháp luật đã gây bức xúc trong dư luận, tác động xấu đến các nhà đầu tư minh bạch khác (do chênh lệch giá bán nền).
Với tư cách là bị hại, trình bày với Cơ quan điều tra, ông Trần Văn Nhỏ - Chủ tịch UBND TP. Long Xuyên cho biết thêm: Việc các chủ đầu tư tự hình thành các khu dân cư kể trên và việc cho phép tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận QSDĐ của một số cán bộ, công chức trong lĩnh vực quản lý đất đai của TP Long Xuyên không đảm bảo đúng với trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, làm ảnh hưởng đến quy hoạch chung và gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương.
| Viện trưởng VKSND tỉnh An Giang đã quyết định truy tố 24 bị can ra trước vành móng ngựa, gồm: Hồ Đăng Chiến và Huỳnh Giang Sơn - nguyên Phó chủ tịch UBND TP Long Xuyên; Nguyễn Thành Tâm, Lâm Văn Thiệu - nguyên Trưởng phòng QLĐT TP Long Xuyên và cấp phó là Nguyễn Vĩnh Khánh; Nguyễn Thị Tư - nguyên Trưởng phòng TN&MT TP Long Xuyên cùng các thuộc cấp, gồm: Nguyễn Hùng Phong (Phó phòng), Nguyễn Thiện Thanh; Bùi Phước Dũng - nguyên Giám đốc Văn phòng Đăng ký QSDĐ TP Long Xuyên cùng các thuộc cấp: Đồng Thanh Dũng, Phạm Thanh Dũng, Phan Huỳnh Giang, Mai Quốc Thái, Trần Khánh Cương, Lý Thanh Tùng, Trương Văn Đê; Phạm Xuân Gia - nguyên Bí thư Đảng ủy phường Mỹ Quý; Nguyễn Văn Chí, Nguyễn Văn Hà - nguyên Chủ tịch và Phó chủ tịch UBND phường Mỹ Quý; Trần Thiện Tích - nguyên Bí thư Đảng ủy phường Mỹ Phước; Lê Văn Hương - nguyên Chủ tịch UBND phường Mỹ Phước; Phạm Văn Đông - nguyên cán bộ Văn phòng UBND phường Mỹ Phước; Võ Duy Cương - nguyên Phó Chủ nhiệm UBKT Thành ủy Long Xuyên và Nguyễn Cao Sang - Giám đốc DNTN Trí Dũng. Đối với những cán bộ có liên quan đến vụ án, cụ thể là những người cho chủ trương thành lập trái phép các khu dân cư của UBND phường Mỹ Quý, phường Mỹ Phước, khu dân cư các cơ quan thuộc TP Long Xuyên như bà Lâm Minh Lĩnh, Mai Hòa Diệp, Phan Ngọc Dũng, Nguyễn Việt Hùng, Nguyễn Trung Thứ, Cơ quan điều tra cho rằng họ đều có hưởng lợi từ việc chuyển nhượng nền nhà tại các khu dân cư này, đã vi phạm các quy định pháp luật về đất đai. Chính vì vậy, Cơ quan tiến hành tố tụng đã kiến nghị Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh An Giang kiểm tra đảng viên có dấu hiệu sai phạm. |
